2007年福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)又好又快

2007年，在福建委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全上下以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)貫徹的精神，認(rèn)真實(shí)施宏觀調(diào)控措施，按照第八次代會(huì)和委八屆三次的署，堅(jiān)持“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題、“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)和“四個(gè)關(guān)鍵”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。在全的共同努力下，全經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、又好又快的態(tài)勢(shì)。全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高，民生改善，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，節(jié)能減排取得積極成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快
　　――經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)力大幅增強(qiáng)。全生產(chǎn)總值的增幅從一季度的13.7%、上半年的14.3%、1-3季度提高到15.0%，全年達(dá)15.1%，創(chuàng)1995年以來(lái)的新高。近年來(lái)，全生產(chǎn)總值每年均實(shí)現(xiàn)千億元大關(guān)的跨越，2004年超過(guò)5000億元，2005年超過(guò)6000億元，2006年跨過(guò)7000億元，2007年突破9000億元；人均生產(chǎn)總值越過(guò)3000美元門(mén)檻，生產(chǎn)總值總量與人均量均比2000年翻了一番。
　　――三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，占生產(chǎn)總值的比重為11.5%，比上年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)，糧食產(chǎn)量保持在700萬(wàn)噸以上，比上年略增；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.7%，占生產(chǎn)總值的比重為49.7%，比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)今年以來(lái)的增速一直保持在20%以上，成為支撐福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%，占生產(chǎn)總值的比重為38.8%，比上年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。2007年，福建委、更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出了加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目與要求，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成；消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺，現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)等都穩(wěn)健增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展為改善人們生產(chǎn)、生活條件提供了很好基礎(chǔ)。
　　――“”需求拉動(dòng)較為協(xié)調(diào)。作為拉動(dòng)全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，投資的增速一直維持在比較高的增長(zhǎng)水平。2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率是25.9%，2005年降至23.5%，2006年回升至32.9%，2007年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)4321.74億元，增長(zhǎng)38.7%。制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)，民間投資活力旺盛。石化、機(jī)械、電子主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資比重上升，改造提升加速。僅前三季度，由于湄洲灣煉化一體化等大項(xiàng)目拉動(dòng)，石化工業(yè)投資就增長(zhǎng)200%以上，裝備制造業(yè)也完成投資150多億元，同比增長(zhǎng)53%，電子工業(yè)投資增長(zhǎng)71.1%；民間投資占全社會(huì)的比重達(dá)49.5%。
　　消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍，2005年和2006年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率分別為13.8%和15.3%，2007年提速至17.9%。規(guī)模不斷擴(kuò)大，月均消費(fèi)額突破250億元，全年總量達(dá)3187.85億元。
　　對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。全年出口499億美元，增長(zhǎng)21%；進(jìn)口245億美元，增長(zhǎng)14.6%；按可比口徑實(shí)際利用外資81億美元。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，外貿(mào)主體實(shí)力不斷增強(qiáng)；閩臺(tái)合作領(lǐng)域擴(kuò)大、交流深入，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接促使一批臺(tái)資大項(xiàng)目相繼落戶福建，海峽兩岸花博會(huì)、茶博會(huì)、林博會(huì)、藝博會(huì)、旅博會(huì)等平臺(tái)極大推動(dòng)閩臺(tái)間的農(nóng)業(yè)合作、雙向旅游、直接往來(lái)、文化交往，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易額67億美元，實(shí)際利用臺(tái)資18億美元；閩港閩澳合作加強(qiáng)、成效提升，閩港在物流、金融、招商、中小企業(yè)等領(lǐng)域，閩澳在展會(huì)、旅游、人才培養(yǎng)、葡語(yǔ)系和歐盟市場(chǎng)拓展等方面，合作更加緊密，港澳已成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)第境外資金來(lái)源地。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升
　　――經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。工業(yè)生產(chǎn)速度快、效益好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)預(yù)計(jì)2007年將突破600億元，增長(zhǎng)速度在35%以上，是近年來(lái)較好的年份。財(cái)政總收入達(dá)1284億元，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)，增速達(dá)26.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入達(dá)15505元與5467元，比上年增長(zhǎng)15.7%和13.1%。
　　――區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得到加強(qiáng)。各設(shè)區(qū)市生產(chǎn)總值初步統(tǒng)計(jì)增速均保持在14%以上，地方財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)。城市群加快推進(jìn)，中心城市輻射、帶動(dòng)能力增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，全城鎮(zhèn)化水平達(dá)48.7%。

――節(jié)能減排取得積極成效。制定實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案，全上下積極采取各項(xiàng)節(jié)能減排措施，取得明顯成效。高耗能工業(yè)投資比重下降，煤炭、電力、非金屬礦采選及制品、黑色、有色金屬采選及加工等行業(yè)投資增速低于全平均水平。全能源利用效率繼續(xù)有所提高，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗成效明顯，年能耗萬(wàn)噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗八成以上比上年同期下降。能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度慢于GDP增長(zhǎng)，單位GDP能耗等指標(biāo)下降，單位GDP能耗水平好于全國(guó)平均水平。全重點(diǎn)排污單位全面實(shí)行污染物排放在線監(jiān)控，重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域綜合治理有效推進(jìn)，城市污水和生活垃圾處理率分別達(dá)62%和91%，水環(huán)境和城市空氣質(zhì)量名列全國(guó)前茅。節(jié)能減排預(yù)計(jì)可完成年度任務(wù)，節(jié)約型、生態(tài)型的份進(jìn)一步得到推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)加強(qiáng)
　　――自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。深入開(kāi)展創(chuàng)新型份，出臺(tái)了一系列增加科技投入的政策措施，全科技人才隊(duì)伍日益壯大，科技活動(dòng)人員投入增加；科技經(jīng)費(fèi)投入保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，投入強(qiáng)度提高；科技項(xiàng)目投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，科研成果產(chǎn)出碩果累累；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)登上新臺(tái)階，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　――項(xiàng)目帶動(dòng)成效顯著。全上下扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了投資持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。努力發(fā)揮重點(diǎn)“在項(xiàng)目帶動(dòng)中的率先作用，在產(chǎn)業(yè)支撐中的骨干作用，在海西中的基礎(chǔ)作用，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的持續(xù)和提升作用”。安排在建的289個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資3990億元，年度計(jì)劃總投資938億元，預(yù)計(jì)年度目標(biāo)可全面完成。龍長(zhǎng)高速公路、嵩嶼港區(qū)一期、江陰火電廠、三鋼中厚板、友達(dá)光電等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增高速公路135公里、港口吞吐能力3000萬(wàn)噸。溫福、福廈、龍廈鐵路，浦南、永武、泉三高速公路，液化天然氣，煉化一體化等在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。向莆和廈深鐵路、平潭海峽大橋、戴姆勒客車(chē)、南紙林紙一體化、中鋁鋁板帶、福欣特殊鋼等項(xiàng)目開(kāi)工。永寧、松建高速公路，核電和大型火電、風(fēng)電，中化重油深加工、紫金山金銅礦聯(lián)合等項(xiàng)目正在落實(shí)開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。與以往相比，第五屆“6?18”層次更高、規(guī)模更大、更富成效，呈現(xiàn)出眾多亮點(diǎn)：如多門(mén)參與主辦，單位多規(guī)模大層次高；項(xiàng)目對(duì)接質(zhì)量進(jìn)一步提升，呈現(xiàn)又好又多態(tài)勢(shì)，對(duì)接項(xiàng)目數(shù)比上屆增長(zhǎng)26.9%；供需雙方參會(huì)踴躍，社會(huì)各屆廣泛關(guān)注，參會(huì)人數(shù)為歷屆之最；進(jìn)一步推進(jìn)兩岸科技交流向縱深發(fā)展。
――品牌帶動(dòng)能力提高。產(chǎn)業(yè)集群得到進(jìn)一步發(fā)展，培育出總數(shù)居全國(guó)第5位的名牌、馳名商標(biāo)、免檢產(chǎn)品以及商務(wù)重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌。

――金融支持力度較大。存款持續(xù)保持增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為充足的資金。截止2007年末，全金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)10040億元，比年初增加1205億元，其中企業(yè)存款增加549億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。各類(lèi)貸款保持快速增長(zhǎng)，年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)8066億元，比年初增加1618億元，主要投向工業(yè)、消費(fèi)流通和外經(jīng)外貿(mào)領(lǐng)域，有力地支持了全經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求，確保全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　――煤電油供需基本平衡。全年產(chǎn)煤可望突破2000萬(wàn)噸；電力供應(yīng)比較充裕，全年生產(chǎn)和生活用電基本得到保證，沒(méi)有拉閘現(xiàn)象；油品供應(yīng)基本滿足需求；隨著交通力度加大，以及調(diào)度能力加強(qiáng)，運(yùn)輸基本滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，有力地支撐福建經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。創(chuàng)新日益深化
　　――農(nóng)村綜合深入推進(jìn)。在集體林權(quán)的基礎(chǔ)上，林業(yè)投融資、森林資源流轉(zhuǎn)、林業(yè)服務(wù)體系、林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等配套相繼展開(kāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也有序推進(jìn)。
　　――國(guó)資監(jiān)管力度加強(qiáng)。國(guó)有資產(chǎn)管理體制邁出新步伐，出臺(tái)一系列國(guó)資監(jiān)管制度。
　　――管理不斷創(chuàng)新。網(wǎng)上審批系統(tǒng)取得可喜進(jìn)展，探索建立起“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作機(jī)制；行政審批制度取得新進(jìn)展，對(duì)全31個(gè)級(jí)門(mén)申報(bào)的955項(xiàng)審批項(xiàng)目予以大幅精簡(jiǎn)，保留565項(xiàng)，減少390項(xiàng)，審批項(xiàng)目減少幅度達(dá)40.8%。民生改善力度加大
　　民生狀況進(jìn)一步改善。關(guān)注民生，注重民心，集中財(cái)力辦大事。福建委、采取了有力措施，使學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居在歷年工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善與提高。
　　――加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)。全預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)68萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)9.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。
　　――加強(qiáng)了勞動(dòng)保障和衛(wèi)生服務(wù)體系。低保、各類(lèi)生活保障、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等取得全面進(jìn)展。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1200元，保障人數(shù)增加到77萬(wàn)人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比年初增加47.53萬(wàn)人、26.09萬(wàn)人和34.1萬(wàn)人。衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)在79個(gè)縣（市、區(qū)）全面展開(kāi)，對(duì)37.4萬(wàn)戶農(nóng)村困難家庭實(shí)行醫(yī)療救助。新增選派1000名醫(yī)師幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為期一年；新建和改擴(kuò)建136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、128個(gè)農(nóng)村綜合文化站。
　　――城市低保家庭和農(nóng)村教育事業(yè)得到加強(qiáng)。對(duì)城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策，農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程基本覆蓋所有縣（市），中等教育助學(xué)全面覆蓋。
　　――保障制度加快。全9個(gè)設(shè)區(qū)市均出臺(tái)了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租管理辦法，明確了廉租保障對(duì)象與保障水平。2007年在建（含配建）廉租有13.32萬(wàn)平方米，竣工6.10萬(wàn)平方米；經(jīng)濟(jì)適用房施工面積270.52萬(wàn)平方米（比上年增長(zhǎng)97.2%），竣工70.38萬(wàn)平方米（增長(zhǎng)82.3%）。

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