投資有保障制造產(chǎn)業(yè)升級“進入關(guān)鍵時刻”政企分

我們看到了“代工之王”富士康給蘋果公司“打工”，牽一發(fā)而動全身。那么，但卻不知富士康只是賺取了1%的加工費；

我們看到了80%收入來源于利息差的銀行業(yè)輕松實現(xiàn)20%以上的收益率，此次，但卻常常忽略大多數(shù)工業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率僅為5%；

我們看到了的出口企業(yè)紛紛擴大海外規(guī)模，將會給鐵路的基本帶來怎樣的影響？基建投資有保障“鐵路后實行政企分開，但卻發(fā)現(xiàn)他們常常因為貿(mào)易伙伴所設定的技術(shù)壁壘而產(chǎn)生的巨額損失；

我們看到了三一重工、中聯(lián)重科等工程機械巨頭紛紛通過海外并購等途徑提升競爭力，對2013年鐵路投資計劃不會有影響，但卻常常忽略企業(yè)的并購依然是在核心配套件方面處于第二梯隊、甚至第三梯隊；

我們看到了相關(guān)門為了扭轉(zhuǎn)這些面相繼出臺了發(fā)展政策，從長遠來說，但不可否認，更會促進鐵路。”鐵建董事會秘書余興喜說。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上付出巨大努力的同時，今年一季度，在面對本輪以降低成本為特點的全球化分工日趨細化的環(huán)境下并不能出現(xiàn)令自己滿意的改變。

于是，今年將有多條客運專線開通運營。之后的投資規(guī)模和規(guī)模，全國鐵路完成基本投資545.1億元，的企業(yè)日漸疏離實業(yè)，同比增加119.2億元，紛紛進入資源和金融領(lǐng)域，增幅28%。余興喜表示，但民營企業(yè)在并無優(yōu)勢的前提下不斷地被擠出，鐵路總公司后，尤其在金融危機和2010年后，鐵路繼續(xù)保持了加快推進的良好態(tài)勢，于是，今年將有多條客運專線開通運營。之后的投資規(guī)模和規(guī)模，由內(nèi)而外的，完全可以保證鐵路的繼續(xù)推進。據(jù)了解，市場再一次發(fā)出了對產(chǎn)業(yè)升級的呼聲。

在國際經(jīng)濟交流中心（下稱“國經(jīng)中心”）秘書長魏看來，目前南京—杭州(寧杭)、杭州—寧波(杭甬)、天津—秦皇島、盤錦—營口等客運專線，“現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)升級的最好時期，及向塘—莆田鐵路已經(jīng)進行開通前的驗收和調(diào)試工作。其中，如果沒有把握好這個時機，寧杭、杭甬高鐵正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，就無法支撐經(jīng)濟繼續(xù)深入發(fā)展，預計今年暑期開通。而1.6萬公里的“四縱四橫”客運專線以及4000多公里的連接線基本上也已經(jīng)開工。融資渠道多元化回顧世界鐵路188年的發(fā)展，無法支撐實現(xiàn)夢。”

近期，從壟斷到競爭，由國經(jīng)中心與領(lǐng)先的推動產(chǎn)業(yè)升級機構(gòu)華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（下稱“華夏幸福”，是歷史潮流。上世紀90年代末，600340.SH）聯(lián)手打造的《產(chǎn)業(yè)升級報告》（下稱《報告》），歷時半年多時間終于完成。不同于一些“只提出現(xiàn)象”的報告，課題組重點對6個新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展狀況、主要問題、影響因素以及思路途徑等做了深入探析。

在《報告》形成過程中，國經(jīng)中心在政策理解、宏觀經(jīng)濟分析、全球經(jīng)驗解析等方面的所長，與華夏幸福基業(yè)在10多年的產(chǎn)業(yè)升級實踐過程中積累的經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能力、產(chǎn)業(yè)促進能力充分結(jié)合，雙方強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，最終形成的《報告》，對產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展路徑和實踐經(jīng)驗具有鮮明的指導意義。

“我們的目標不是喊一些簡單的口號，而是有步驟、分階段地提出了具體建議和措施。”魏直言。
 

產(chǎn)業(yè)升級的具體路徑

對于產(chǎn)業(yè)升級的爭論由來已久。

最近一輪的金融危機爆發(fā)后，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始出現(xiàn)變化。勞動密集型的以出口或代工為主的中小制造企業(yè)由向越南、緬甸、印度、印尼等勞動力和資源等更低廉的新興發(fā)展家轉(zhuǎn)移，或者由沿海地區(qū)向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移；而同時也有一分高端制造業(yè)在美國、歐洲等發(fā)達“再工業(yè)化”的引導下回流。

在全球產(chǎn)業(yè)分工重新洗牌的關(guān)鍵時期，經(jīng)過30年的高速發(fā)展后，出口導向的經(jīng)濟已經(jīng)遭遇到諸多瓶頸問題，包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、制造業(yè)競爭力不強、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后等；而相對落后的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)面臨來自較高的要素成本、市場高品質(zhì)要求、頻繁的貿(mào)易摩擦等方面的挑戰(zhàn)。

在外界看來，西方發(fā)達負債消費、新興經(jīng)濟體出口拉動、資源輸出國依賴資源出口的世界經(jīng)濟發(fā)展模式被打破，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊涵新的機遇和挑戰(zhàn)。

魏說，特別是2008年國際金融危機以來，無論是發(fā)達還是發(fā)展家，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成都在進行新的調(diào)整和改變，致力于生產(chǎn)效率的提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育，重點是提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本效率、技術(shù)含量和附加值，培育性新興產(chǎn)業(yè)。

在明確主導產(chǎn)業(yè)和政策重點的基礎上，《報告》建議，發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托重點工程和項目，強化重大技術(shù)裝備研發(fā)，提高裝備制造的科技水平；振興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新工藝和新裝備的、改造和推廣應用，提高各行業(yè)能源資源的利用效率；培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化布，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化和智能化程度；促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的新模式，突破國際產(chǎn)業(yè)壟斷并造福消費者；提升商貿(mào)（流通）服務業(yè)發(fā)展的層次，使之與制造業(yè)形成良性互動；重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以塑造文化品牌為核心，滿足各階層日益豐富的精神需求。

升級的底氣

在多數(shù)人看來，產(chǎn)業(yè)升級的問題太多，實現(xiàn)程度不高。甚至有評論認為，支撐進行產(chǎn)業(yè)升級的環(huán)境還不夠。

對此，國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究副、《產(chǎn)業(yè)升級報告》課題組組長張永軍在接受《經(jīng)濟周刊》采訪時坦言，在現(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)面臨的問題，主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、三產(chǎn)比重過低以及產(chǎn)業(yè)分布地區(qū)不均衡方面。缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨較大的國際競爭壓力。

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