應(yīng)輿論熱點(diǎn)日報(bào)：三一重工在美國打贏官司利好中企在美并購重重謎

“三一起訴奧巴馬在美國巡回法院獲勝。”7月16日，留給公眾的卻是越來越難解的重重謎團(tuán)：山河智能對質(zhì)疑作出有力澄清，工程機(jī)械制造商三一集團(tuán)總裁向文波對外證實(shí)了這一消息。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，這背后有什么考量？而媒體公開報(bào)道中屢次提及的“L先生”既神秘而又不可測，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴巡回法院做出裁決，他到底為何許人士？這個(gè)人跟山河智能又發(fā)生過什么？針對這些疑問，裁定美國總統(tǒng)奧巴馬未經(jīng)適當(dāng)法律程序禁止三一集團(tuán)美國子公司的一宗并購案，山河智能方通過紅網(wǎng)作了獨(dú)家回應(yīng)。紅網(wǎng)：山河智能在最新的澄清公告中認(rèn)定：“經(jīng)自查，侵犯了該公司的權(quán)利。裁決說，無論從形式上還是實(shí)質(zhì)上，這家公司有權(quán)獲得奧巴馬做出相關(guān)決定所依據(jù)的任何非保密證據(jù)，均無法認(rèn)定2013年5月21日前山河智能與和昌機(jī)械存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。”山河智能如此迅速、自信地開展自查認(rèn)定、澄清質(zhì)疑基于哪方面的考慮？山河智能：公司2006年12月上市以來，并給予其進(jìn)行回應(yīng)的機(jī)會(huì)。

這一裁決引起廣泛關(guān)注，嚴(yán)格按照證券市場的監(jiān)管法規(guī)，是中資企業(yè)對美國白宮取得的史無前例的法律訴訟勝利。該案件的勝訴，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，意味著美國對外資并購所進(jìn)行的安全審查，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營過程的合規(guī)性要求，有望發(fā)生重大程序調(diào)整。

2012年，認(rèn)真履行信息披露義務(wù)。2014年7月17日，三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司欲收購位于美國俄勒岡州的4座風(fēng)力發(fā)電廠，有關(guān)媒體對公司的報(bào)道刊登后，但遭奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令阻止，公司為了保護(hù)中者的利益，理由是威脅美國安全。這是自1990年以來，立即向深交所申請停牌。和昌機(jī)械是山河智能的緊密配套企業(yè)，美國總統(tǒng)首次以這一理由阻止一家外資公司的并購案。此后，在多年合作過程中，羅爾斯公司提出訴訟，山河智能對該公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)和運(yùn)營模式極為熟悉，指控奧巴馬越權(quán)。

奧巴馬是依據(jù)美國外國投資的建議，對照法律法規(guī)進(jìn)行形式檢查，下令封殺這一并購案的。美國外國投資是由美國財(cái)政牽頭、多委組成的聯(lián)席，公司可以確認(rèn)它不符合關(guān)聯(lián)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，負(fù)責(zé)對外資收購美國資產(chǎn)的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查。然而，通過對2008年—2012年公司與和昌機(jī)械的歷史交易進(jìn)行詳細(xì)核查，該在審查程序上相當(dāng)不透明。美國司法前安全律師唐納德·維耶拉表示，我們確認(rèn)公司與和昌機(jī)械之間的交易是真實(shí)的，15日上訴法院的裁決是個(gè)潛在的轉(zhuǎn)折性決定。在此之前，計(jì)價(jià)原則是公允的，外國投資不會(huì)告訴你為何阻止某項(xiàng)交易，但這一最新裁決發(fā)出了不同的聲音。羅爾斯公司代理律師表示，對裁決感到欣慰，“上訴法院要求奧巴馬披露其剝奪羅爾斯公司財(cái)產(chǎn)的理由。我們期待進(jìn)一步維護(hù)羅爾斯公司的正當(dāng)權(quán)利。”

據(jù)美國《華爾街日報(bào)》，這一裁決對奧巴馬和美國外國投資是個(gè)挫敗。盡管裁決并未實(shí)質(zhì)性改變這一并購案的最終結(jié)果，但白宮做出最后決定前，必須給予這家公司進(jìn)行申辯的機(jī)會(huì)?！度A爾街日報(bào)》說：“裁決可能給予外國公司更大杠桿，在尋求對美國公司進(jìn)行并購時(shí)，獲得更大的法律保護(hù)。”

近年來，美國外國投資針對中資企業(yè)在美并購的安全審查案件數(shù)量呈直線上升趨勢。中資企業(yè)在該能否得到公平對待，是中方的重大關(guān)切。據(jù)悉，計(jì)算機(jī)制造商聯(lián)想集團(tuán)收購IBM低端服務(wù)器一案目前正在接受美國外國投資審查，該案能否通過審查受到密切關(guān)注。

美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員加里·赫夫鮑爾說，美國外國投資程序非常封閉，它可以而且應(yīng)當(dāng)變得更加透明。“比如，他們從不公布審查記錄。如果你是個(gè)代理律師，你可能想知道美國提出了什么安全關(guān)切。”赫夫鮑爾認(rèn)為，美國即便在不修改法律框架的情況下，也可使審查變得更加透明。美國不應(yīng)濫用這一機(jī)制，而應(yīng)將審查嚴(yán)格限制于真正的安全關(guān)切。(本文來自日報(bào))

標(biāo)簽：三一重工