或較快上漲能源新批3000萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目 仍難脫困社科院

3月19日，城市間市場(chǎng)分化加劇，能源網(wǎng)站消息稱，大都市區(qū)可能迎來較高的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)，能源近日公布“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，而多數(shù)中小城市房?jī)r(jià)走勢(shì)可能相對(duì)平穩(wěn)甚至回調(diào)。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李恩平表示，新核準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)2872萬千瓦。至此，大都市區(qū)是指北京、上海等全國(guó)性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，能源“十二五”以來核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目超過8000萬千瓦。

按照能源規(guī)定，也包括地區(qū)性大都市，這逾8000萬千瓦列入核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目等同于核發(fā)了前期工作的批復(fù)文件，這些城市較為優(yōu)厚的社會(huì)資源吸引著眾多移民人口。來自中小城市的高收入移民人口和潛在移民人口形成巨大的自住性購(gòu)房需求，即“小路條”。業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，可能導(dǎo)致這些大都市區(qū)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。另外，在發(fā)改委“大路條”(開工)審批依舊收緊的背景下，對(duì)于存量房的釋放，這8000萬千瓦項(xiàng)目短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)容量，藍(lán)皮書指出，加之“限電”導(dǎo)致的風(fēng)電可利用小時(shí)數(shù)每況愈下，“、流轉(zhuǎn)重，決定了風(fēng)電全行業(yè)短期內(nèi)仍難言“脫困”。

實(shí)質(zhì)性利好有限

據(jù)了解，保有輕”的稅費(fèi)結(jié)構(gòu)抑制交易而助長(zhǎng)多套持有。“我國(guó)房地產(chǎn)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)均是土地出讓、以及交易環(huán)節(jié)。”李恩平表示，列入“十二五”第三批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃的項(xiàng)目共491個(gè)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅制結(jié)構(gòu)并不合理。、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有30余種稅費(fèi)，總裝機(jī)容量2797萬千瓦。此外，但在保有環(huán)節(jié)僅有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩種。而目前除了重慶、上海等房出售試點(diǎn)城市外，安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目4個(gè)，個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。數(shù)據(jù)顯示，總裝機(jī)容量75萬千瓦。上述兩類項(xiàng)目合計(jì)2872萬千瓦。能源此前已分兩批核準(zhǔn)5200萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，2011年房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅占地方收入的5.7%，這意味著“十二五”以來共計(jì)有超過8000萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目將開始前期工作，而僅土地增值稅和營(yíng)業(yè)稅(按商品房銷售額估算)兩個(gè)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種就占地方稅收收入的12.1%。李恩平認(rèn)為，具備開工條件。

但華泰證券(10.97,0.43,4.08%)分析師指出，“、流轉(zhuǎn)重，能源近兩年基本上保持年均25GW的“小路條”審批節(jié)奏，保有輕”的稅制模式，并采用集中批復(fù)的形式。但是，一方面增加房地產(chǎn)交易成本，這些項(xiàng)目后續(xù)仍需要得到土地、環(huán)評(píng)、并網(wǎng)的審核，抑制相對(duì)一分二手的交易。另一方面助長(zhǎng)了持有多套房產(chǎn)坐收增值收益的投機(jī)投資行為，才可最終獲取發(fā)改委的“大路條”，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。因此，該分析師認(rèn)為，在風(fēng)電政策層面并沒有改變“收緊大路條審批”的情況下，能源此舉對(duì)行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，預(yù)計(jì)未來3年風(fēng)電年均吊裝容量仍會(huì)維持在15GW左右的水平。

盡管按照風(fēng)能協(xié)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量已突破7532萬千瓦，同比增長(zhǎng)20.8%。但據(jù)能源最新統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量?jī)H占全電力消費(fèi)量的2%。這表明，風(fēng)電占一次能源消費(fèi)量的比重仍較低。而按照規(guī)劃目標(biāo)，到“十二五”末，可再生能源占一次能源的消費(fèi)比重將達(dá)到11.4%，其中風(fēng)電所占比重被認(rèn)為至少應(yīng)占到3%。

考驗(yàn)商承受力

目前，大量棄風(fēng)限電已成為風(fēng)電行業(yè)的頑疾，且有愈演愈烈之勢(shì)。按照能源最新公布的數(shù)據(jù)，2012年全年棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，這比2011年全年約100億千瓦時(shí)的數(shù)字幾乎增加一倍。棄風(fēng)現(xiàn)象的加重直接導(dǎo)致的后果便是風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)的下降。這被市場(chǎng)分析人士認(rèn)為將直接影響風(fēng)電商的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

能源數(shù)據(jù)顯示，去年風(fēng)電全國(guó)平均利用小時(shí)數(shù)比2011年有所下降，為1890小時(shí)，個(gè)別(區(qū))風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)甚至下降到1400小時(shí)左右。按照專家測(cè)算，在合理?xiàng)夛L(fēng)情況下，風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)應(yīng)可達(dá)到2500小時(shí)以上。

國(guó)泰君安分析師表示，一直以來，對(duì)風(fēng)電商而言影響業(yè)績(jī)的最重要因素是可利用小時(shí)數(shù)。在同等裝機(jī)規(guī)模和同等電價(jià)水平下，可利用小時(shí)數(shù)越高則意味著商同期發(fā)電量越高，進(jìn)而表明發(fā)電收入也越高。

國(guó)內(nèi)最大的風(fēng)電商龍?jiān)措娏毡硎荆?012年全年公司限電比重達(dá)到13.8%，限電電量在25億到26億千瓦時(shí)。2012年龍?jiān)措娏σ蛳揠妼?dǎo)致的損失達(dá)13億元，這幾乎相當(dāng)于公司2012年上半年歸屬股東的全凈利潤(rùn)。

商業(yè)績(jī)的下滑必將影響其新增風(fēng)電場(chǎng)投資的積極性，也進(jìn)而導(dǎo)致上游設(shè)備制造商訂單量的減少。華泰證券分析師認(rèn)為，在新增訂單有限的背景下，風(fēng)電機(jī)組價(jià)格上漲的空間不大，整機(jī)制造商要維持企業(yè)毛利率水平，只有選擇繼續(xù)降低生產(chǎn)成本。 

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