廈門(mén)海關(guān)出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十六條措施

       近期，為深入貫徹、關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資決策署，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，廈門(mén)海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署工作安排結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究制定以下措施
       一、全力提升通關(guān)便利化水平
     （一）深入推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

      進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)整體通關(guān)時(shí)間只減不增。推進(jìn)報(bào)關(guān)單申報(bào)要素整合優(yōu)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建更加高效便捷的申報(bào)體系。整合口岸信息化項(xiàng)目和數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建統(tǒng)一、智能、高效的數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)智慧監(jiān)管、順勢(shì)監(jiān)管。推廣進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，擴(kuò)大“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式在進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。優(yōu)化取樣送檢流程，做好各環(huán)節(jié)銜接，進(jìn)一步壓縮檢測(cè)時(shí)限。

　  （二）保障進(jìn)出口食品安全便利

      做好進(jìn)出口食品安全兩新規(guī)章實(shí)施工作，落實(shí)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)要求，妥善做好申報(bào)、通關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)急處置。對(duì)于12個(gè)月內(nèi)通過(guò)全面現(xiàn)場(chǎng)檢查的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)的，免于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，直接予以推薦注冊(cè)。
      （三）提升進(jìn)口商品口岸檢驗(yàn)時(shí)效
       對(duì)進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦實(shí)施“先放后檢”，在口岸完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫和抽樣后，即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。對(duì)分生產(chǎn)急需的進(jìn)口貨物試點(diǎn)實(shí)施口岸快速驗(yàn)放，目的地取樣送檢，實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先檢測(cè)。
      （四）提高檢疫審批效率
       進(jìn)一步做好總署新授權(quán)檢疫審批的進(jìn)境糧食、水果、水生動(dòng)物等產(chǎn)品的檢疫審批工作，對(duì)符合要求的“即審即批”。對(duì)新冠疫苗和檢測(cè)試劑實(shí)行快速審批、快速通關(guān)，對(duì)審批材料完整準(zhǔn)確的新冠檢測(cè)試劑出口原則上2個(gè)工作日內(nèi)完成衛(wèi)生檢疫審批。試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口同一種特殊物品“一次評(píng)估、分批進(jìn)口”，開(kāi)展研發(fā)用高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，支持企業(yè)提升應(yīng)用研發(fā)能力，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      （五）加快出口退運(yùn)貨物通關(guān)
       設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)辦理因新冠肺炎疫情、國(guó)際勢(shì)等原因出口退運(yùn)貨物的通關(guān)手續(xù)。主動(dòng)收集出口企業(yè)退運(yùn)貨物相關(guān)情況及影響，及時(shí)向有關(guān)門(mén)提出稅收減免等稅政建議。
        二、全心做好惠企紓困工作
       （六）開(kāi)展“惠企助穩(wěn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
       建立“關(guān)企直通車(chē)”，不定期關(guān)企座談宣講會(huì)，發(fā)揮企業(yè)協(xié)調(diào)員作用，指導(dǎo)企業(yè)用足用好惠企政策。開(kāi)展穩(wěn)外貿(mào)大調(diào)研，發(fā)揮12360海關(guān)熱線等平臺(tái)作用，及時(shí)收集企業(yè)問(wèn)題，建立“問(wèn)題收集、聯(lián)合研判、反饋銷(xiāo)號(hào)”的“問(wèn)題清零”工作機(jī)制。
      （七）推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施

       優(yōu)化稅收服務(wù)，積極培育、認(rèn)定“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”，推廣原產(chǎn)地自主聲明，助力企業(yè)享受RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅減讓優(yōu)惠。支持航空物流公共信息平臺(tái)，RCEP生鮮易腐貨物空運(yùn)通關(guān)小程序，加快通關(guān)速度。

    　（八）簡(jiǎn)化企業(yè)備案查檢手續(xù)

       深化“多證合一”，新設(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)商事主體備案時(shí)，可以同時(shí)申請(qǐng)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案。取消進(jìn)口肉類(lèi)收貨人、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案。進(jìn)一步壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時(shí)限至3個(gè)工作日。設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，對(duì)出境活動(dòng)物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品，以及進(jìn)出境蔬菜、水果實(shí)施優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢。試點(diǎn)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督查檢模式。
       （九）加大重點(diǎn)企業(yè)AEO認(rèn)證培育力度

       加強(qiáng)對(duì)關(guān)區(qū)龍頭企業(yè)、老區(qū)企業(yè)、與RCEP成員國(guó)有較多貿(mào)易往來(lái)企業(yè)的AEO認(rèn)證培育。建立信用管理工作協(xié)作機(jī)制，協(xié)同地方共同提升培育效能。評(píng)估AEO企業(yè)便利措施落實(shí)情況，提升企業(yè)獲得感。

   ?。ㄊ┨嵘假Q(mào)措施幫扶效能

       發(fā)揮廈門(mén)WTO工作站作用，高標(biāo)準(zhǔn)“廈門(mén)技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)”。完善技術(shù)貿(mào)易措施會(huì)商機(jī)制，建立關(guān)區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)清單和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施宣講，指導(dǎo)關(guān)區(qū)企業(yè)“破壁”出口。
      （十一）優(yōu)化稽核查工作流程
       推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”。對(duì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)用企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可、采信第三方出具報(bào)告等方式，開(kāi)展企業(yè)信息核對(duì)、出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查等管理類(lèi)事項(xiàng)核查。
      （十二）落實(shí)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策
       綜合運(yùn)用減免稅、政策性退稅、進(jìn)口增值稅分期納稅等稅收政策，支持航空維修、集成電路、新型顯示器件等新興產(chǎn)業(yè)以及大型石化項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大原材料、生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵零件進(jìn)口。2022年暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷(xiāo)緩稅利息。
        三、全面保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
       （十三）提高口岸疫情科學(xué)精準(zhǔn)防控水平
        加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)完善陽(yáng)性船員處置流程，提高船舶通關(guān)效率，持續(xù)提升口岸疫情防控保障能力。優(yōu)化入境旅客通關(guān)流程，支持國(guó)際航班有序復(fù)航，做好分流航班、臨時(shí)包機(jī)衛(wèi)生檢疫保障。統(tǒng)籌資源配置，提升口岸核酸檢測(cè)工作效能，強(qiáng)化預(yù)防性消毒監(jiān)督。
   　（十四）支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展
       支持地方優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布，優(yōu)先在空港、海港及綜合保稅區(qū)臨港配套新增跨境電商監(jiān)管中心。支持企業(yè)利用海外倉(cāng)出口。復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式。便利跨境電商出口退貨。保障廈門(mén)-鄭州、廈門(mén)-南京等臨時(shí)郵路暢通。加強(qiáng)跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系配合，支持拓展轉(zhuǎn)關(guān)線路和空中貨運(yùn)航線。
      （十五）促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)范發(fā)展
       落實(shí)支持中小微企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易措施。加大向地方業(yè)務(wù)運(yùn)行通報(bào)力度，配合建立統(tǒng)一有效的運(yùn)行協(xié)作管理機(jī)制，規(guī)范通關(guān)秩序，促進(jìn)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善制度體系和監(jiān)管流程，鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)方式出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)工作成效。
       （十六）支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
　　發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新高地作用，持續(xù)深化海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。加快海滄港綜保區(qū)二期驗(yàn)收工作，推動(dòng)象嶼保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜保區(qū)，支持申報(bào)廈門(mén)空港綜保區(qū)。加快數(shù)字綜保區(qū)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“分類(lèi)監(jiān)管”等系統(tǒng)應(yīng)用落地，提升綜保區(qū)服務(wù)監(jiān)管效能。

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