7月12日,工業(yè)和信息化在大連的全國鋼鐵工業(yè)座談會上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。
《條件》規(guī)定,鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評審批,未經(jīng)環(huán)評審批的,須補辦環(huán)評審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理體系,配套完備的污染物排放檢測和治理設(shè)施,安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保門聯(lián)網(wǎng)?!稐l件》還規(guī)定了具體的排放標(biāo)準(zhǔn):鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過1千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克?!稐l件》還對鋼鐵生產(chǎn)的工序能耗、工藝與裝備等做了具體規(guī)定。
對于業(yè)內(nèi)爭議最大的生產(chǎn)規(guī)模問題,《條件》給出的標(biāo)準(zhǔn)是:2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上,特鋼企業(yè)30萬噸及以上,且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。
《條件》表示,達不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對不符合規(guī)范條件的企業(yè),有關(guān)門不予核準(zhǔn)或備案新的項目,不予配置新的礦山資源和土地,不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,不予提供信貸支持。
產(chǎn)能過剩,分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損
在座談會上,工業(yè)和信息化長李毅中表示,今年以來,鋼鐵產(chǎn)能釋放過快。前5個月產(chǎn)鋼2.69億噸,同比增長23.8%。6月份以來,雖然日均單產(chǎn)有所下降,但預(yù)計全年鋼產(chǎn)量會在去年創(chuàng)紀(jì)錄的5.68億噸基礎(chǔ)上增加10%左右,將達6.2億至6.3億噸,再創(chuàng)歷史新高。
李毅中說,過快的產(chǎn)能釋放,超過了需求的增長,加大了國內(nèi)市場壓力。在出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控政策后,鋼材消費需求也出現(xiàn)下降;從4月下旬開始,鋼材價格連續(xù)9周下滑。目前,面對高價原料、低價鋼材,分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損,如不及時采取有效措施,將會影響鋼鐵行業(yè)來之不易的回升向好面。
而更值得警惕的是,在產(chǎn)能過剩的同時,鋼鐵固定資產(chǎn)投資還在增長。據(jù)李毅中介紹,今年1―5月,鋼鐵固定資產(chǎn)投資高達1356億元,同比增長13.8%,保持了較高水平。仍有一批擴能項目在緊鑼密鼓中,這將造成我國鋼鐵產(chǎn)能的繼續(xù)擴大,加大了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。
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