洪暹國認為,全國各(區(qū)、市)已實施補貼資金40.5億元,必須通過加大技術改造投入,補貼農(nóng)機具77.7萬臺(套),增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,受益農(nóng)戶67萬戶。動力機械、收獲機械和耕整地機械等農(nóng)業(yè)機械的需求量較大,大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平,使用補貼資金達25.9億元,加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,占已補貼資金的64%。 ,促進產(chǎn)業(yè)結構升級,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力來解決。
“應通過加大對技改項目的貼息貸款的支持力度,鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在增加品種、質(zhì)量升級,節(jié)約降耗、環(huán)境保護等方面來進行技術改造?!焙殄邍ㄗh。 技改的路徑選擇 洪暹國認為,為了更好地解決我國農(nóng)機工業(yè)存在的問題,需要從的高度,從整個行業(yè)的角度,研究我國農(nóng)機工業(yè)技術改造的、投資原則和重點投向等相關政策性問題。 通過廣泛采用現(xiàn)代制造技術、信息技術,提升產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、市場營銷、資源配置等整體水平,縮短產(chǎn)品周期,節(jié)本增效,降低污染,提高資源利用率,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,走新型工業(yè)化道路。 應以結構調(diào)整為契機,積極發(fā)展高效、節(jié)能、低污染的先進制造技術;通過項目帶動,加大資金對農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術改造支持力度,有重點、分步驟地加快農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)信息化,逐步實現(xiàn)行業(yè)信息的網(wǎng)絡化。 此外,要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉移機會,鼓勵與國外具有先進技術水平的企業(yè)合作,廣泛開展聯(lián)合制造,引進以信息化為代表的現(xiàn)代物流技術、管理技術,帶動整體工業(yè)化水平提高;制定政策,加大對落后制造設備的淘汰力度。鼓勵相關行業(yè)先進技術對農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的基礎支持,提高整體素質(zhì)。 洪暹國稱,技術改造應該堅持企業(yè)是技術改造投入主體的原則。技術改造是企業(yè)自身不斷發(fā)展的一種投資行為。企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃,制定技術改造的計劃。充分利用自身的資本能力,挖潛開拓社會資源,不斷進行技術改造,提升其核心競爭力。 此外,應該制定相關政策,鼓勵和支持企業(yè)采用先進制造技術、先進工藝和先進材料,提高農(nóng)機的質(zhì)量和技術水平,提升企業(yè)的競爭力。 洪暹國特別強調(diào),應通過設立專項計劃,增加預算內(nèi)資金和國債資金等方式,用于農(nóng)機制造企業(yè)的技術改造項目。對引進國外先進制造技術與國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備要繼續(xù)實行免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策。免除農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅?!暗闹С謶攸c向重大產(chǎn)品、骨干企業(yè)傾斜,以引領行業(yè)發(fā)展,促進整個行業(yè)制造水平的提升?!?/P>
按照2009年公布的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,農(nóng)機工業(yè)協(xié)會確定了包括大功率拖拉機及配套農(nóng)機具、節(jié)能環(huán)保中型拖拉機等耕作機械,通用型谷物聯(lián)合收割機、新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機、高效玉米聯(lián)合收割機、自走式采棉機等收獲機械,免耕播種機,節(jié)水型噴灌設備等。 根據(jù)農(nóng)機生產(chǎn)的特點,國外農(nóng)機制造技術的發(fā)展動向,我國農(nóng)機企業(yè)技術改造的重點有三方面。
一是柔性生產(chǎn)技術與裝備。農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)組織的特點為小批量、多品種。生產(chǎn)的組織方式以柔性生產(chǎn)最為合適。技改投入根據(jù)產(chǎn)品的特點和投入規(guī)模,優(yōu)先選擇:以加工中心為核心的揉性加工設備;以激光切割機、聯(lián)合沖剪機為中心的柔性沖剪設備;適合多品種的柔性裝配線;帶有預處理設備的低面漆涂裝設備線;高效能數(shù)控機械加工設備和熱處理設備。 二是試驗檢測設備。我國農(nóng)機企業(yè)的試驗檢測設備不齊全,缺口很大。如很多拖拉機和聯(lián)合收割機制造企業(yè)沒有傳動箱試驗,無法做壽命試驗。造成新產(chǎn)品初期階段故障不斷,農(nóng)民成為新產(chǎn)品的試驗者,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失。技術改造規(guī)劃應充分考慮能保證產(chǎn)品性能和可靠性的試驗設備。 三是信息化設備。加快企業(yè)信息化,裝備必要的信息化設備,實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化是切實轉變我國農(nóng)機工業(yè)制造方式和經(jīng)濟增長方式的基本保證,這也是當前我國農(nóng)機最為薄弱的一環(huán)。 |
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