能大賽閉幕農(nóng)機補貼領(lǐng)域腐敗高發(fā) 農(nóng)民未受益反受害福建

    為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進的農(nóng)業(yè)機械，按照工業(yè)機器人系統(tǒng)運維員職業(yè)技能標準（三級）要求實施。重點考察參賽選手對工業(yè)機器人工作站或系統(tǒng)進行方案規(guī)劃、系統(tǒng)集成、運行維護、狀態(tài)監(jiān)測、故障分析與診斷處理的理論和技術(shù)水平?！　〗?jīng)過激烈的角逐，每年投入大量資金補貼農(nóng)機購置戶。沒想到，16隊選手分獲職工組、教師組、學生組（本科類）、學生組（職校類）四個組別的一、二、三等獎。從中選拔出龍巖煙草工業(yè)有限責任公司的廖儒慶/楊學良等6隊選手代表我參加全國大賽。同時，這些農(nóng)機補貼資金卻成了不法廠商和腐敗分子的“唐僧肉”。一些農(nóng)機干與農(nóng)機經(jīng)銷廠商相互勾結(jié)，大賽組委會還授予福建船政交通職業(yè)學院、泉州哈工大工研院“突出貢獻獎”；廈門理工學院、福州職業(yè)技術(shù)學院、閩江師范高等?？茖W校“優(yōu)秀組織獎”?！　」ば鸥遍L郭學軍、職教社副萍、人社二級巡視員劉丹美和船政交通職業(yè)學院院長陳錦輝等聯(lián)辦單位領(lǐng)導出席閉幕式并為選手和單位頒獎?！　「鶕?jù)比賽規(guī)則，弄虛作假，職工組獲得第一名的選手還將由人社授予“福建技術(shù)能手”榮譽稱號，從中套取和瓜分補貼，按程序向總工會申報“福建五一勞動獎章”；符合相應條件的選手還可向團委申報“福建青年崗位能手”、向總工會申報“福建金牌工人”；決賽中理論和技能考試合格的參賽選手，嚴重損害農(nóng)民利益，可認定為本職業(yè)的高級工職業(yè)技能等級?！　∨e辦技能競賽是工信等直有關(guān)門貫徹委署要求，破壞惠農(nóng)政策。

　　在農(nóng)機補貼領(lǐng)域的賄賂犯罪中，堅持推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求融合發(fā)展的重要舉措。旨在選拔相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀技能人才，個人受賄的背后多伴有單位受賄。由于單位從中獲得很大利益，為廣大青年技術(shù)能手、職業(yè)院校的學生提供展示技術(shù)、切磋技藝、交流技能的舞臺，個人受賄很容易隱蔽其內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，在全社會營造學技術(shù)技能、弘揚工匠精神的良好氛圍，二者相互依存、相互掩飾。

　　農(nóng)機補貼領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象高發(fā)，進一步促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。 ，與農(nóng)機購置補貼的制度設計和工作機制上存在的問題密切相關(guān)。取消彈性價格，改進產(chǎn)品名錄指定方式，減少中間環(huán)節(jié)，堵塞流轉(zhuǎn)漏洞，已經(jīng)刻不容緩。

　　2010年12月20日，河北南和縣農(nóng)機原長尹尚文因單位受賄罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，被法院判處有期徒刑三年，緩刑五年。尹尚文利用職務之便，伙同原副長韓占其、王占國和會計黃建紅非法收受農(nóng)機經(jīng)銷商“農(nóng)機推廣費”43萬元;以先繳費為購機條件，非法收取購機農(nóng)戶“培訓、服務費”累計27萬元不入賬。此外，尹尚文個人還非法收受農(nóng)機經(jīng)銷商張志強5萬元現(xiàn)金。韓占其、王占國、黃建紅犯單位受賄罪，被法院判處免予刑事處罰;張志強犯行賄罪被判處有期徒刑三年，緩刑五年。這是河北邢臺市檢察院2010年以來在全市范圍內(nèi)組織開展查辦農(nóng)機補貼領(lǐng)域貪污賄賂案件專項行動的一個典型案例。

　　農(nóng)機補貼成為“唐僧肉”

　　官商勾結(jié)成就發(fā)財夢

　　“為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，每年投入大量資金補貼農(nóng)機購置戶。沒想到，16隊選手分獲職工組、教師組、學生組（本科類）、學生組（職校類）四個組別的一、二、三等獎。從中選拔出龍巖煙草工業(yè)有限責任公司的廖儒慶/楊學良等6隊選手代表我參加全國大賽。同時，這些農(nóng)機補貼資金卻成了不法廠商和腐敗分子的"唐僧肉"。一些農(nóng)機干與農(nóng)機經(jīng)銷廠商相互勾結(jié)，弄虛作假，職工組獲得第一名的選手還將由人社授予“福建技術(shù)能手”榮譽稱號，從中套取和瓜分補貼，按程序向總工會申報“福建五一勞動獎章”；符合相應條件的選手還可向團委申報“福建青年崗位能手”、向總工會申報“福建金牌工人”；決賽中理論和技能考試合格的參賽選手，嚴重損害農(nóng)民利益，可認定為本職業(yè)的高級工職業(yè)技能等級?！　∨e辦技能競賽是工信等直有關(guān)門貫徹委署要求，破壞惠農(nóng)政策?！焙颖睓z察院反貪負責人介紹說，去年以來，河北衡水、邢臺、保定三市檢察機關(guān)共立案查處農(nóng)機補貼領(lǐng)域貪污賄賂犯罪39件78人，涉案金額達1080余萬元。

　　“農(nóng)機補貼領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪具有一定的普遍性?！边@位負責人分析說，衡水立案查辦的12件案件中，涉及7個縣(市)農(nóng)機門，占全市10個縣(市)農(nóng)機門的70%;邢臺立案的19件案件中，共涉及14個縣(市)，占全市17個縣(市)的82%;保定5個縣立案8件18人，檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)還有4個縣(市)農(nóng)機門存在類似問題，占全市22個縣(市)的41%?？梢哉f，農(nóng)機補貼已成為貪污賄賂犯罪的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。

　　一項調(diào)查分析數(shù)據(jù)顯示:在三市查辦的78人中，賄賂犯罪共60人，占76.9%。其中受賄48人，行賄12人。從犯罪形式上看，一人向多地多人行賄，一人收受多人賄賂比較普遍，現(xiàn)象很少。如南宮市鳳崗農(nóng)機排灌經(jīng)銷處經(jīng)理邢培須，自2006年至2009年，分別向邢臺縣農(nóng)機行賄15萬元，向南宮市農(nóng)機行賄15萬元，向臨西縣農(nóng)機行賄36.75萬元。邢臺縣農(nóng)機副長孟拉順，縣農(nóng)技推廣站站長趙二虎，2007年以來接受8家農(nóng)機經(jīng)銷商回扣款47萬元。柏鄉(xiāng)縣農(nóng)機長王勝田，在2008年、2009年兩年內(nèi)共收受30個廠家和60多個購機戶賄賂達100余萬元。有的受賄回扣定額還逐年提升，如臨西縣農(nóng)機長王福信，2006年以來，將東方紅牌拖拉機的回扣定額由2006年每臺4440元、逐年升高為2007年每臺5888元、2008年每臺6666元。行賄受賄已成為推銷農(nóng)機獲得補貼的重要非法手段。

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