究竟為哪般“適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施”，釋放了哪些信號？工程機

日前，投資50億元山推混凝土機械武漢產(chǎn)業(yè)園，、理在談到如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時指出，一期項目已于2011年4月建成投產(chǎn)；柳工2010年9月投資上海鴻得利重工，“要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，江蘇啟東基地在2011年下半年投產(chǎn)后，持續(xù)完善法治環(huán)境，將與鴻得利重工上海總、揚州柳工構(gòu)成柳工集團混凝土機械產(chǎn)業(yè)集群；徐工集團2011年中旬啟動了混凝土機械產(chǎn)業(yè)基地和混凝土攪拌機械產(chǎn)業(yè)基地，適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施，繼徐工泵車從徐工重型分拆出來，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，組建徐工機械公司之后，保護公平競爭，將混凝土機械擴展至全產(chǎn)業(yè)鏈?！　∪绱舜笫袌觥⑷绱舜笫止P、如此大趨勢，反對壟斷。”那么，近兩年來工程機械行業(yè)大鱷以巨量資金投入混凝土機械行業(yè)，提到的“適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施”包含了怎樣的涵義？釋放了哪些信號呢？

哪些基礎(chǔ)設(shè)施將適度超前

統(tǒng)計日前發(fā)布的7月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)全面走弱，究竟為哪般？將對混凝土機械市場格產(chǎn)生什么深遠影響？一直是業(yè)內(nèi)人士熱議的話題。　　筆者認為工程機械大鱷進入混凝土機械產(chǎn)業(yè)主要有以下幾點原因：　?。?）城市化進程穩(wěn)步推進，其中有暴雨、疫情以及季節(jié)性因素的影響，基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，也反映出經(jīng)濟內(nèi)生增長動能依然不足，盡管短期內(nèi)商業(yè)房地產(chǎn)開工項目或者鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目增長趨勢有所波動，下半年穩(wěn)增長壓力加大?；A(chǔ)設(shè)施作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要抓手之一，但大發(fā)展的基調(diào)和主旋律是不會變的，有望再擔重任。

去年以來，混凝土機械產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長的長期走勢是不會變的，新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性被決策層多次提及，這是工程機械大鱷紛紛進入混凝土機械行業(yè)的根本原因?！　∷喈a(chǎn)量早已躍居世界第一，也成為多地十四五規(guī)劃中的高頻詞，但水泥轉(zhuǎn)化成商品混凝土的轉(zhuǎn)化率還比較低，各地也在集中加碼新基建項目。這既是疫情外沖擊之下穩(wěn)增長與托底經(jīng)濟的重要考量，與發(fā)達水泥轉(zhuǎn)化商品混凝土率仍有較大差距，也有深化數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢、培養(yǎng)未來經(jīng)濟新增長點的新期待。

從長期來看，這是不爭的事實。隨著使用商品混凝土比例和水平的不斷提高，新基建是未來規(guī)劃的重點方向。到2025年，以及基礎(chǔ)設(shè)施更多的應(yīng)用高性能混凝土，5G基建、特高壓等領(lǐng)域新基建直接投資將達10萬億元左右，混凝土機械的市場前景越來越廣闊?！　±潇o觀察混凝土市場就會發(fā)現(xiàn)，帶動投資累計或?qū)⒊^17萬億元。

哪些基礎(chǔ)設(shè)施將適度超前？為有效支撐數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，很多商品混凝土攪拌站實際產(chǎn)量與設(shè)計產(chǎn)能的比值不足50%，需要適度超前“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，也就是支持數(shù)字技術(shù)向全社會經(jīng)濟廣泛普及的基礎(chǔ)設(shè)施，具體包括5G、千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)中心、云計算、邊緣計算、超算，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市大腦等。

為什么要適度超前

去年以來，5G等新基建的投資成本問題引發(fā)了多方討論。有一種輿論認為，5G網(wǎng)絡(luò)投資大、回報周期較長、應(yīng)用場景不十分明確，5G投資的過度超前抬高了用戶成本和不可持續(xù)的公共門債務(wù)，消化成本是重大難題。

適度超前是公共基礎(chǔ)設(shè)施的普遍特點，隨著規(guī)模化的署，網(wǎng)絡(luò)成本會越來越低，廣闊的5G應(yīng)用前景將保障投資的可持續(xù)性。

有分析人士指出，提出適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施有三方面的考慮。一是當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主體的新階段，迫切需要構(gòu)建新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為全社會提供便捷高效、成本低廉的數(shù)字能力，助力企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新體系和新型生產(chǎn)范式，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的強勁動力。

二是適應(yīng)國際競爭的需要。從全球范圍看，世界上主要發(fā)達都高度重視自身的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和升級，紛紛出臺相關(guān)的和政策來促進。適度超前，有助于我國掌握數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的國際主動權(quán)。

三是為民營經(jīng)濟發(fā)展提供新空間。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新性強、技術(shù)迭代更新迅速，分基礎(chǔ)設(shè)施進入的經(jīng)濟門檻相對較低，有利于民間資本進入和發(fā)展，同時發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還將撬動廣闊的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用市場，這為擴大民間資本投資提供了廣闊的新空間。

新基建核心在于支持數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域走在世界前列，研發(fā)投入、專利數(shù)和市場占有率均有一定優(yōu)勢，未來應(yīng)抓住此次疫情中數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機遇，發(fā)揮新基建的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，致力打造成為世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟強國。

也要防止一哄而起運動式增長

適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施，繼徐工泵車從徐工重型分拆出來，也要避免一哄而上，應(yīng)考慮市場需求和區(qū)域發(fā)展實際，根據(jù)財力和債務(wù)情況循序漸進，避免形成新的地方債風險。

全國政協(xié)經(jīng)濟副、發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦認為，新基建投資，最好不要直接插手，交給企業(yè)和市場選擇才是明智之舉。

以數(shù)字基建為主的新基建，本質(zhì)上屬于新技術(shù)推動的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得快一點還是慢一點，要遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不適合作為短期刺激政策的工具，要防止一哄而起運動式增長，以免最后留下一堆無效投資和爛尾工程。

加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，項目要科學論證，有序推進，不搞“大水漫灌”。

伴隨5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施等新基建的比重增大和加速，也應(yīng)注意到，這類新基建的應(yīng)用培養(yǎng)仍是一個循序漸進的過程。“適度超前”就是不能“太超前”，否則應(yīng)用跟不上。

“還要防止重復、盲目投資”，新的這種數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施里面有很多“節(jié)點型基礎(chǔ)設(shè)施”，其投資門檻相對較低，發(fā)展前景被地方所看好，容易造成很多地方和企業(yè)一窩蜂地涌入市場，進而形成投資過熱的現(xiàn)象。

（來自第一財經(jīng)）

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