近日,已累計投入財政資金7.95億元。,財政公告稱,1~10月份企業(yè)營收總額同比增長9.7%,而利潤總額同比下降5.9%,10月比9月環(huán)比下降2.4%。有好事者則統(tǒng)計說,央企最具代表性的“三桶油”較之去年每日少賺1億多元。
冬天真的來了。
去年年底,國資委的們就高呼央企要做好過冬的準(zhǔn)備。當(dāng)時,他們的判斷是,世界經(jīng)濟體處于不景氣狀態(tài),歐債危機仍在蔓延擴大,國際市場需求不斷萎縮,全球經(jīng)濟將進入一個較長時間的低迷期;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出,經(jīng)濟增長下行壓力不斷加大,各種潛在風(fēng)險和矛盾不斷增多。因此,企業(yè)要充分認識當(dāng)前形勢的嚴峻性和緊迫性,抓緊做好3至5年渡難關(guān)的準(zhǔn)備。
不幸言中了。
此時卻沒有4萬億的救命稻草了。有些央企領(lǐng)導(dǎo)不禁懷念起2008年的歲月。雖然那是國資委第一次提過冬,卻也是春天來得很快的一次。大規(guī)模的刺激經(jīng)濟,不少項目都落到了央企口袋里。央企的身板兒一下子就硬了不少。似乎沒怎么煎熬就過去了。時任國資委的李榮融提的最顯著的一個建議是“留著現(xiàn)金”。
現(xiàn)在不同了。
國資委開始從長遠著手。今年3月,國資委啟動了旨在強化基礎(chǔ)管理的企業(yè)管理提升活動,整個活動要持續(xù)到2014年2月結(jié)束,共分成3個階段,分別是“全面啟動、自我診斷”,“專項提升、協(xié)調(diào)推進”,以及“持續(xù)改進、總結(jié)評價”。國資委在動員講話時說,“一些在經(jīng)濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題更加顯露出來,企業(yè)‘要通過管理提升找出風(fēng)險點,止住出血點’,保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行。”
國資委副黃淑和也特別提醒央企要注重風(fēng)險管控。避免盲目擴張;風(fēng)險高的投資項目,該暫緩的暫緩,該退出的退出。加強現(xiàn)金流量管理,切實做好資金籌劃,優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu),完善財務(wù)內(nèi)控制度,加強資金集中管理,特別要加強對外擔(dān)保、金融衍生品等業(yè)務(wù)風(fēng)險的管理。
央企自是起而應(yīng)之。鋁業(yè)股份有限公司(下稱“中鋁”)的負責(zé)人表示,中鋁在下屬企業(yè)中推行以完全成本評價實體企業(yè)管理績效,壓縮庫存和管理費用,收緊投資項目、成本費用和資金管理,實現(xiàn)了成本大幅下降。兵器工業(yè)集團公司的負責(zé)人則聲稱,提升基礎(chǔ)管理水平的核心就是要建立“持續(xù)改善”的管理機制。
這些夠嗎?
微博上關(guān)于“央企過冬”的討論一直很熱。有網(wǎng)友說,“‘央企過冬’的下半句是‘百姓買單’。像中石油這樣的央企哪里知道冬天是何物?盈利了,大手大腳花錢;虧損了,百姓出血,補貼,繼續(xù)大手大腳花錢——他們過的是四季如春的生活!”其中的怨與憂顯而易見。人們擔(dān)心,央企把過冬成本轉(zhuǎn)移給和民眾。
是必須的。國企的問題絕不僅限在企業(yè)管理上。深層次的體制機制問題都亟待解決。過去30年,雖然國企從的附屬物,逐步獲得了更多自主權(quán),但是政企關(guān)系仍然沒有完全理順。政企不分、政資不分的現(xiàn)象依然存在。這就導(dǎo)致了一系列矛盾。其中就包括民眾憂慮的“好日子你享,苦擔(dān)子我擔(dān)”。還有民企的各種抱怨。
央企從來就不缺乏批評者。中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)教授許小年(微博)最近就質(zhì)問,為什么有些市場只有企業(yè)能進入,為什么有些資源只有企業(yè)能?他認為,國企壟斷資源的后果是暴富了一批人,不利于收入分配公平。“如果從根子上、從源頭上就不平等,后面怎么能有收入分配的公平呢?”
國資委和央企自然不承認自己的壯大只是靠了的庇蔭,而不是勤勞的雙手。國資委副邵寧表示,央企的發(fā)展靠,其中包括“抓大放小”、破產(chǎn)重組以及出資人制度的建立等??墒牵诿駹I和國企之間一些顯見的不同卻是無法否認的。“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”等情況的存在也是有目共睹的。更不必說貸款、土地上的優(yōu)惠了。
有專家就提出,央企真要想“過冬”,就得主動走出“溫室”,真正到市場上拼殺一番。“在充分體現(xiàn)市場化的原則下,央企必須在管理體制機制、薪酬制度和市場競爭力方面下功夫,在產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)、效率和創(chuàng)新方面有進步。市場是相信適者生存的,你不身強力壯,在寒風(fēng)中如何屹然挺立?”
對于央企的過冬表現(xiàn),人們還有另一份期待,那就是社會責(zé)任的履行。它關(guān)乎發(fā)展成果的共享,因而備受各界關(guān)注。社會科學(xué)院的研究認為,國企的社會責(zé)任指數(shù)整體上要高于民營企業(yè)和外資企業(yè),而央企更是國企中的佼佼者??墒?,隨著經(jīng)濟形勢的嚴峻,國有企業(yè)的效益下滑,“過冬論”成為主流,如何繼續(xù)堅持在履行社會責(zé)任上“下本”有待觀察。
國資委新聞發(fā)言人、研究長彭華崗最近表示,在經(jīng)濟條件不好的情況下,央企將繼續(xù)堅持履行社會責(zé)任。國資委已經(jīng)將其視為管理提升的重要內(nèi)容。
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