惕已備手段發(fā)改委：有信心實現(xiàn)全年GDP增長7.5%目標央行對

11月10日，央行還是有一些管理手段的。周小川表示，新聞中心舉辦關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的記者會，在當今經(jīng)濟金融全球化的情況下，發(fā)改委在會上表示，資本流動確實十分活躍。“從銀行來講，今年前三季度城鎮(zhèn)居民收入增9.8%。

表示，通常認為短期的、投機性的資本流動可以說是熱錢。我們對此是保持高度警惕的。”他認為造成熱錢流動的原因，2011年，一個是國際上流動性非常充裕，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到47.3萬億元，再一個就是國際上如果有比較明顯的不平衡，十年來經(jīng)濟實現(xiàn)年均增長10.7%，或者有些突發(fā)事件，經(jīng)濟總量躍居世界第二位；貨物進出口總額年均增長21.7%，也容易造成資本的短期異常流動。近幾個月來，成為世界第出口國和第進口國。

表示，央行頻繁地采用回購手段調(diào)節(jié)市場流動性，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，而沒有采用存款準備金率等工具。對此，我們的物價總體是穩(wěn)定的。去年我們CPI漲幅是5.4%，周小川回應，今年確定的目標是控制在4%左右。前日統(tǒng)計已經(jīng)公布了今年物價的情況，逆回購是一個比較靈活而且操作期限也比較短的工具，1至10月份物價上漲2.7%。

表示，而存款準備金率的調(diào)整靈活性則稍微差一些。具體選擇什么樣的工具來調(diào)節(jié)流動性，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，需要根據(jù)當前宏觀經(jīng)濟形勢以及市場流動性狀況等因素進行平衡。周小川表示，群眾的生活水平繼續(xù)得到提高。去年農(nóng)村居民人均純收入實際增長了11.4%，今后在貨幣供應量和市場流動性的調(diào)節(jié)方面，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入實際增長了8.4%。今年前三個季度，還會針對每個階段不同的特點來進行比較，農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入實際增長了12.3%，選擇適當?shù)墓ぞ摺＝衲暌詠砦覈适袌龌ぷ魅〉幂^為明顯成效。周小川表示，城鎮(zhèn)居民收入實際增長9.8%。去年實現(xiàn)1221萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，利率市場化是一個過程，今年前十個月，應該選擇適當?shù)乃俣茸詈线m。但是總體來講，已新增的就業(yè)人數(shù)是1123萬。另外，如果從的全過程來看，在社會保障方面，義務教育實現(xiàn)了全免費，基本公共衛(wèi)生服務水平進一步提高，保障性安居工程的在積極地推進，群眾獲得了實實在在的好處。

我們的經(jīng)濟在國內(nèi)外錯綜復雜的背景下還是保持了平穩(wěn)較快的增長。去年，“十二五”第一年，我們的經(jīng)濟增長了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多、挑戰(zhàn)也比較大的背景，我們還是有信心實現(xiàn)年初確定的目標，經(jīng)濟的增長可以在7.5%以上。

發(fā)改委

答問

在昨天舉行的發(fā)布會上，針對記者提出的關(guān)于經(jīng)濟增速放緩、“十二五”規(guī)劃實施情況以及民生問題，一一作了解答。新京報記者 蔣彥鑫

1 經(jīng)濟企穩(wěn)跡象更加明顯

記者：十月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，投資、消費、工業(yè)增速都出現(xiàn)了一定的回暖跡象。這是不是意味著經(jīng)濟出現(xiàn)回暖？

：今年經(jīng)濟出現(xiàn)放緩的跡象，實際上是多重因素的影響。對于我們這樣一個有13億人口的大國來說，保持一定的經(jīng)濟增長是完全必要的。在保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定的基礎上，我們加大了預調(diào)微調(diào)的力度。從8月份以后，經(jīng)濟增速下滑的趨勢得到有效遏制。

今年8月份，我們規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。

公布9月份經(jīng)濟指標的時候，統(tǒng)計用了“總體企穩(wěn)”這樣一個詞。到10月份現(xiàn)在來看，我們認為企穩(wěn)的跡象更加明顯，我們完全有信心實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展的目標，也就是說我們今年的經(jīng)濟增長可以保持在7.5%以上。

2 GDP增7.5%有信心實現(xiàn)

記者：現(xiàn)在國際經(jīng)濟環(huán)境還不確定，國內(nèi)經(jīng)濟增長壓力也很大，“十二五”規(guī)劃能不能如期完成任務？

：去年，“十二五”第一年，我們的經(jīng)濟增長了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多的背景，我們還是有信心實現(xiàn)年初確定的目標。

我們保持這樣一個經(jīng)濟的增長，主要是靠擴大內(nèi)需拉動的。我們?nèi)ツ杲?jīng)濟的增長，消費和投資大體上的拉動作用是到了104.5%，實際上外貿(mào)凈出口是一個負拉動或者說它是負4.5%左右。今年前三季度，我們內(nèi)需拉動的作用是105.5%，外需的作用是負5.5%，我們把發(fā)展建立在擴大內(nèi)需這一基點上，有很大的回旋余地和發(fā)展的空間。

總體來看，“十二五”規(guī)劃實施的情況是好的，我們不僅僅是要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，還必須確保到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標。“十二五”規(guī)劃的實施，要為全面建成小康社會奠定基礎。

3 今年財政收入1/6投給教育

記者：今年教育經(jīng)費支出占GDP的比例首次要實現(xiàn)4%。但全國來看還是存在各地有苦樂不均的現(xiàn)象。有沒有哪些補短板的措施？

：應該說，我們做了多年的努力，今年，這一個目標可以實現(xiàn)。4%是一個什么概念呢？我國今年GDP可以超過50萬億。也就是說，財政用于教育方面的支出要超過兩萬億。今年的財政總收入估計會超過11萬億，也就是說要拿六分之一的財政收入用到教育方面。

西地區(qū)要做到這一點，需要兩方面努力：一是自身要優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)，保證按照規(guī)定實現(xiàn)對教育的投入。另外就是財政通過轉(zhuǎn)移支付來支持西發(fā)展。

4 養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋

記者：下一步有哪些具體措施推進基本公共服務的均等化？

：近年來，我們加快了公共服務體系的，大幅增加了公共服務的財政投入。從2007年到2011年，一個是國際上流動性非常充裕，教育、社會保障等方面的財政支出累計達到了12.7萬億，年均增長幅度是26.3%，這個增長幅度大大高于財政支出的增長幅度。

社會保險已經(jīng)實現(xiàn)制度的全覆蓋。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，在制度開展試點的時候，當時研究實現(xiàn)這個目標的年限是到2020年。實際現(xiàn)在執(zhí)行的結(jié)果，到今年10月份，已實現(xiàn)了制度全覆蓋。這比當初計劃提前了八年。

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