下降同比增美國將對我國風(fēng)電塔企業(yè)征收"雙反"稅美國月

美國的"雙反"大棒再次落下。

這次，今年1月份，棒子結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地打在了我國的風(fēng)電塔企業(yè)身上。

1月18日，美國建筑開支經(jīng)季節(jié)調(diào)整按年率計(jì)算約為8833億美元，繼美國商務(wù)后，低于前一個月經(jīng)修正后的9026億美元，美國國際貿(mào)易（ITC）也對產(chǎn)應(yīng)用級風(fēng)電塔出口產(chǎn)品做出了反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害的終裁決定。

這意味著，但高于2012年同期的8247億美元。當(dāng)月，美國將在近期正式對風(fēng)電塔產(chǎn)品征收"雙反"稅。而這是自光伏產(chǎn)業(yè)后，美國私人建筑開支經(jīng)季節(jié)調(diào)整按年率計(jì)算約為6142億美元，我國的又一清潔能源產(chǎn)品交上"雙反"厄運(yùn)。

"雙反"稅近期開征

話題還得從2011年底說起。

時(shí)年12月29日，比前一個月修正后的數(shù)據(jù)減少2.6%。其中，美國風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)盟向美國商務(wù)和美國國際貿(mào)易提起申請，居民住宅建筑開支為3046億美元，要求對來自和越南的輸美應(yīng)用級風(fēng)塔產(chǎn)品啟動反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。

次年1月18日，環(huán)比持平；反映商業(yè)景氣程度的非住宅建筑開支為3097億美元，美國商務(wù)宣布，環(huán)比下降5.1%。在公共建筑開支方面，對輸美應(yīng)用級風(fēng)塔發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查；隨后的2月10日，當(dāng)月用于公路、學(xué)校等公共工程項(xiàng)目的建筑開支為2690億美元，ITC做出了反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，比前一個月下降1.0%。自2006年房地產(chǎn)泡沫破裂以來，裁定涉案產(chǎn)品的傾銷行為和補(bǔ)貼行為給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害威脅。

2012年12月18日，美國建筑業(yè)一直處于調(diào)整之中，美國商務(wù)做出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁決定，2012年逐步呈現(xiàn)回暖跡象。盡管近期銷量與價(jià)格等數(shù)據(jù)都較為樂觀，認(rèn)定企業(yè)的反傾銷稅率為44.99%~70.63%,反補(bǔ)貼稅率為21.86%~34.81%.

就在不日前，但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國房市復(fù)蘇過程將相當(dāng)漫長。，ITC也發(fā)布公告，做出了對來源于風(fēng)電塔"雙反"的終裁決定。

據(jù)了解，在ITC的六位中，最終有3票認(rèn)定不存在損害、兩票認(rèn)定存在實(shí)質(zhì)損害、1票認(rèn)為存在損害威脅。這種3∶3的投票結(jié)果，意味著存在損害情形，而美國也將在1~2周內(nèi)正式對風(fēng)電塔產(chǎn)品征收"雙反"稅。

所幸影響有限

事實(shí)上，與我國光伏產(chǎn)業(yè)因歐美"雙反"所遭受的毀滅性打擊相比，風(fēng)電塔產(chǎn)業(yè)所受影響有限，而相關(guān)的企業(yè)也要輕松得多。

統(tǒng)計(jì)顯示，我國是美國第應(yīng)用級風(fēng)電塔進(jìn)口來源地，加拿大居首位。2011年，美國從進(jìn)口應(yīng)用級風(fēng)電塔金額為2.22億美元，而這在同期美國從高達(dá)3244.9億美元的總進(jìn)口額中，占比并不高。

美國商務(wù)發(fā)布終裁結(jié)果后，涉案企業(yè)之一泰勝風(fēng)能（300129）立即公告稱，在美國商務(wù)公布的調(diào)查期內(nèi)，公司間接出口美國的產(chǎn)品均為北方電力100千瓦級小型風(fēng)塔，不屬于本次雙反案中所涉及的"應(yīng)用級風(fēng)塔";而2012年初至12月20日，該公司向美國出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品銷售收入為461.23萬美元，且所涉項(xiàng)目已執(zhí)行完畢。因此，美國"雙反"稅對公司未來業(yè)績不會造成重大不良影響。

與此同時(shí)，泰勝風(fēng)能的子公司泰勝加拿大塔架有限公司順利，未來，其產(chǎn)品可以覆蓋加拿大以及北美主要風(fēng)電塔架市場，而泰勝風(fēng)能也將通過海外子公司向美國出口應(yīng)用級風(fēng)電塔。因此，將不涉及"雙反"問題。

另一被美國"雙反"點(diǎn)名的華銳風(fēng)電（601558）也表示，盡管被征收46.38%反傾銷稅，但上述裁決對于公司整體生產(chǎn)運(yùn)營并無直接影響，2012年僅對美國出口了4臺風(fēng)機(jī)。

對于天順風(fēng)能（002531）來說，根據(jù)美國商務(wù)終裁公告，該公司適用34.33%的反傾銷稅率以及34.81%的反補(bǔ)貼稅率，盡管此次"雙反"仲裁結(jié)果對其已經(jīng)出口美國的訂單沒有影響，對2012年度經(jīng)營業(yè)績也沒有影響，但對后續(xù)美國市場出口訂單的承接會帶來不利影響。

2011年，該公司向美國出口的應(yīng)用級風(fēng)塔產(chǎn)品銷售收入為36391萬元，約占其年度營業(yè)收入的38.64%.

不過，天順風(fēng)能顯然也做好了準(zhǔn)備工作，其國際化布也一直在穩(wěn)步推進(jìn)。

該公司日前披露，其位于丹麥的歐洲生產(chǎn)基地已正式投產(chǎn)，首批風(fēng)電塔產(chǎn)品已順利完成交貨，未來將進(jìn)一步加大對國際及國內(nèi)市場的開拓力度，以避免美國"雙反"對公司經(jīng)營業(yè)務(wù)帶來不利影響。

司馬昭之心

盡管影響有限，但對于美方的終裁決定，風(fēng)電塔企業(yè)依然強(qiáng)烈反對，因?yàn)?quot;該裁決嚴(yán)重扭曲了風(fēng)電塔產(chǎn)業(yè)及風(fēng)電塔產(chǎn)品對美出口的現(xiàn)狀".

1月21日，風(fēng)電塔產(chǎn)業(yè)通過機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會發(fā)表聲明稱，風(fēng)電塔對美出口未對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，而美國的征稅行為將再次重創(chuàng)全球清潔能源產(chǎn)品貿(mào)易。

在業(yè)內(nèi)看來，之所以美國通用、西門子等風(fēng)電企業(yè)選擇風(fēng)電塔產(chǎn)品，緣于美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法或不愿滿足其訂單。而企業(yè)通過OEM方式向美國風(fēng)電企業(yè)提供高質(zhì)量的風(fēng)電塔產(chǎn)品，并未"侵占"美國生產(chǎn)商市場，更不可能對其產(chǎn)業(yè)造成損害。

機(jī)電商會強(qiáng)調(diào)，以美國風(fēng)電塔貿(mào)易聯(lián)盟為代表的分美國風(fēng)電塔生產(chǎn)企業(yè)效益下降，歸咎于其企業(yè)、生產(chǎn)和管理等方面存在問題，"這與進(jìn)口產(chǎn)品毫無關(guān)系".

而美方此舉，可謂司馬昭之心，路人皆知：一方面，美國國會通過PTC法案，使美國風(fēng)電行業(yè)稅收優(yōu)惠政策延期一年，鼓勵本國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，美國商務(wù)在傾銷、補(bǔ)貼終裁中變更替代國，人為計(jì)算出高額"雙反"稅率，貿(mào)易保護(hù)色彩非常明顯。

機(jī)電商會表示，在本案的應(yīng)訴過程中，相關(guān)風(fēng)電塔企業(yè)獲得了美國國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的大力支持，"這充分說明風(fēng)電塔產(chǎn)品對美國風(fēng)電行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要意義".

美國最終征收"雙反"稅，必將嚴(yán)重影響美國上下游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)利益，傷害正常的風(fēng)電產(chǎn)品貿(mào)易秩序，并最終對全球清潔能源產(chǎn)業(yè)造成無可挽回的損失，且"雙反"稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國及風(fēng)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。

對于美國ITC和商務(wù)的不公正做法，機(jī)電商會表示，考慮通過美國國際貿(mào)易法院上訴、美國法院起訴等方式，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。 

標(biāo)簽：