工信專題調(diào)研 低速電動汽車有望規(guī)范發(fā)展

    近日，工信產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長胡群，汽車技術(shù)研究中心副吳志新、政研室新能源汽車研究長方海峰一行赴山東專題調(diào)研低速電動汽車。
    8月6日上午，調(diào)研組在濟南低速電動汽車產(chǎn)業(yè)政策座談會，山東中小企業(yè)長王兆春、山東經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長陳竹君，交通道路運輸長胡斌，時風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強以及發(fā)改委工業(yè)處、公安車管所、質(zhì)監(jiān)質(zhì)量監(jiān)督處、工商個體處及山東重點低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了座談。
    座談會上，馮飛就本次調(diào)研的目的進(jìn)行了說明。來自直門的有關(guān)負(fù)責(zé)人在座談中分別匯報了電動汽車管理現(xiàn)狀，提出了管理建議。
馮飛指出，低速電動汽車自產(chǎn)生以來，就受到了各方面的爭論，包括門、學(xué)術(shù)界等對這一事物的看法不一，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理帶來了挑戰(zhàn)。這次來山東調(diào)研低速電動汽車，是遵照理的指示精神，由工信牽頭對低速電動汽車進(jìn)一步摸底，了解真實的發(fā)展情況，為制定相關(guān)政策提供論據(jù)。下一步，有關(guān)委還會根據(jù)情況組成聯(lián)合調(diào)研組繼續(xù)進(jìn)行專題調(diào)研。之所以選擇山東，是因為在低速電動汽車發(fā)展上，山東的規(guī)模最大，在這方面的發(fā)展上也做了一些探討，遇到的問題最具有代表性。這次座談會主要是聽取山東低速電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，低速電動汽車生產(chǎn)與運行管理存在的問題以及加強低速電動汽車管理的對策與建議。
    經(jīng)信委的鄭志鵠提出：一是切實把小型純電動汽車納入管理范圍，堅決取締不具備生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。二是鼓勵地方積極探索小型純電動汽車的管理措施，建立保護(hù)消費者利益的運行模式。
    發(fā)改委李天東則認(rèn)為，山東許多電動汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備了汽車生產(chǎn)工藝的要求，有的甚至水平還很高，特別在出口方面受到了外商的青睞。電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成既成事實，不能推倒重來，需要層面出臺政策進(jìn)行合理引導(dǎo)、規(guī)范管理。
    公安車管所的孫冰強調(diào)，電動汽車管理的主要矛盾都集中在公安交警門。從維護(hù)交通秩序的角度需要進(jìn)行規(guī)范管理，但缺乏相關(guān)法律依據(jù)，這也造成了各地管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同時也加大了發(fā)生事故的執(zhí)法難度，迫切需要出臺相關(guān)政策，規(guī)范電動汽車管理。
     質(zhì)監(jiān)的祝曉亭說，在執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，山東21家試點企業(yè)從生產(chǎn)工藝上具備了一定條件，但與汽車企業(yè)相比還有差距。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)總已經(jīng)停發(fā)了6座以下場地觀光車生產(chǎn)許可證，但市場上目前的低速電動車、老年代步車等各類名稱的車輛總量已經(jīng)相當(dāng)大，如果不加以監(jiān)管，今后的約束難度將越來越大，必須出臺政策合理引導(dǎo)。
工商表示，通過前期對市場的整頓我們發(fā)現(xiàn)電動汽車主要存在認(rèn)識不一致、銷售生產(chǎn)不規(guī)范、行業(yè)市場監(jiān)管不到位的問題。建議按照堵疏結(jié)合、扶優(yōu)扶強、淘汰落后、完善法規(guī)的原則進(jìn)行管理，支持群眾的創(chuàng)造性，盡快制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展，加強監(jiān)管逐層推進(jìn)。
    汽車行業(yè)協(xié)會秘書長魏學(xué)勤介紹說，和地方有關(guān)門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)共同探討低速電動汽車，這在低速電動汽車發(fā)展史上是第一次，作為行業(yè)協(xié)會一直關(guān)注電動汽車發(fā)展，我認(rèn)為電動汽車有剛性市場需求，第一，要正視這個事情，盡快給予規(guī)范管理。第二，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須要有像時風(fēng)這樣的新興企業(yè)參與。第三，低技術(shù)產(chǎn)品不是一成不變，完全可以發(fā)展高端產(chǎn)品。第四，低速電動車是摩托車的升級版，完全可以參考四輪摩托車進(jìn)行管理。
    來自交通、環(huán)保的有關(guān)從出租車市場整治、蓄電池回收管理的角度也表達(dá)了盡快出臺相關(guān)政策、規(guī)范行業(yè)管理的建議。
     劉成強也在座談會上匯報了時風(fēng)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析了在運行管理中存在的問題，并提出了相關(guān)建議。他說，時風(fēng)集團(tuán)了全國最大的電動汽車產(chǎn)業(yè)園，建立了完善的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和完整的用戶檔案。時風(fēng)電動汽車得到了諸多院士專家和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在運行管理中由于沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策造成企業(yè)不敢放開干、經(jīng)銷商賣著不踏實、老百姓買著不放心、門支持不明確、管理無依據(jù)的問題。建議工信盡快確認(rèn)低速電動汽車是新興產(chǎn)業(yè)，盡快制定出臺低速電動汽車產(chǎn)業(yè)管理政策，盡快明確低速電動汽車各產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大行業(yè)管理力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，健康發(fā)展。
    在聽取了直門和企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報后，馮飛指出，“今天的座談收獲很大，聽到了更多實際的情況，有些問題是在意料之中，有些問題也非常切合實際，調(diào)研組將進(jìn)一步了解實際情況，爭取把問題研究透徹，提出更加切合實際的政策建議?！?br>    當(dāng)天下午，調(diào)研組一行還到時風(fēng)集團(tuán)電動汽車生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，觀摩時風(fēng)集團(tuán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施情況，重點調(diào)研了電動汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工藝水平、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品性能及可靠性，并先后到時風(fēng)電動汽車產(chǎn)業(yè)園零件檢測中心、沖壓車間、涂裝車間、焊接車間、總裝車間、檢測線、電機電控車間進(jìn)行詳細(xì)了解，試乘試駕了時風(fēng)電動汽車。馮飛在詳細(xì)了解了時風(fēng)電動汽車生產(chǎn)工藝流程及工藝布情況后，對其所達(dá)到的自動化程度表示高度認(rèn)可。馮飛說，從時風(fēng)集團(tuán)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品準(zhǔn)備和質(zhì)量保證能力來講，應(yīng)該沒有太大的問題。當(dāng)前來看，低速電動汽車最大的問題是交通安全問題和蓄電池處理過程的污染問題。作為門必須管好這兩項社會性問題，建立一個行之有效的科學(xué)管理體系，確保道路交通秩序，確保蓄電池回收能夠在一個封閉的環(huán)境中運行，作為企業(yè)更要積極探索問題的解決辦法，明確問題的責(zé)任主體和實施主體。
     經(jīng)信委郭述禹則表示，對于低速電動汽車，第一，不必再爭論，再爭論就是浪費發(fā)展先機。目前來看，的諸多產(chǎn)業(yè)在與歐美日競爭中已經(jīng)處于下風(fēng)，惟一能夠有前途的產(chǎn)業(yè)就是電動汽車，如果再爭論下去，這個惟一的機會也將失去。如果現(xiàn)在放開，一定有機會趕超世界。第二，作為門，管就有作為，不管就是不作為。新事物總會有這樣那樣的問題，像道路安全與環(huán)保問題，只要真心管，真心作為，就一定能夠管住。第三，當(dāng)前最好的辦法就是從政策層面先放開一個口子，讓有條件、有能力的企業(yè)先干起來，抓住發(fā)展先機，在發(fā)展中解決問題，這是行之有效的辦法。

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