樊剛談貨幣政策:為何十年以來首次提“從緊”

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剛剛閉幕的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作出了具體署和安排,并十年來首次提出了從緊的貨幣政策,這一政策的變化將會(huì)如何影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢(shì)?又將如何影響你我的生活?
  貨幣政策由“穩(wěn)健”改為“從緊”
  近二十年來,我國(guó)的貨幣政策進(jìn)行過多次調(diào)整,上個(gè)世紀(jì)八十年代末至九十年代初,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹,從1993年至1996年間,實(shí)行了適度從緊的貨幣政策,目的是為了消除經(jīng)濟(jì)過熱的影響,適度從緊的貨幣政策主要是為了控制通貨膨脹。
  1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)低迷,為了防范經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,把“適度從緊”的貨幣政策調(diào)整為“寬松”的貨幣政策,目的在于維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
  2003年以來,貸款、投資、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng),開始適當(dāng)緊縮銀根,一直到2007年,所實(shí)行的貨幣政策一直在“穩(wěn)健”和“適度從緊”之間尋找平衡。
  2007年底的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,將貨幣政策由“穩(wěn)健”改為“從緊”。
  馬洪濤:“剛剛結(jié)束的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出來,明年要實(shí)行從緊的貨幣政策,那么實(shí)行這一政策之后將會(huì)帶來哪方面的影響,為了對(duì)于這一政策做一個(gè)深入的解讀,今天我們演播室專門請(qǐng)來了著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊剛先生,樊教授你好。”
  經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊剛:“你好?!?BR>  馬洪濤:“首先我想問你一個(gè)問題,在您的印象當(dāng)中,我們實(shí)行最緊的貨幣政策應(yīng)該在什么時(shí)候?”
  樊剛:“應(yīng)該94,95,96那幾年,當(dāng)時(shí)應(yīng)該92、93出現(xiàn)一次經(jīng)濟(jì)過熱,背景也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)過熱,然后實(shí)行從緊的貨幣政策?!?BR>  馬洪濤:“緊到什么程度?”
  樊剛:“當(dāng)時(shí)首先緊是信貸額度控制,當(dāng)時(shí)的體制下,直接的數(shù)量控制還是起主要作用,現(xiàn)在很多人回憶起來那時(shí)候叫一刀切,要把貸款收回,而且要在貸款額度上嚴(yán)格控制,當(dāng)然在其他一些變量上也都進(jìn)行了一些調(diào)整,當(dāng)時(shí)的利率提高是跟通貨膨脹率比較高是有關(guān)的,因?yàn)槊u(yù)利率負(fù)得太多了,因此利率提得比較高,但是像存款準(zhǔn)備金率,當(dāng)時(shí)也到了14%左右,也是很緊的一種政策?!?BR>  馬洪濤:“我覺得可能很多人還會(huì)有印象,在95、96年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)有些銀行提出來保值儲(chǔ)蓄,利率已經(jīng)到百分之十幾,會(huì)深深影響老百姓的一些選擇?!?BR>  樊剛:“那個(gè)保值儲(chǔ)蓄基本含義它不是一種主動(dòng)性的政策,它是一種被動(dòng)的,因?yàn)橥ㄘ浥蛎浡矢撸阋苊獬霈F(xiàn)特別深度的負(fù)利率,所以用保值儲(chǔ)蓄的辦法來抵消通貨膨脹影響?!?BR>  馬洪濤:“很多人都經(jīng)歷了那段時(shí)間,我想問一下你作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在經(jīng)歷那段時(shí)間的時(shí)候,印象最深刻的是什么?”
  樊剛:“印象最深是到最后出現(xiàn)了通貨緊縮,那是97年年底的事情了,大家當(dāng)時(shí)因?yàn)橐婚_始經(jīng)濟(jì)過熱,然后投資過度,投資過度然后最后大家都不投資,這是典型的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象,因?yàn)榍懊嬗型顿Y過度,結(jié)果導(dǎo)致了大量的過剩生產(chǎn)能力,然后大家都不投資了,因此信貸也進(jìn)一步萎縮,那時(shí)候就變成惡性循環(huán),最后就產(chǎn)生了通貨緊縮?!?BR>  馬洪濤:“所以從那時(shí)候開始,實(shí)行相對(duì)寬松的政策?!狈畡偅骸暗?9年初正式提出了擴(kuò)大內(nèi)需的政策,進(jìn)行政策方面的調(diào)整,然后無(wú)論從利率還是從準(zhǔn)備金率,逐步采取比較寬松的政策?!睘槭裁词暌詠硎状翁岢龅摹皬木o”的貨幣政策?
  馬洪濤:“為什么要在時(shí)隔十年之后,現(xiàn)在選擇在這個(gè)時(shí)候重新實(shí)行從緊的貨幣政策?”
  樊剛:“情況就是出現(xiàn)了大家都看到的這些問題,第一確實(shí)增長(zhǎng)速度較快,而且仍然具有可能變成過熱的這種情況,第二,就是我們現(xiàn)在確實(shí)貨幣比較多,流動(dòng)性過剩的問題,然后就是通貨膨脹率,今年比去年要提高了塊,盡管這通貨膨脹率各種因素我們要加以分析。”
  馬洪濤:“如果這個(gè)時(shí)候我們不選擇從緊的經(jīng)濟(jì)政策,繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健政策寬松的貨幣政策,那么會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么樣的后果?”
  樊剛:“那你就是等于在政策上,宏觀政策上討論的一個(gè)話題,你是在雪上加霜,或者叫推波助瀾了,就是你該緊的時(shí)候沒緊,你反而是松了,就等于是政策永遠(yuǎn)應(yīng)該是逆向的政策,應(yīng)該是熱的時(shí)候我要緊一緊,你緊的時(shí)候我要熱一熱,你不是逆向的那就叫做雪上加霜的一種政策或者叫做政策火上澆油,你沒有起到政策應(yīng)該起的作用。”單靠實(shí)行從緊貨幣政策是否可以解決所有問題?
  今年以來,央行幾乎以每月一次的頻率上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,先后共上調(diào)十次,目前準(zhǔn)備金率已達(dá)14.5%,創(chuàng) 20年,除此之外,央行在今年還累計(jì)加息5次,頻率呈現(xiàn)出逐漸加快趨勢(shì),下半年7、8、9三個(gè)月連續(xù)加息。發(fā)行特別國(guó)債也是今年適度從緊的貨幣政策的特點(diǎn),1.55萬(wàn)億元的特別國(guó)債預(yù)計(jì)年內(nèi)將全發(fā)完。
在貨幣政策適度從緊的2007年,就有如此高強(qiáng)度和高頻率的貨幣緊縮調(diào)控,那么落實(shí)2008年的從緊貨幣政策,究竟還有多少空間,又將通過怎樣的調(diào)控手段來落實(shí)?

馬洪濤:“我們現(xiàn)在還想知道是,我們也都注意到,在今年的6月13號(hào)的常務(wù)會(huì)議之后,當(dāng)時(shí)已經(jīng)提出來要實(shí)行一個(gè)穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策,而且在那之后我們確實(shí)看到央行不斷加息和提高準(zhǔn)備金率,在你看來我們目前已經(jīng)執(zhí)行這樣一些貨幣適度從緊的政策是否已經(jīng)達(dá)到它想要的效果。”
  樊剛:“咱們舉例來說IT泡沫的時(shí)候,美國(guó)格林斯潘,他連續(xù)12次,13次提高利率,當(dāng)時(shí)就有人說怎么不起作用,怎么股市還在漲,我們泡沫還在鼓,你想想他如果沒有采取那些措施的話,那些泡沫不知道鼓到哪去了,在這個(gè)意義上,為什么要進(jìn)一步提出從緊的政策,就是說這個(gè)政策起到了效果,但還沒有完全抵消掉經(jīng)濟(jì)當(dāng)中其他因素的作用,還需要進(jìn)一步抵消各種因素的作用,所以說它并不是從過去一年政策沒有起到效果,而是說根據(jù)現(xiàn)在的形勢(shì)還要繼續(xù)采取這樣政策,來使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。”
  馬洪濤:“就像一個(gè)餓的人需要吃東西,我現(xiàn)在不斷吃東西,但是仍然可能感覺到餓,但不能夠把最終吃飽歸功于最后一個(gè)饅頭?!?BR>  樊剛:“對(duì),不能說最后一個(gè)饅頭,他前面吃那些東西都起作用?!?BR>  馬洪濤:“我想知道的就是,在目前情況之下你認(rèn)為還需要經(jīng)過多少這樣從緊的政策,才能夠達(dá)到您剛才說抵消的效果?”
  樊剛:“我再調(diào)一次準(zhǔn)備金率,也是更緊了一點(diǎn),它沒有放松這就表明政策取向還是朝這個(gè)趨向?!?BR>  馬洪濤:“我們能不能打一個(gè)比方,比如一個(gè)彈簧我們壓到一定程度的時(shí)候,可能就沒有再往下壓的空間?”
  樊剛:“也許再往下壓一壓,也許還需要再往下壓一壓,但是我只要不松,它不彈回來,繼續(xù)是這種從緊的政策?!?BR>  馬洪濤:“那么從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)來說,我們已經(jīng)在一年之內(nèi)加五次息,加了九次準(zhǔn)備金率,在你看來,還有沒有繼續(xù)往下加的空間?!?BR>  樊剛:“政策永遠(yuǎn)是有空間的,只要你經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)在那里,政策永遠(yuǎn)是有空間的,而且它隨著經(jīng)濟(jì)情況變化不斷調(diào)整。”
  馬洪濤:“我想我們這一次提出來要實(shí)行從緊的貨幣政策,一定是針對(duì)我們目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾,但是我想知道的是,面對(duì)我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中種種問題,我們單靠實(shí)行這樣一個(gè)從緊貨幣政策,是不是可以解決所有問題?”
樊剛:“宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括貨幣政策,就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)的總供求關(guān)系,它解決不了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,也解決不了經(jīng)濟(jì)制度的問題,而且它是一個(gè)短期政策,它解決不了很多其他的問題,宏觀政策包括貨幣政策它解決不了很多其他的問題?!?/FONT>

馬洪濤:“比如說什么問題?”
  樊剛:“比如說,我們現(xiàn)在之所以經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)過熱,投資容易出現(xiàn)過多,一個(gè)很嚴(yán)重的問題是什么?是因?yàn)槲覀儍?chǔ)蓄太高了,我們2006年50%的GDP是儲(chǔ)蓄,都被儲(chǔ)蓄起來了,2007年大概這個(gè)數(shù)字不會(huì)低仍然會(huì)是50%的儲(chǔ)蓄率,居民消費(fèi)儲(chǔ)蓄率基本是穩(wěn)定,25%,26%左右,并沒有很大的增長(zhǎng),但為什么儲(chǔ)蓄率增長(zhǎng)這么高?是因?yàn)檫@些年特別從04年以后,我們的企業(yè)變成了儲(chǔ)蓄的主體,企業(yè)的儲(chǔ)蓄不斷的升高,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比重也不斷升高,這里面就涉及很多制度性的問題,財(cái)稅制度的問題,比如說現(xiàn)在我們的資源價(jià)格都在上漲,而我們資源行業(yè)的收入都變成了企業(yè)的利潤(rùn),不能夠分享的,這樣這些利潤(rùn)就很高,又跟別的一樣只交個(gè)稅,我們國(guó)有企業(yè)又不分紅,所以所有這些東西變成企業(yè)未分配利潤(rùn),未分配利潤(rùn)定義上就是儲(chǔ)蓄,儲(chǔ)蓄這么高我們投資就容易產(chǎn)生過熱的傾向,這說明什么,光有宏觀政策解決不了這些問題,我們要想解決這些所謂深層次的問題,所謂不斷的產(chǎn)生這種過熱趨勢(shì)的問題,還得有很多制度的政策,還得有很多結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,而這個(gè)又不是宏觀調(diào)控政策所能夠解決的問題,不能因?yàn)橐卫硗ㄘ浥蛎?,要防泡沫,我們就忘了我們還有很多其他的問題,特別這些問題還會(huì)不斷產(chǎn)生出這些宏觀上的波動(dòng),所以要更加及時(shí)的對(duì)那些體制和結(jié)構(gòu)上的問題給予更大的關(guān)注,我們的經(jīng)濟(jì)才能更穩(wěn)步的增長(zhǎng)?!睆木o的貨幣政策對(duì)股市、樓市、就業(yè)的影響
  貨幣政策不僅影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),更影響著百姓生活的方方面面。今年的CPI持續(xù)上漲,讓不少人感受到了物價(jià)的壓力。那么明年從緊的貨幣政策能夠讓CPI放慢腳步嗎?2007年還是一個(gè)難得的大牛市,股指從2000多點(diǎn)飚升至6000多點(diǎn),許多投資者都在期待2008年奧運(yùn)概念下的股市,而從緊的貨幣政策又將如何影響明年股市的走向?2007年,還有一個(gè)不斷上漲的數(shù)據(jù)是房?jī)r(jià)。從一線城市到二、三線城市,房?jī)r(jià)全面普漲,適度從緊的貨幣政策能夠讓房?jī)r(jià)降下來嗎?
  除了CPI、股市、樓市,人們還關(guān)心從緊的貨幣政策對(duì)就業(yè)的影響,多年來經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),不斷創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位,而從緊貨幣政策必將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢,那么我們的飯碗是否會(huì)因此受到影響?
  馬洪濤:“雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)說,我們不能夠以GDP的增長(zhǎng)來衡量我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否健康,但是我們大家還是很高興的看到最近4年GDP一直以兩位數(shù)在增長(zhǎng),所以大家很擔(dān)心我們實(shí)行這樣適度從緊,我們實(shí)行這樣從緊貨幣政策之后,會(huì)不會(huì)把我們GDP增長(zhǎng)速度掉下來?!?BR>  樊剛:“你要是判斷現(xiàn)在增長(zhǎng)速度是過高的,這掉下點(diǎn)。”
  馬洪濤:“掉下來反而是健康,也是我們想要的結(jié)果?!?BR>樊剛:“不是對(duì)了嘛,你不等于你現(xiàn)在的11%就是永遠(yuǎn)要11%下去,你11%過兩年可能就是過熱,這兩年可能說只是過快還沒有到過熱,但是你如果繼續(xù)下去可能就要產(chǎn)生過熱的問題了,我們最終結(jié)果是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,而不是這一兩年,不是看短期一兩年短期增長(zhǎng)速度掉一個(gè)點(diǎn),兩個(gè)點(diǎn),掉一兩個(gè)點(diǎn)我覺得反倒是好事,就可以持續(xù)使我們繼續(xù)在接近兩位數(shù)或者比較高的水平再增長(zhǎng),再增長(zhǎng)下去,我不吸收看到大動(dòng),不希望看到出現(xiàn)真正經(jīng)濟(jì)危機(jī),金融危機(jī),那個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)損失太大?!?BR>
馬洪濤:“不久之前你曾經(jīng)預(yù)測(cè)說,會(huì)有在20年之內(nèi)持續(xù)保持8%以上的增長(zhǎng),你現(xiàn)在還會(huì)堅(jiān)持這個(gè)看法嗎?”
  樊剛:“只要能夠保持基本穩(wěn)定的增長(zhǎng),再有10年,20年是不成問題,但是如果現(xiàn)在出現(xiàn)大動(dòng),現(xiàn)在出現(xiàn)一味下去單項(xiàng)泡沫形成的話,最后經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)加以調(diào)整的話,那個(gè)還有沒有10年,20年,有沒有下一輪都成問題了,從我們學(xué)者的角度我們還是希望能夠到比較穩(wěn)定的增長(zhǎng),不要太高但是能夠持續(xù)的比較高?!?BR>  馬洪濤:“剛才你也說了,我們?cè)谡{(diào)整這樣一個(gè)貨幣政策之后,可能會(huì)讓我們老百姓收入在短時(shí)間之內(nèi)不像我們過去這一年一樣增長(zhǎng)這么快,我想老百姓還會(huì)很關(guān)心他們的生活會(huì)因?yàn)檫@樣一個(gè)貨幣政策調(diào)整說到哪些方面的影響,比如說那些投資股市的投資者,這樣一個(gè)從緊貨幣政策,是否會(huì)導(dǎo)致一個(gè)股市牛性的拐點(diǎn)?”
  樊剛:“這個(gè)我也不知道,但是我只知道什么?如果一個(gè)市場(chǎng),一個(gè)資本市場(chǎng)是單邊的,永遠(yuǎn)的牛市下去,一定最后你不知道熊到什么程度,我從股民的角度來講,我想也是一個(gè)不斷有所調(diào)整,不出現(xiàn)單邊大泡沫的勢(shì),對(duì)長(zhǎng)期來講對(duì)我們大家都有好處?!?BR>  馬洪濤:“同樣的分析是不是也可以放在樓市上。”
  樊剛:“一樣,美國(guó)樓市十幾年現(xiàn)在在跌,不知道跌到什么程度,現(xiàn)在多少人在倒霉,公司在倒霉,牽扯了多少金融公司,全世界的金融公司都倒霉,而且造成原因之一,造成次級(jí)按揭貸款原因就是,當(dāng)時(shí)大家都是一種單邊(上漲)的心態(tài)?!?BR>  馬洪濤:“我們?cè)谏钲谝呀?jīng)有調(diào)查表明,深圳的房?jī)r(jià)現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)下跌這樣一個(gè)走勢(shì),那么包括其他的城市可能也會(huì)有這樣一些跡象,在你看來這樣一種所謂的拐點(diǎn)是真的拐點(diǎn)還是假的拐點(diǎn)?”
  樊剛:“我覺得這樣不斷有所波動(dòng)的市場(chǎng)比較正常,這說明什么,說明政策起了作用,政策在逆勢(shì)而行,政策就要逆周期而動(dòng)它才有用,它才叫政策,否則的話政策要推波助瀾泡沫的話,他叫失職,這樣使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)微調(diào)狀態(tài),而不是通過大泡沫,然后大危機(jī)等辦法,大動(dòng)的辦法來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而通過微調(diào),小波小動(dòng)的過程當(dāng)中我們大家都經(jīng)歷這些過程,都看到這些風(fēng)險(xiǎn),最多就是賣點(diǎn)樓不跳樓,這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)我覺得我更愿意看到它才能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定。”
  馬洪濤:“確實(shí)我們大家也從這樣一種有意義,或者有價(jià)值的宏觀調(diào)控政策當(dāng)中得到了好處,分享了這個(gè)發(fā)展的成果。當(dāng)然提到這個(gè)緊縮或者提到從緊貨幣政策的話,我想很多觀眾會(huì)有方方面面一些疑問,比如說大家會(huì)關(guān)心股市,關(guān)心樓市,也有很多人關(guān)心我們就業(yè)會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化?”
  樊剛:“如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)能夠保持9%到10%的增長(zhǎng),那我們的就業(yè)就能持續(xù)增長(zhǎng),如果我們過熱,短期內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)比較快,但是回過頭來又出現(xiàn)前些年需求不足,通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)危機(jī)了,那個(gè)時(shí)候就業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重的損失,10年前亞洲金融危機(jī),我們現(xiàn)在很多外資的增長(zhǎng),我們很多外貿(mào)的增長(zhǎng)在一定程度上,是因?yàn)槠渌恍┌l(fā)生了危機(jī),這些投資者轉(zhuǎn)到了,這個(gè)因素應(yīng)該說是存在的,而我們要是出現(xiàn)一次危機(jī),現(xiàn)在這些就業(yè)崗位會(huì)轉(zhuǎn)到越南去,轉(zhuǎn)到孟加拉國(guó)去,轉(zhuǎn)到印度去,就業(yè)轉(zhuǎn)出去再回來就不容易了?!?BR>  馬洪濤:“在十多年前我們實(shí)行比較從緊貨幣政策的時(shí)候,當(dāng)時(shí)老百姓可能有了錢之后唯一選擇就是把錢放到銀行里,現(xiàn)在我們?cè)俅螌?shí)行這樣一個(gè)貨幣政策,是否意味著老百姓可能賺了錢之后還是要把第一選擇放在銀行里面?!?BR>  樊剛:“應(yīng)該說現(xiàn)在已經(jīng)是選擇越來越多樣化,而且你說股市樓市要防止泡沫,也不等于它就已經(jīng)是泡沫了,也不等于現(xiàn)在就會(huì)大跌,而且只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)健康穩(wěn)定,不出大泡沫,你不投資,你要不投資全世界人都得來投資,我們現(xiàn)在外匯增長(zhǎng)這么快,其中一個(gè)原因是全世界人都在看好你,投資你,都到這兒來投資,說明我們投資價(jià)值在提高而不在降低,而且我相信從投資者角度,投資者更要看遠(yuǎn)期,更要看未來利益回報(bào)的話,他如果能夠看到一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的話,對(duì)他來講更是一個(gè)投資好的機(jī)會(huì)。”
馬洪濤:“謝謝樊剛教授來到我們演播室,接受我們采訪,也希望樊剛教授剛才已經(jīng)解答了你對(duì)于從緊貨幣政策所有疑問?!?nbsp;
(主編:張凱華 記者:唐樣樣)

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