我國的已經(jīng)走過了40年的道路,隊委李琳主持了會議。 這次會議時間雖短,發(fā)生了翻天覆地的變化。機床工業(yè)在這不平凡的中,但主題突出。李琳、嚴木杉隊長先后傳達了[2014]19號會議紀要、2014年隊長座談會精神。各實體負責人及分管領導從各自實際出發(fā),取得了巨大的進步。今天,實事求是客觀認真地分析了上半年各經(jīng)濟工作運行情況,國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了全面深刻的變化,對下半年不足5個月的工作做了初步的安排署,特色進入新時代,也暢談了對明年工作的思路和打算。嚴木杉隊長在講話中,擘畫的“兩個年”發(fā)展藍圖,通過數(shù)字的對比分析、客觀求實的總結(jié)闡述,為我們展現(xiàn)了復興的壯麗前景,為全隊上半年經(jīng)濟運行態(tài)勢進行了全面的會診。并在充分肯定成績的同時指出不足,“世界正面臨百年未有的大變”。機床工業(yè)已經(jīng)站在全新的歷史起點上,強調(diào)我們必須進一步認清當前地礦工作面臨的新情況、新問題,我們面臨的發(fā)展任務艱巨,結(jié)合我隊發(fā)展形勢,挑戰(zhàn)嚴峻復雜。理性客觀地對機床工業(yè)40年的發(fā)展進行總結(jié),統(tǒng)一思想、堅定信心、不折不扣、扎扎實實地抓好貫徹落實。各單位各門在抓好會議精神傳達學的同時,對于我們明確未來30年的發(fā)展道路和優(yōu)先任務具有特殊重要的意義。
40年主要成就與進步
我國現(xiàn)代機床工業(yè)的基礎源于“一五”時期(1953-1957)開始實施的前蘇聯(lián)援建工程,一定要統(tǒng)籌兼顧,20世紀60至70年代開展的“三線”中,合理安排,進行了較大規(guī)模的規(guī)劃。前已經(jīng)形成產(chǎn)品門類比較齊全、產(chǎn)業(yè)體系相對完整、產(chǎn)業(yè)布均衡合理的機床工業(yè)體系,把傳達貫徹會議精神與抓好當前工作緊密結(jié)合起來,基本承擔起裝備國民經(jīng)濟主要門的任務,做到兩不誤、兩促進,為新的工業(yè)化做出了重要貢獻。當然,積極推進我隊的地勘事業(yè)發(fā)展再上新臺階。 ,在計劃經(jīng)濟體制下建立的這一體系,帶有計劃體制的種種問題,如企業(yè)缺乏活力,裝備陳舊落后,技術(shù)進步緩慢。至上世紀70年代末、80年代初,西方發(fā)達的機床工業(yè)已經(jīng)全面進入了數(shù)控機床時代,而我國的機床行業(yè)除個別較簡單的產(chǎn)品門類外,數(shù)控技術(shù)尚處于起步階段,與西方相比形成了明顯差距。經(jīng)過40年的,我國機床工業(yè)取得了巨大的成就和長足的進步,產(chǎn)業(yè)能力和國際地位都發(fā)生了全面而深刻的變化。
體制結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化
機床是工業(yè)化生產(chǎn)最為典型的生產(chǎn)資料。至初期,我國機床工業(yè)一直實行嚴格的計劃經(jīng)濟管理和公有制(其中絕大多數(shù)為國有制)。其中重點骨干企業(yè)(包括“十八羅漢”)和研發(fā)機構(gòu)均由一機直接管轄,其產(chǎn)、供、銷實行高度集中的計劃管理,甚至連一臺很小規(guī)格的儀表機床都不允許計劃外生產(chǎn)和流通。企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、材料供應、人事用工、工資福利等基本經(jīng)營活動都實行統(tǒng)一管理。這種體制下的企業(yè),并不是真正意義的經(jīng)營主體。后,這種單一結(jié)構(gòu)和僵化管理模式逐漸被打破。1983年2月,機械工業(yè)發(fā)布《機械工業(yè)貫徹計劃經(jīng)濟為主,市場經(jīng)濟為輔原則的試行辦法》,單一的指令性計劃,實行指令性計劃、指導性計劃和市場調(diào)節(jié)并行的管理模式,正式開啟了市場化的進程。1984年7月發(fā)布《批轉(zhuǎn)機械工業(yè)關(guān)于機械工業(yè)管理體制的報告的通知》,將原機械直屬企業(yè)下放到地方管理,標志著以政企分開和兩權(quán)(所有權(quán)和經(jīng)營權(quán))分離為主要內(nèi)容的國企全面展開。
隨著的深入推進,市場準入、產(chǎn)業(yè)準入全面放開。原有的國有企業(yè)多數(shù)實施了不同形式的產(chǎn)權(quán)制度,民營企業(yè)蓬勃興起,外資企業(yè)大量涌入。至本世紀第一個十年,我國機床工業(yè)的體制結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。以機床工業(yè)中最具代表性的金屬切削機床為例。2015年,規(guī)模以上金屬切削機床企業(yè)為739家,其中,國有(含集體)控股、私人控股和外資(含港澳臺)控股的企業(yè)數(shù)量分別為71家、533家和105家,占比分別為9.6%、72.1%、14.2%;上述三類企業(yè)擁有資產(chǎn)占比分別為38.3%、48.8%、10.4%;主營業(yè)務收入占比分別為18.4%、68.7%、10.8%;實現(xiàn)利潤的占比分別為-12%、97%、13.4%。①其中,國有企業(yè)除了占有資產(chǎn)指標(近40%)之外,在其他幾項指標上已經(jīng)失去優(yōu)勢,在利潤方面拖了整個體系的后腿(-12%)。與此形成鮮明對比的是,民營企業(yè)表現(xiàn)出強勁的活力,不僅在企業(yè)數(shù)量方面占據(jù)絕對優(yōu)勢(占比70%以上),更以不足一半(48.8%)的資產(chǎn)占有貢獻了近七成(68.7%)的主營業(yè)務收入和近乎百分之百(97%)的利潤,正在成為機床工業(yè)新的主力軍,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的新格已經(jīng)形成,這是機床工業(yè)40年來最為顯著和最具積極意義的變化。這一變化帶來的競爭活力,使機床工業(yè)獲得了持續(xù)不斷的發(fā)展動力。
數(shù)控機床技術(shù)全面普及
數(shù)控機床技術(shù)起步于20世紀50年代。1952年,美國麻理工學院(MIT)研發(fā)出了世界上第一臺數(shù)控銑床。由于基礎技術(shù)方面的制約,在此后20年左右的時間內(nèi),數(shù)控機床技術(shù)并沒有得到廣泛的應用和普及。直至20世紀70年代初,大規(guī)模集成電路(LSI)和微處理器(CPU)的問世,推動了微電子技術(shù)的迅速發(fā)展;為數(shù)控機床的大規(guī)模制造和廣泛的商業(yè)化應用創(chuàng)造了條件。70年代中后期,數(shù)控機床技術(shù)進入快速發(fā)展期,美、歐、日等國相繼于70年代末和80年代初實現(xiàn)了機床產(chǎn)品技術(shù)的代際升級即數(shù)控機床化。如日本山崎馬扎克(YamazakiMAZAK)公司在1982年就實現(xiàn)了機床產(chǎn)品的完全數(shù)控化。我國數(shù)控機床技術(shù)的研發(fā)起步并不晚,1958年,清華大學和北京第一機床廠就合作研發(fā)出第一臺數(shù)控升降臺銑床(采用分離元件技術(shù)),比起世界第一臺數(shù)控機床不過晚了6年。但其后的20年,我國數(shù)控機床技術(shù)進步十分緩慢,除了技術(shù)因素的制約,文化大的干擾破壞也是重要原因。從1973年開始,組織了數(shù)控技術(shù)攻關(guān),但直至初期,我國除了可以制造少量技術(shù)相對簡單的數(shù)控線切割機床外,數(shù)控機床總體上仍然滯留在技術(shù)研發(fā)階段,被西方遠遠甩在了身后。
以來,數(shù)控機床技術(shù)一直作為機床工業(yè)的主攻方向。1980年,北京機床研究所通過許可證轉(zhuǎn)讓的方式從日本發(fā)那科(FANUC)公司引進數(shù)控系統(tǒng)技術(shù),隨后從“六五”(1981-1985)開始,連續(xù)組織了幾個五年計劃的數(shù)控技術(shù)攻關(guān),有力地促進了數(shù)控機床技術(shù)的發(fā)展進步。但既便如此,數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化進程仍然進展緩慢。直至上世紀末,我國機床工業(yè)的產(chǎn)值數(shù)控化率仍徘徊在20%左右,產(chǎn)量數(shù)控化率更是不足10%。數(shù)控機床技術(shù)在的真正成熟和快速普及是從本世紀開始的。在機床工業(yè)進入高速發(fā)展時期,數(shù)控機床技術(shù)快速普及、產(chǎn)量迅猛增長,數(shù)控化率持續(xù)提高。根據(jù)機床工具工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2013年以來,機床工業(yè)的產(chǎn)出數(shù)控化率和機床市場的消費數(shù)控化率均已超過了70%,2016年更是達到近80%的水平。目前機床工業(yè)領域內(nèi),凡適合采用數(shù)控技術(shù)的機床品種,均已采用了數(shù)控技術(shù),已經(jīng)不存在任何技術(shù)障礙。同樣的情況也表現(xiàn)在當下的機床用戶領域,機床用戶可以方便地在用工市場招聘到熟練的數(shù)控機床操作者,而普通機床的操作工反而成了稀缺資源。我們已在制造端和應用端基本實現(xiàn)了數(shù)控機床技術(shù)的全面普及。雖然我國數(shù)控機床產(chǎn)品整體上還處在中、低檔水平,比西方發(fā)達晚了30多年的時間,但是我國已全面進入了數(shù)控機床時代,這是一件了不起的歷史成就。值得指出的是,于1999年開始實施并持續(xù)10年之久的數(shù)控機床產(chǎn)品增值稅先征后返政策為上述代際升級的實現(xiàn)發(fā)揮了重要的推動作用。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平和市場競爭力明顯提高
由于與國際先進水平差距很大,我國機床工業(yè)被稱為是“低端混戰(zhàn),高端失守”。但近些年來,這一情況正在發(fā)生積極的變化,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平和市場競爭能力明顯提高。從專業(yè)的角度重新審視近十年來機床市場的實際競爭狀態(tài),可以概括為:“低端內(nèi)戰(zhàn)、中端爭奪、高端失守”。機床產(chǎn)品的檔次劃分是針對特定市場的相對的和動態(tài)的概念,并沒有明確的界定標準,盡管如此,人們慣用高、中、低端三個類別大致區(qū)分機床產(chǎn)品的檔次。對國產(chǎn)機床在本土市場與進口機床的競爭態(tài)勢進行評估可知,長期以來的市場競爭焦點主要集中在中端領域,而低端和高端領域的競爭態(tài)勢一直沒有發(fā)生明顯變化。一直是本土企業(yè)參與競爭;在高端領域,由于差距懸殊,國產(chǎn)機床基本上還不具備市場競爭能力。而中端市場領域一直是國產(chǎn)機床與進口機床爭奪的主戰(zhàn)場,也是我們曾經(jīng)瀕臨全面失守的領域,爭奪這一領域的市場份額,是多數(shù)機床企業(yè)長期以來的主攻方向。隨著我國數(shù)控機床技術(shù)的全面普及,中檔數(shù)控機床技術(shù)不斷趨向成熟,再加上本土優(yōu)勢的助力,國產(chǎn)中檔數(shù)控機床產(chǎn)品的市場競爭力逐步增強,市場份額逐漸擴大,市場地位日益鞏固,逐步扭轉(zhuǎn)了長期被動挨打的面。近10年來,國產(chǎn)機床已經(jīng)在本土中端市場占據(jù)了半壁江山,基本實現(xiàn)了由被動防守到長期相持再到積極進攻的轉(zhuǎn)變。同時,我國機床企業(yè)并沒有因?qū)嵙沂夥艞壴诟叨祟I域的努力進取,2009年正式啟動的高檔數(shù)控機床重大科技專項(以下稱“專項”)也發(fā)揮了有力的推動作用。據(jù)統(tǒng)計,2009年至2018年,專項共安排課題600項,其中,近70%的課題已經(jīng)完成。專項的實施,顯著加快了高檔數(shù)控機床及其功能單元和關(guān)鍵零件的技術(shù)研發(fā)步伐,許多高檔產(chǎn)品品種實現(xiàn)了“從無到有”的跨越,分課題成果獲得了市場應用驗證的機會,為參與高端領域的市場競爭進一步積蓄了能量。
經(jīng)濟規(guī)模躍居世界第一位
2009年,機床制造業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模就已超越德國和日本躍居世界第一位,并且一直保持至今。近年來,機床工業(yè)的總產(chǎn)出始終占世界總產(chǎn)出的四分之一左右。40年機床工業(yè)的規(guī)模增長過程,大致可以劃分成兩個發(fā)展階段。第一個階段為初至上世紀末(1978-2000)。這一階段機床工業(yè)的主題是體制、引進合作和調(diào)整提高,總體上處于培育基礎、積蓄能量的階段,增長速度并不是很快。第二階段為本世紀初至今。這一時期各種增長要素――基礎、入世、勞動力供應、市場需求等充分疊加,機床工業(yè)隨同經(jīng)濟同步進入了快速增長時期。 2000年金切機床總產(chǎn)量為17.66萬臺,到2011年已達88.68萬臺,11年間產(chǎn)量增長了4倍多,年均復合增長率達到15.8%。機床工業(yè)這一階段的高速發(fā)展,與整個機械工業(yè)乃至整個制造業(yè)的增長過程是完全同步的。正是機械工業(yè)乃至整個制造業(yè)的高速發(fā)展為機床工業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場需求,從而拉動了機床工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的快速增長。機床工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模于2009年躍居世界第一位的背后,還有另外一個重要背景,即和西方的經(jīng)濟增長在全球金融危機后出現(xiàn)了此消彼長的變化。由于迅速推出大規(guī)模投資計劃,經(jīng)濟增長得到了快速恢復,重新進入高速增長的軌道。正是這一增長落差為機床工業(yè)的規(guī)模躍升創(chuàng)造了條件。
機床工業(yè)發(fā)展的主要動力:“紅利”
從全的角度看,40年來,機床工業(yè)的主要發(fā)展動力可以概括為“紅利”,即紅利、紅利、發(fā)展紅利和人口紅利。
紅利
40年來機床工業(yè)的進程,可以以1992年為界,大致劃分為兩個不同階段。第一階段(1978―1992)的主要在兩個層面展開。在宏觀層面上,漸次退出計劃經(jīng)濟模式,逐步向市場經(jīng)濟模式過渡;在微觀層面上,以搞活國營企業(yè)為目標,逐步賦予企業(yè)經(jīng)營主體和市場主體地位。1992年南巡推動了新一輪的思想解放。的十四屆三中(1993年11月)和(1997年9月),又推出一系列舉措。自1993年至今,機床工業(yè)在宏觀層面的是,徹底放棄計劃經(jīng)濟管理模式,確立市場經(jīng)濟體制和公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;在企業(yè)微觀層面上,則深入到“抓大放小”,產(chǎn)權(quán)制度和建立現(xiàn)代企業(yè)制度層面。
紅利
回顧機床工業(yè)40年來的過程,以2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)為界可以劃分為兩個階段。對外第一階段(1978-2001)的主要特征是“引進來”。機床工業(yè)重點骨干企業(yè)不僅紛紛引進國外先進設備以提高自身關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝保障能力,而且廣泛開展了不同形式的技術(shù)引進,以提高自身的產(chǎn)品技術(shù)水平。據(jù)計,1980-1995年,機床工業(yè)共實施技術(shù)引進合作項目300余項,機床工業(yè)重點骨干企業(yè)多數(shù)都參與到這一進程中。其中代表性的項目包括:濟南第一機床廠與日本山崎馬扎克合作生產(chǎn)精密車床項目,北京機床研究所引進日本發(fā)那科公司(FANUC)數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、主軸電機和伺服驅(qū)動電機成套技術(shù)項目,濟南第二機床廠引進美國維爾森公司(Verson)機械壓力機技術(shù)項目等。上述引進合作項目的實施,使機床工業(yè)骨干企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平、工藝裝備能力和企業(yè)管理水平實現(xiàn)了大幅度提高,甚至是跨越式的提升。
發(fā)展紅利
以來,經(jīng)濟經(jīng)歷了連續(xù)30多年的高速增長,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。這一過程為機床工業(yè)提供了巨大的市場空間,強有力地拉動了機床工業(yè)的快速發(fā)展。機床工業(yè)屬于生產(chǎn)資料供應門,其發(fā)展直接依賴于固定資產(chǎn)投資的增長。機床工業(yè)的發(fā)展是固定資產(chǎn)投資的函數(shù),投資增長,機床必然增長,投資增長速度快,則機床增速也相應加快,反之亦然。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2017年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶,下同)為631683.96億元,為1981年(711.10億元)的888倍,36年間的年均復合增長率為20.8%。2017年制造業(yè)固定資產(chǎn)投資為193615.67億元,為1995年(3827.26億元)的50倍,22年間的年均增長率為19.5%。2016年設備工器具購置固定資產(chǎn)投資為111869.26億元,為2000年5846.72億元的19倍,16年間的年均增長率為20.3%。可見近40年來,無論是全社會固定資產(chǎn)投資,制造業(yè)固定資產(chǎn)投資,還是設備工器具購置投資的增長速度均保持在20%以上的高水平。由于固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長的強力拉動,我國在2002年就已經(jīng)成為世界第機床消費國,機床市場消費額在世界機床消費總額中的占比曾一度達到近40%,至今繼續(xù)保持在1/3左右的水平。
人口紅利
與西方發(fā)達相比,我們是后來者,機床工業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量和企業(yè)效率方面長期存在較大差距。我國機床工業(yè)的主要優(yōu)勢在于價格和服務,而支撐上述兩大優(yōu)勢的主要因素是相對低廉的勞動力成本。在過去相當長的時期,我國勞動年齡(15-59歲)人口數(shù)量一直保持增長,為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展提供了大量相對廉價的勞動力資源,機床工業(yè)也不例外。20世紀90年代后期,機床工業(yè)國有企業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率大致相當于同期日本同行業(yè)企業(yè)的1/35至1/30,企業(yè)的人均勞動力成本大致相當于日本企業(yè)的1/30至1/25,即日本企業(yè)為1名員工所支付的成本大致相當于企業(yè)為25-30名員工支付的成本之和,差距十分懸殊。上述對比從另外一個角度說明,正是由于企業(yè)具有突出的勞動力成本優(yōu)勢,才在很大程度上平衡了勞動生產(chǎn)率水平低下的劣勢,使得當時的企業(yè)能夠在競爭中勉強支撐。自本世紀以來,上述情況開始發(fā)生明顯變化。通過市場化、體制機制轉(zhuǎn)換、內(nèi)管理升級和技術(shù)改造等綜合措施,企業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率迅速提高,且提高的速度明顯高于勞動力成本提高的速度,使得企業(yè)的勞動力成本優(yōu)勢開始充分顯現(xiàn),這正是機床工業(yè)本世紀初開始連續(xù)高速增長的勞動力資源背景,也即人口紅利。
正視自身問題和主要差距
盡管機床工業(yè)在40年的過程中取得了有目共睹的歷史性成就,但是必須承認,我們自身的發(fā)展還存在不少問題。有長期存在的老問題,也有在發(fā)展過程中不斷形成和積累的新矛盾;既有行業(yè)自身固有的問題,也有外環(huán)境變化提出的新挑戰(zhàn);既有純技術(shù)的問題,但更多的是超越技術(shù)層面的深層次結(jié)構(gòu)性問題。只有客觀準確地認識差距和問題,才能為未來的和行動提供正確的導向,否則機床工業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整就是一句空話。從全的視角觀察,我國機床工業(yè)存在的主要差距和問題可以概括為以下幾個方面:
核心技術(shù)缺失,技術(shù)基礎薄弱
近10年以來, “大而不強”成為業(yè)界對我國機床工業(yè)的普遍評價?!按蠖粡姟辈粌H指機床工業(yè)整體上仍然處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端,而且核心技術(shù)缺失、技術(shù)基礎薄弱成為突出軟肋。作為數(shù)控機床核心技術(shù)主要載體的功能單元和關(guān)鍵零件在相當大程度上依賴進口,其中的中高檔分對進口的依賴程度尤為突出,事實上已經(jīng)形成了嚴重的產(chǎn)業(yè)空心化。同時,基礎共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究方面的差距非但沒有縮小,反而呈現(xiàn)進一步擴大的趨勢,研究隊伍和研究能力更是明顯退化。上述被動面形成的原因,除了機床工業(yè)發(fā)展和指導原則的偏差之外,還與其所涉及的特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景有關(guān)。西方發(fā)達在上世紀70年代末至80年代初就已基本完成了普通機床向數(shù)控機床的升級,而我國大致在2013年以后才基本完成這一過程。由普通機床升級為數(shù)控機床,不僅僅是產(chǎn)品技術(shù)的代際升級,同時還伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)的明顯變化,即由普通機床時代小而全、大而全的企業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài),演變?yōu)閿?shù)控機床時代以高度社會化分工為主要特征的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。作為數(shù)控機床核心技術(shù)主要載體的功能單元和關(guān)鍵零件等配套產(chǎn)品,逐漸分離并形成獨立的專業(yè)化研發(fā)制造主體,與機床制造主體形成上下游配套關(guān)系;而機床制造主體負責產(chǎn)品研發(fā)設計,制造則在一定程度上簡化為功能集成技術(shù)和組裝技術(shù)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)的變化,在歐美和我國臺灣地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。
新型技術(shù)研發(fā)體系尚未形成
就機床工業(yè)整體而言,技術(shù)研發(fā)體系弱化、虛化和碎片化的背后原因,在于真正意義上的新型技術(shù)研發(fā)體系至今并未形成。從“一五”期間開始至前,我國已經(jīng)形成了比較完整的機床工業(yè)體系,除了重點骨干企業(yè)群體外,還包括眾多的技術(shù)研發(fā)機構(gòu);不僅有“七所一院”①這樣的綜合性專業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)(稱為“一類所”),還有由30余個重點骨干企業(yè)的技術(shù)研發(fā)門構(gòu)成的更為細分的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)(稱為“二類所”)。上述研發(fā)機構(gòu)形成了門類布完整、層次分工合理的機床工業(yè)技術(shù)研發(fā)體系,基本覆蓋了機床工業(yè)的主要技術(shù)領域,在我國現(xiàn)代機床工業(yè)的形成和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的歷史性作用。隨著市場化的推進,“一類所”先是全下放地方管理,隨后進行企業(yè)化改制;在重點骨干企業(yè)的“二類所”則早已隨著企業(yè)一并下放地方管理。至此,原有的金字塔型技術(shù)研發(fā)體系基本被打破,但是與市場經(jīng)濟體制相適應的新型技術(shù)研發(fā)體系并沒有真正建立起來。具體原因如下:
首先是弱化。由于“一類所”的職能定位發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,其原有的較強技術(shù)研發(fā)能力、尤其是共性基礎技術(shù)研究方面的能力顯著弱化,研發(fā)人員大量流失,其為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)服務的功能基本喪失,“二類所”的技術(shù)研發(fā)能力也不同程度地弱化了。初期,多數(shù)重點骨干企業(yè)都將技術(shù)進步的主攻方向調(diào)整為技術(shù)引進與合作,導致企業(yè)自主研發(fā)的動力嚴重不足,其基礎技術(shù)研究工作早已被邊緣化甚至徹底消失了。
其次是虛化。表面上看,機床工業(yè)領域的很多企業(yè),都相繼掛上了由各級各類門頒授的各種研發(fā)機構(gòu)的牌子(中心、基地、平臺、重點實驗室等等),但這些牌子并不能說明我們已經(jīng)建立起了以企業(yè)為主體的機床行業(yè)新型技術(shù)研發(fā)體系。真實的情況是:真正有能力、并已基本建立以自身為主體的技術(shù)研發(fā)體系的企業(yè)并不多,不少曾經(jīng)的重點骨干企業(yè),其技術(shù)研發(fā)能力不僅沒有提高,反而較前明顯下降了;至于大量新興的中小企業(yè),其研發(fā)能力更為薄弱,其中不少企業(yè)實際上就是“拿來主義”。與其它產(chǎn)業(yè)領域一樣,機床工業(yè)多年來一直積極踐行產(chǎn)學研合作的技術(shù)創(chuàng)新模式,但是從“產(chǎn)學研”到“產(chǎn)學研用”再到“政產(chǎn)學研用”,其實際效果始終不明顯。在機床工業(yè)領域,除了附屬于企業(yè)和高校的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)之外,幾乎沒有獨立的從事機床技術(shù)研發(fā)的專門機構(gòu),導致產(chǎn)學研合作中的“研”基本處于主體缺失的狀態(tài)。
最后是碎片化。這具體表現(xiàn)為:力量分散,各自為戰(zhàn);統(tǒng)籌缺失,難以形成合力、形成體系;政出多門,重復投資;缺乏頂層設計,往往形成“一窩蜂”、“大幫哄”現(xiàn)象等。碎片化現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在企業(yè)主體層面,還表現(xiàn)在高校領域,也在一定程度上出現(xiàn)在門。特別需要指出,現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)體系明顯缺失技術(shù)共享和推廣機制,而這種機制恰恰是一個成熟的技術(shù)研發(fā)體系必不可少的功能。
技術(shù)進步的路徑依賴風險
后,機床工業(yè)實施了一條以引進合作、模仿為主的技術(shù)路線。這種技術(shù)路線具有速度快、成本低、風險小的優(yōu)勢,因而為技術(shù)后來者在發(fā)展初期所廣泛采用。初期選擇這條路線是自然合理的,也是符合技術(shù)進步一般規(guī)律的。但是任何事物都有其兩面性。技術(shù)引進與合作在為機床工業(yè)帶來快速技術(shù)進步的同時,也容易使其產(chǎn)生消極的路徑依賴,并相應地弱化自主創(chuàng)新能力,從而損害長期發(fā)展利益。在具體實施這一技術(shù)路線的時候,需要特別注意把握好近期效果與長遠發(fā)展的關(guān)系、技術(shù)獲得與能力提高的關(guān)系,應始終堅持一手抓技術(shù)引進合作、一手抓自身能力,兩手都要硬。遺憾的是,在技術(shù)引進與合作的具體實踐中,不少企業(yè)沒有把握好上述關(guān)系,相當程度地患上了“引進依賴癥”。一方面,可以引進的技術(shù)差不多都已經(jīng)引進,而我們現(xiàn)在真正需要的技術(shù)卻沒有人愿意轉(zhuǎn)讓了;另一方面,模仿只能學到表面的東西,“知其然不知其所以然”,真正的核心技術(shù)是不可能靠模仿學到的。機床工業(yè)的技術(shù)進步路線已經(jīng)到了需要重新校正方向的時候。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體失衡
本世紀初機床工業(yè)的連續(xù)高速增長至2012年基本結(jié)束,其背景就是機床消費市場發(fā)生了顯著變化。數(shù)據(jù)顯示,2012年金屬加工機床消費市場的增長速度由2011年的32.9%斷崖式跌落至-2.1%,衰退一直持續(xù)了5年左右,直到2017年才出現(xiàn)恢復性增長。市場的逆轉(zhuǎn)使機床工業(yè)由連續(xù)高速增長一下子陷入了“產(chǎn)能過?!钡膰乐匚C,被迫進入了艱難的轉(zhuǎn)型調(diào)整階段。市場變化的特點是結(jié)構(gòu)性的,需求總量下降的同時,需求結(jié)構(gòu)顯著升級。因此,機床工業(yè)產(chǎn)能過剩也必然是結(jié)構(gòu)性的,過剩的是與市場正在加速淘汰的那分與傳統(tǒng)需求相對應的落后產(chǎn)能,而與市場不斷升級的新需求相對應的供給能力則明顯不足,其本質(zhì)是“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?!?。其背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體失衡。我國機床工業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
一是產(chǎn)品供給能力層面的結(jié)構(gòu)失衡。具體表現(xiàn)為,通用型同質(zhì)化產(chǎn)品的供給能力嚴重過剩,而定制型差異化產(chǎn)品的供給能力則顯著不足。以大批量生產(chǎn)方式制造中低檔通用型單機類產(chǎn)品,是機床工業(yè)的傳統(tǒng)能力優(yōu)勢,前些年甚至有企業(yè)仿照汽車工業(yè)模式,重金打造機床生產(chǎn)流水線。因此,清醒認識并主動適應這一長期趨勢,從根本上調(diào)整自身供給能力結(jié)構(gòu),是機床工業(yè)企業(yè)的明智選擇。
二是企業(yè)模式層面的結(jié)構(gòu)失衡。具體表現(xiàn)為“產(chǎn)品專業(yè)化”類型的企業(yè)過多,而“市場專業(yè)化”類型的企業(yè)則鳳毛麟角。前者是指專注于某一類(或某幾類)細分產(chǎn)品的企業(yè),如車床類、銑床類、磨床類、齒輪機床類等等,我國機床工業(yè)的絕大分企業(yè)都屬于這一類型。如果要在更多的高端細分市場有所作為,必然需要更多的市場專業(yè)化類型企業(yè)的努力。
三是產(chǎn)業(yè)體系層面的結(jié)構(gòu)失衡。數(shù)控機床主要功能單元和關(guān)鍵零件,主要包括數(shù)控裝置、伺服驅(qū)動單元、主軸單元、測量反饋元件、轉(zhuǎn)臺、換刀機構(gòu)(ATC)、滾動元件、軸承、液氣潤滑裝置等等。所謂產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)失衡,就是主要功能單元和關(guān)鍵零件的發(fā)展長期滯后于數(shù)控機床主機的發(fā)展。盡管有產(chǎn)業(yè)政策的長期支持,但時至今日,國產(chǎn)中高檔數(shù)控機床所需的主要功能單元和關(guān)鍵零件仍然嚴重依賴進口,不僅制約行業(yè)的發(fā)展,還為機床工業(yè)埋下嚴重的安全隱患。
上述三種結(jié)構(gòu)性矛盾是機床工業(yè)“大而不強”現(xiàn)狀背后的深層次問題,因而也是機床工業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的根本出發(fā)點,必須下大力氣加以解決。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)焦慮浮躁
自2012年進入轉(zhuǎn)型調(diào)整階段以來,機床工業(yè)呈現(xiàn)出兩方面的明顯特征:一方面伴隨著轉(zhuǎn)型調(diào)整的不斷深入,機床工業(yè)內(nèi)此消彼長的結(jié)構(gòu)分化日益明顯;另一方面則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)變得焦慮浮躁。機床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),具體指行業(yè)內(nèi)的發(fā)展心態(tài)、價值取向和行為特征。筆者觀察,當前機床工業(yè)內(nèi)主要表現(xiàn)出兩種消極有害的狀態(tài),即“浮躁之風”和“產(chǎn)業(yè)虛無主義”。所謂浮躁之風主要有以下表現(xiàn):一是急于求成。心浮氣躁、好高騖遠,嚴重缺乏扎實做好底層基礎工作的耐心;二是跟風鉆營。熱衷于追風口、趕時髦,張口互聯(lián)網(wǎng)思維、工業(yè)4.0,閉口新制造、新業(yè)態(tài),甚至盲目追求所謂共享經(jīng)濟、服務化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新等等;三是粉飾浮夸。對扎扎實實練好內(nèi)功的老實做法嗤之以鼻,卻盲目迷信外造勢的影響,將一些基本的技術(shù)加以包裝后以“創(chuàng)新”等面目招搖過市;甚至有些偽創(chuàng)新也登堂入室。所有這些表現(xiàn),與機床工業(yè)“精實嚴謹、低調(diào)內(nèi)斂”的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)格格不入。
另一表現(xiàn)是“產(chǎn)業(yè)虛無主義”。在一些人看來,機床工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展空間有限,尤其是在新一輪技術(shù)蓬勃興起之際,機床工業(yè)也可能和其他一些傳統(tǒng)制造業(yè)一樣被邊緣化甚至被顛覆。近年來,諸如服務化轉(zhuǎn)型、互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新以及新業(yè)態(tài)、新制造等新概念、新名詞不斷涌現(xiàn)。受其影響,一些企業(yè)開始放松甚至放棄裝備制造產(chǎn)業(yè)正面戰(zhàn)場的努力,盲目追逐所謂商業(yè)模式創(chuàng)新和服務化轉(zhuǎn)型,有的企業(yè)更是參與到金融和房地產(chǎn)的“盛宴”之中。其結(jié)果自然是制造業(yè)市場競爭力進一步衰退,不可避免地陷入經(jīng)營困境。相較于浮躁之風,產(chǎn)業(yè)虛無主義具有更大的危害性。前者的危害限于敗壞行業(yè)作風,導致假、大、空盛行;而產(chǎn)業(yè)虛無主義的流行將把機床工業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型引入到完全錯誤的道路上。要認識到,我們與西方發(fā)達的根本差距,恰恰在于技術(shù)創(chuàng)新與精細管理方面的基本功力。如果無視這些根本差距,而把主要注意力和有限資源都投入到其他方面,這顯然就將誤入歧途、本末倒置。
筆者認為,上述消極產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)生和以下幾方面因素密切相關(guān)。其一是社會轉(zhuǎn)型期因素的影響。包括拜金主義泛濫,投機主義盛行,財富神話頻出,風口不斷變換,經(jīng)濟和社會生活節(jié)奏加快、變化增多,浮躁焦慮已經(jīng)成為相當普遍的社會心態(tài)。其二是長期存在的“唯GDP”發(fā)展誤區(qū)助長了短期行為、政績工程、虛報浮夸以及拔苗助長、竭澤而漁等不良風氣的形成和蔓延。其三是虛擬經(jīng)濟(主要指金融服務業(yè)和已經(jīng)金融化的房地產(chǎn)經(jīng)濟)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的畸形膨脹所產(chǎn)生的虹吸效應,對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了明顯的消極影響,不僅相當程度地擠占了實體經(jīng)濟的發(fā)展資源(脫實向虛),而且也對實體經(jīng)濟的發(fā)展方向和行為方式產(chǎn)生了一定程度的干擾。社會輿論一度對新興技術(shù)的非理智追捧(諸如所謂“新發(fā)明”等)也難免帶來對傳統(tǒng)制造業(yè)的輕視,影響行業(yè)的心態(tài)。其四是機床工業(yè)自身轉(zhuǎn)型調(diào)整的巨大壓力。機床工業(yè)的整體轉(zhuǎn)型調(diào)整并非是主動的,而是被迫進行的,是從連續(xù)10多年的增長盛宴中突然跌入轉(zhuǎn)型調(diào)整之中。轉(zhuǎn)型調(diào)整絕非易事,非臥薪嘗膽、傷筋動骨不會見到成效,當前處于轉(zhuǎn)型調(diào)整過程中的機床工業(yè)承受著巨大的壓力,這也是焦慮浮躁心態(tài)形成的原因之一。正確認識我國機床工業(yè)當前存在的主要問題和差距,無疑將為機床工業(yè)未來30年正確發(fā)展道路的積極探索有所助益。
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