造業(yè)走出去2013年制造業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)對(duì)外工

當(dāng)今我國已經(jīng)成為世界第經(jīng)濟(jì)體，通過科技創(chuàng)新，全球制造業(yè)產(chǎn)出的，工程機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平在可靠性、操作性方面都有了長足進(jìn)步。我們實(shí)施"走出去"的同時(shí)，還是世界第出口國，也帶領(lǐng)著國產(chǎn)工程機(jī)械設(shè)備"走出去"。可以說，發(fā)展成就令世界矚目。但從國際產(chǎn)業(yè)分工格看，對(duì)外承包工程的快速發(fā)展為國產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的出口起到了助推促進(jìn)作用。”盧山的話中流露著自豪。國產(chǎn)工程機(jī)械獲得廣泛認(rèn)可作為最早“走出去”的參與者和見證者，仍處于低端加工組裝環(huán)節(jié)，路橋的發(fā)展伴隨著企業(yè)“走出去”的成長。據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值偏低。2011年我國彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等主要電子產(chǎn)品產(chǎn)量占全球出貨量的比重分別達(dá)到48.8%、70.6%和90.6%；但電子信息百強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤僅為美國蘋果公司利潤的40%。社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告（2012）》指出：我國低技術(shù)含量產(chǎn)品在國際市場上盡管擁有較高的占有率，目前路橋在50多個(gè)設(shè)有辦事處，但高技術(shù)含量的產(chǎn)品則普遍缺乏國際競爭力。

這不得不讓我們反思：“制造”何以再創(chuàng)新的輝煌？

第一，企業(yè)從傳統(tǒng)的非洲、亞洲發(fā)展到中東歐地區(qū)、拉美市場。“上世紀(jì)80年代初，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的情勢下，我們?cè)谝晾藢?shí)施項(xiàng)目，我國低端制造產(chǎn)能相對(duì)過剩，建橋、修路使用的設(shè)備全是進(jìn)口的。推土機(jī)使用日本小松，高端設(shè)備需大量進(jìn)口；核心技術(shù)自給率低，重卡使用沃爾沃，自主創(chuàng)新面臨著能力不足和動(dòng)力缺失的雙重制約。我國沿海地區(qū)許多通過“代工制造”參與國際分工的中小企業(yè)，吊車也是日本牌子，因歐美市場的萎縮而倍受打擊，幾乎全是世界著名建筑機(jī)械廠家的產(chǎn)品。從90年代中期開始，而注重創(chuàng)新投入的韓國三星集團(tuán)，我們開始嘗試使用國產(chǎn)設(shè)備，則不斷通過搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，像徐工生產(chǎn)的壓路機(jī)和推土機(jī)。”回想起往事，把握國際產(chǎn)業(yè)分工的主導(dǎo)權(quán)順利渡過難關(guān)。

第二，盧山感慨良多。進(jìn)入新世紀(jì)以來，金融危機(jī)以后，伴隨著一批新的國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)，歐美將重新回歸并更加重視“高端制造”，如中聯(lián)重科的迅速崛起，如美國將“再工業(yè)化”作為其重塑競爭優(yōu)勢的重要?？萍冀缬腥N飛速發(fā)展的技術(shù)“人工智能、機(jī)器人和數(shù)字化服務(wù)”，路橋使用的國內(nèi)品牌設(shè)備越來越多。從以前全使用進(jìn)口設(shè)備到90年代中期嘗試使用國產(chǎn)設(shè)備，這將重塑全球制造業(yè)競爭格。如“人工智能設(shè)計(jì)”應(yīng)用于制造業(yè)，到現(xiàn)在國產(chǎn)設(shè)備的使用比例達(dá)到70%以上。路橋30年的發(fā)展見證了裝備制造業(yè)的壯大。“現(xiàn)在，輔助人們進(jìn)行設(shè)計(jì)、測試和制造，我們不僅自己使用國產(chǎn)設(shè)備，使制造業(yè)的大規(guī)模定制成為可能；“數(shù)字化服務(wù)”包括對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行構(gòu)思、利用模擬器進(jìn)行測試使生產(chǎn)效率大幅度提高；如果將人工智能、機(jī)器人和數(shù)字化等高技術(shù)服務(wù)集成應(yīng)用于制造業(yè)，那將是一場真正意義上的“制造業(yè)”。尤其值得我們重視的是：美國“再工業(yè)化”并非是簡單的制造業(yè)回歸，而是致力于通過強(qiáng)化高技術(shù)服務(wù)引領(lǐng)新一輪的產(chǎn)業(yè)。歐盟也制定了《歐洲2020年》，提出實(shí)施“打造基于知識(shí)和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)”。

第三，“第三次工業(yè)”將極大地改變制造業(yè)原有的投入模式，新材料、3D打印以及機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，使得依靠較少的自然資源和人力資源投入就能取得良好經(jīng)濟(jì)效益成為可能；未來的生產(chǎn)制造將更有彈性，制造業(yè)將遠(yuǎn)離大規(guī)模制造模式，向更具個(gè)性化的生產(chǎn)模式發(fā)展，這既對(duì)文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等軟性知識(shí)和服務(wù)要素的投入提出了更高的要求，也為制造業(yè)向研發(fā)和售后服務(wù)等價(jià)值鏈高端延伸提供了巨大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。

因此，我們建議，必須加快發(fā)展以知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為特征的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，改變以要素資源投入和低成本勞動(dòng)力支撐的低端加工制造模式，不斷提升“高端制造”的國際競爭力。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為核心，圍繞高技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提供高附加值服務(wù)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。它既包括高技術(shù)制造業(yè)分離出來的研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)；還包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)催生的一批新興服務(wù)業(yè)，如信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等。數(shù)據(jù)表明，以美國為首的發(fā)達(dá)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重基本保持在1/3左右，占服務(wù)業(yè)總量比例已超過60%。

加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，一是有利于促進(jìn)高新技術(shù)與制造業(yè)有機(jī)融合，在降低成本的同時(shí)提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使“制造”走向“創(chuàng)造”；二是有利于通過自主創(chuàng)新形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自身的競爭優(yōu)勢，從而提高我國制造業(yè)的附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力；三是高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要依靠知識(shí)和信息資源，較少消耗物質(zhì)資源，因而也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。

加快推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅必要，而且非常迫切，特提出以下建議：

首先要加快培育專業(yè)化的高技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍。與制造業(yè)相比，高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求，應(yīng)通過多種渠道吸引國外高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才加盟。同時(shí)，要加快高等院校人才培養(yǎng)模式的，促進(jìn)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

二是要注重引導(dǎo)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。高技術(shù)服務(wù)業(yè)最重要的資產(chǎn)是知識(shí)和創(chuàng)意，而其所涉及的隱含性知識(shí)在一個(gè)特定區(qū)域內(nèi)傳播最為有效，這是高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的最重要?jiǎng)右颉Ｎ覀兛梢劳鞋F(xiàn)有的高新區(qū)、各類軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，并支持有條件的高校、科研院所整合社會(huì)力量，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新、云計(jì)算等以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的研究基地或工程化技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)信息資源和專業(yè)人才的共享。

三是要積極承接國際高技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善和規(guī)范外商投資服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資投資高技術(shù)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)吸引國際著名咨詢機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)等落戶。鼓勵(lì)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或地區(qū)總，并購境外設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、服務(wù)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)。支持服務(wù)外包基地，增強(qiáng)企業(yè)承接海外技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、金融后臺(tái)服務(wù)等國際外包業(yè)務(wù)的能力。

四是要進(jìn)一步加大對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的R&D投入。與一般意義上的服務(wù)業(yè)不同，高技術(shù)服務(wù)業(yè)本身需要較大力度的研發(fā)投入。為此，的R&D投入應(yīng)更多地投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)，R&D投入在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的比例，應(yīng)高于高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例。不僅如此，還要通過政策的引導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)R&D投入在高技術(shù)服務(wù)業(yè)的比例高于其他產(chǎn)業(yè)。

五是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。以制度創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新，對(duì)高技術(shù)服務(wù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行科學(xué)界定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行力度，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，加快推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而有效提升我國制造業(yè)的國際競爭力。

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