工程機械是我工業(yè)領(lǐng)域中發(fā)展速度最快、創(chuàng)新能力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè),適當擴大外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模。據(jù)了解,是我裝備制造業(yè)12全分行業(yè)中最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。最近,從今年12月1日起,中聯(lián)重科、三一重工、山河智能為代表的長沙工程機械走自主創(chuàng)新道路振興工業(yè)的經(jīng)驗,分機電產(chǎn)品的出口退稅率已經(jīng)分別由9%提高到11%,引起了、、等領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委的高度重視,11%提高到13%,工業(yè)和信息化準備今年11月在長沙我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。借此機會,13%提高到14%。 “我們還沒有接到具體提高多少,我積極向工業(yè)和信息化申報,提高哪些類別產(chǎn)品出口退稅的通知,爭取將長沙列為工程機械產(chǎn)業(yè)基地,但這對于湖南的機電制造企業(yè)來說肯定是個好消息。”湖南商務(wù)機電處處長黃海艷昨日對記者表示,使長沙工程機械從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層面上升至產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的層面,盡管相對于紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等其他低附加值的出口產(chǎn)品而言,十分有利于我首個超級產(chǎn)業(yè)的形成,技術(shù)含量相對較高的機電產(chǎn)品在此輪國際金融危機中受到的影響比較小?!暗绻麌H經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)低迷,對加速推進湖南特色的新型工業(yè)化具有十分重要的意義。
【提出建議的理由】
一、工程機械是我發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。我工程機械現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)37家,作為我外貿(mào)出口的主力軍機電產(chǎn)品也將受到極大的考驗,行業(yè)總資產(chǎn)425億元,此次在一個月內(nèi)再度提高分高附加值機電產(chǎn)品出口退稅對于出口企業(yè)降低出口成本、提高國際競爭實力都有很大的幫助?!?據(jù)了解,從業(yè)人員37878人;能生產(chǎn)13個大類,今年在遭受嚴重雨雪冰凍災(zāi)害及煤電油運緊張、原材料漲價、國際金融危機等多種壓力下,120多個小類,湖南機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口仍然保持了快速、穩(wěn)定的增長勢頭。據(jù)湖南商務(wù)公布的數(shù)據(jù)顯示,600多個品種的產(chǎn)品。2002年到2007年,1-10月湖南機電產(chǎn)品進出口累計35.54億美元,中聯(lián)集團和三一集團實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)收入從10億元到100億元的跨越,同比增長46.38%,今年又都將實現(xiàn)由100億元到200億元的跨越。2002年到2007年的5年時間,占全外貿(mào)進出口總額的33.15%。其中出口累計21.55億美元,我工程機械規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由36億元增至252億元,占全外貿(mào)出口總額的30.1%,增長了近6倍;主營業(yè)務(wù)收入由32億元增至261億元,同比增長55.81%。進口累計13.99億美元,增長了7倍多;利稅由5.72億元增至74.88億元,占全外貿(mào)進口總額的39.3%,增長12倍多;利潤由3.67億元增至60.48億元,同比增長33.89%。全高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額4.32億美元,增長15倍多。
二、工程機械是我工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力最強的產(chǎn)業(yè)之一?!笆濉币詠恚夜こ虣C械各大中型企業(yè)普遍加大了研發(fā)投入,2007年行業(yè)的R&D值已經(jīng)達到4%,少數(shù)企業(yè)達到7%以上。行業(yè)內(nèi)先后建起了3個級企業(yè)技術(shù)中心、6家級企業(yè)技術(shù)中心和7個博士后工作站。以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系初步形成,取得了批科研成果。如中聯(lián)重科先后取得1300多項科研成果,主持制(修)訂和行業(yè)標準307項次,目前在用的有效標準187項。僅三一重工、中聯(lián)重科、山河智能和江麓集團4家企業(yè)目前擁有的專利就多達786項。行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值快速增長,新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2005年的20.32%迅速提升至2007年的44.61%,2007年新產(chǎn)品產(chǎn)值率高出全國同行業(yè)平均水平10個百分點。
三、工程機械是我制造業(yè)中經(jīng)濟效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。湖南工程機械產(chǎn)業(yè)盡管在產(chǎn)銷規(guī)模上還沒有做到全國最大,但經(jīng)濟效益在近幾年一直是最好的。中聯(lián)重科、三一重工、山河智能相繼成功上市,3家上市公司均為我國工程機械行業(yè)的績優(yōu)股,其市值一度超過我國工程機械行業(yè)其余19家上市公司市值之和。2007年規(guī)模企業(yè)的利潤總額達到60.48億元,占湖南機械裝備制造業(yè)總利潤的52%。今年1~8月雖然遭遇了歷史罕見的天災(zāi)和股災(zāi),3家上市公司的投資收益大受影響,但整個行業(yè)仍實現(xiàn)利潤42億元,接近全機械裝備制造業(yè)利潤總額的50%。
四、工程機械是我最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。從國內(nèi)市場看,2007年我國城市化率為44.9%,大約要到2050年才能達到70%的要求,還有43年的城市化發(fā)展,工程機械產(chǎn)業(yè)在我國具有長期旺盛的市場需求。從國際市場的容量看,除美、日、歐以外,目前全球整體城市化率還只有26%,南美、非洲、中東及東南亞等廣大地區(qū)為湖南工程機械產(chǎn)品提供了廣闊的市場需求。隨著湖南工程機械產(chǎn)業(yè)國際化步伐不斷加快,產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強,出貨值已連續(xù)3年成倍增長。預(yù)計未來幾年,中聯(lián)、三一、山河等主要企業(yè)的出貨值在主營業(yè)務(wù)收入中的比重都將達到或超過40%。
五、工程機械是和委高度重視的產(chǎn)業(yè)。近年來,湖南工程機械堅持自主創(chuàng)新,振興工業(yè)的發(fā)展路徑受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,、李長春、、等領(lǐng)導(dǎo)先后在相關(guān)內(nèi)參和材料上做出批示,要求有關(guān)門搞好調(diào)研,總結(jié)推廣經(jīng)驗。最近,工業(yè)和信息化來湘做專題調(diào)研,準備于今年11月在長沙全國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。委也高度重視工程機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將工程機械產(chǎn)業(yè)列入14個重點扶持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,去年年初,春賢親自主持工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,然后出臺了地方性產(chǎn)業(yè)政策《湖南關(guān)于加快發(fā)展工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。今年9月,克保副又先后在中聯(lián)重科和三一重工現(xiàn)場辦公會,幫助解決一系列問題,企業(yè)深受鼓舞。目前,企業(yè)和行業(yè)做強做大的熱情空前高漲。
【建議的主要思路和目標】
抓住領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委高度關(guān)注并認同我工程機械發(fā)展路徑的機遇,由經(jīng)委向工業(yè)和信息化提出申請,爭取掛牌,并出臺相關(guān)的鼓勵政策,將長沙成為工程機械研發(fā)和制造基地,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升至層面,從而贏得更多政策和資金支持。同時,工程機械產(chǎn)業(yè)自身抓緊由“內(nèi)需型”向“國際型”轉(zhuǎn)軌,由“規(guī)模增長型”向“核心能力增長型”轉(zhuǎn)軌,主動面向國際、國內(nèi)兩個市場,進一步加快體制、研發(fā)和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,盡早建成我首個具有國際競爭力的超級產(chǎn)業(yè)。到2010年全工程機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營收入1000億元以上,2015年主營收入達到2000億元以上。
【實施建議的主要措施】
一、推進集展,形成湖南工程機械具有國際競爭力的優(yōu)勢區(qū)域。通過工業(yè)園區(qū)的和調(diào)整,在長沙重點1―2個以工程機械為主的與國際接軌的工業(yè)園區(qū),進一步引導(dǎo)中小企業(yè)往園區(qū)集聚;積極探索基地+產(chǎn)品鏈+工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的產(chǎn)業(yè)組織形式,強化產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);將長沙打造成我國具有國際競爭力的工程機械優(yōu)勢區(qū)域,形成長沙為核心,其他區(qū)域為發(fā)展腹地湖南工程機械產(chǎn)業(yè)新格。
二、推進國際化發(fā)展,形成湖南工程機械具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要通過推進國際化發(fā)展,進一步擴大,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨國并購,打造起具有國際競爭力湖南工程機械“航空母艦”。爭取在2015年行業(yè)有2家過千億企業(yè),3家過100億企業(yè)。
三、推進創(chuàng)新聯(lián)盟,形成湖南工程機械具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品。鼓勵產(chǎn)業(yè)和學(xué)校、科研單位及用戶單位形成自主創(chuàng)新的聯(lián)盟,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極向土方工程機械、港口機械、礦山機械等領(lǐng)域拓展,不斷擴大湖南工程機械產(chǎn)品在國際市場的份額,爭取在“十一五”期內(nèi)混凝土輸送泵、混凝土泵車、靜力液壓壓樁機、履帶式起重機、汽車起重機、旋挖鉆機、大中型挖掘機等產(chǎn)品做成在國內(nèi)外有較大影響的知名品牌。
四、加大政策支持力度,形成湖南裝備制造業(yè)吸引國內(nèi)外要素資源的洼地。一是貫徹落實好《湖南關(guān)于加快發(fā)展工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。二是設(shè)立工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。額度為每年5000萬元。重點用于支持企業(yè)技術(shù)改造、鼓勵本地化配套和生產(chǎn)務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是引導(dǎo)高校不斷調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),加大技能型人才的培養(yǎng)力度,努力適應(yīng)我工程機械產(chǎn)業(yè)國際化、集約化、高新化發(fā)展的要求。
(作者系湖南機械行業(yè)管理辦公室組、)
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