面復(fù)蘇周期一號(hào)文件重磅出爐 農(nóng)民將成為令人羨慕職業(yè)工

春節(jié)剛過(guò)，隨著淡季的到來(lái)，彩蛋來(lái)了！5日，還會(huì)有投資機(jī)會(huì)么？如何關(guān)注呢？一、工程機(jī)械到底有多牛歷經(jīng)寒冬五載，《、關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》發(fā)布，工程機(jī)械終于迎來(lái)了恢復(fù)性反彈，這份2017年的一號(hào)文件，用“小牛才露尖尖角”形容最為恰當(dāng)，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，何出此言呢？1.工程機(jī)械企業(yè)牛不牛，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。這是新世紀(jì)第14個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件，首先看業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)行不行，億萬(wàn)農(nóng)民朋友心里那個(gè)高興??！

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，需要看產(chǎn)品銷量，是“三農(nóng)”工作的主線

“我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，以挖掘機(jī)為例，已進(jìn)入新的歷史階段。”今年的一號(hào)文件這樣開(kāi)篇，2017年5月，并提出把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)銷量總計(jì)為11283臺(tái)，作為“三農(nóng)”工作的主線。

“這是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的判斷。”唐仁健認(rèn)為，同比增長(zhǎng)105.65%。單月增長(zhǎng)不算啥？工程機(jī)械行業(yè)迎來(lái)全面復(fù)蘇周期那看一下前五個(gè)月的數(shù)據(jù)，首先這是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的重大判斷。

去年兩會(huì)期間，1-5月份累計(jì)銷量為6.6萬(wàn)臺(tái)（去年全年才7萬(wàn)臺(tái)呢），在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)明確指出，累計(jì)同比增長(zhǎng)100.5%。其中，新形勢(shì)下，出口780臺(tái)，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，占比約為6.91%，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。

唐仁健表示：“的重要論述，同比增長(zhǎng)12.22%（很不錯(cuò)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的‘三農(nóng)’工作指明了方向，國(guó)貨更受歡迎了）。靚麗的數(shù)據(jù)能持續(xù)么？6月份數(shù)據(jù)顯示，定下了基調(diào)，銷量繼續(xù)高速增長(zhǎng)，提供了重要遵循。”

其次，6月的前27天全行業(yè)挖掘機(jī)銷量較上年同期增長(zhǎng)90%以上。2.復(fù)蘇周期到來(lái)，這一判斷是基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)外環(huán)境的深刻變化。從外看，擋都擋不住除了業(yè)績(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋降速，農(nóng)民工收入增長(zhǎng)慢了，財(cái)力緊張，對(duì)農(nóng)村投入增幅明顯回落。從內(nèi)看，農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)了，有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力到極限了，綠色生產(chǎn)跟不上；國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力跟不上；農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱了，新的動(dòng)能跟不上。

一方面，糧食產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，另一方面，進(jìn)口量、庫(kù)存量也在增長(zhǎng)。2016年全國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)12324億斤，進(jìn)口糧食卻高達(dá)2500億斤。究其原因，一是品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求；二是競(jìng)爭(zhēng)力不夠，產(chǎn)出來(lái)不見(jiàn)得賣得出去，只好進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。

“這些問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都存在，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，就是要從根本上解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。”唐仁健說(shuō)。

的主要目標(biāo)，是增加農(nóng)民收入、保障有效供給

很多人關(guān)心：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，與以往結(jié)構(gòu)調(diào)整有什么不同？

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，不是簡(jiǎn)單的少種點(diǎn)什么、多種點(diǎn)什么，而是涵蓋范圍廣、觸及層次深的一場(chǎng)全方位變革，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。”唐仁健說(shuō)。

把“農(nóng)民增收”放在第一位，這意味著，衡量成不成功，不僅要看供給體系優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來(lái)，要著眼農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)民，得讓農(nóng)民有活干、有錢賺。

主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟消費(fèi)需求變化，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得健康、吃出個(gè)性；不僅滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，還要滿足對(duì)農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求，滿足對(duì)青山綠水的生態(tài)化綠色化需求。

根本途徑是體制和機(jī)制創(chuàng)新。要用的辦法，推動(dòng)發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

必須堅(jiān)守三條底線，不能犯顛覆性錯(cuò)誤

“要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，絕不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)，絕不意味著可以不再關(guān)心基本供給量。像我們這么大一個(gè)，沒(méi)有一定數(shù)量保障是不行的。”唐仁健表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不可能一蹴而就，還可能會(huì)經(jīng)歷陣痛，甚至付出一些代價(jià)，但在方向性問(wèn)題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯(cuò)誤。必須堅(jiān)守三條底線——確保糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。

那么，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，今后該種什么？一號(hào)文件，明確了 “調(diào)整”方向：

——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給。說(shuō)具體點(diǎn)，種大宗農(nóng)產(chǎn)品的要瞄準(zhǔn)“優(yōu)質(zhì)專用”，種其他農(nóng)產(chǎn)品要瞄準(zhǔn)“特色優(yōu)勢(shì)”。

——調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生產(chǎn)和發(fā)展空間。

——調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。

有人提出，財(cái)力緊，還要不要持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入？

“在任何時(shí)候，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的調(diào)子都不能變，力度都不能減。”唐仁健說(shuō)，今年一號(hào)文件作出了一系列的政策安排，通過(guò)多措并舉，確保“三農(nóng)”投入不減。要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收新的動(dòng)力源，在農(nóng)村來(lái)一次新的異軍突起。

一方面確保增量，另一方面，就是用好用活存量，做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章。一號(hào)文件提出，多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合；推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。同時(shí)，推廣和社會(huì)資本合作、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息、鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等多種形式的撬動(dòng)措施。

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