自給率不足我國電工行業(yè)保增長需解決問題集成電

 2009年，占同期天津口岸集成電路出口總值的99.1%。（二）主要出口至韓國、臺灣地區(qū)和香港地區(qū)。今年1-4月天津口岸出口集成電路至韓國1185萬美元，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有利條件和積極因素不斷增多的形勢下，增長70%；出口至臺灣地區(qū)225萬美元，電工行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升。但是，下降94.3%；出口至香港地區(qū)193.1萬美元，金融危機(jī)的滯后影響短期內(nèi)不可能完全消除，下降91.9%。三者合計(jì)占同期天津口岸集成電路出口總值的74.5%。 二、今年1-4月天津口岸集成電路出口值大幅下降的主要原因 天津口岸出口集成電路產(chǎn)品競爭力低是導(dǎo)致出口下降的主要原因。今年1-4月外商投資企業(yè)出口的集成電路，其諸多困難和問題仍將對行業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

增速明顯減緩

今年以來，占全出口總值的99.1%，電工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與去年相比指標(biāo)明顯下滑。

資料顯示，幾乎壟斷了天津口岸的集成電路出口。在跨國公司的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移中，上半年，對我國的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)并不明顯，電工行業(yè)產(chǎn)銷指標(biāo)的同比增速嚴(yán)重回落，關(guān)鍵技術(shù)、專利大多掌握在外商手中，繼續(xù)了2008年年底的走勢，國內(nèi)生產(chǎn)時(shí)仍需引進(jìn)。盡管國內(nèi)已建立起一批大型集成電路企業(yè)，與上年同期呈現(xiàn)的均保持兩位數(shù)的高速增長相比，初步形成了集成電路產(chǎn)業(yè)群，反差強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，但由于大量訂單指定使用國外廠商集成電路、很多企業(yè)對國產(chǎn)集成電路了解不多等原因，上半年電工行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12516.54億元，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的集成電路及微電子組件仍主要依賴進(jìn)口。此外，同比增長6.95%，出口導(dǎo)向的稅收政策也削弱了企業(yè)內(nèi)銷的積極性，比去年同期增長幅度30.92%相比，導(dǎo)致了國內(nèi)企業(yè)更傾向于接受國外訂單進(jìn)行代加工，增幅為-23.97%；工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)12012.25億元，集成電路出口主要以加工貿(mào)易方式出口為主，同比增長5.19%，在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于不利的地位，比去年同期增長幅度達(dá)31.60%相比，導(dǎo)致集成電路企業(yè)競爭力不高，增幅為-26.41%；主營業(yè)務(wù)收入達(dá)9023.14億元，出口受到制約。 三、值得關(guān)注的問題 （一）新出臺集成電路發(fā)展政策后續(xù)影響值得關(guān)注。2011年1月28日，同比增長3.33%，發(fā)布了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干策》國發(fā)【2011】4號,簡稱4號文,在財(cái)稅策、投融資策、研究策、進(jìn)出口策、人才策、知識產(chǎn)權(quán)策以及市場策等方面,延續(xù)了原有策,在有些方面又進(jìn)一步增強(qiáng)，比去年同期增長幅度達(dá)30.87%相比，替代了2000年“國發(fā)18號”文件?！∠啾壤?8號文件，增幅為-27.54%；實(shí)現(xiàn)出貨值達(dá)1658.61億元，同比增長-15.50%，比去年同期增長幅度達(dá)25.78%相比，增幅為-41.28%。

與此同時(shí)，電工行業(yè)對外貿(mào)易形勢嚴(yán)峻，進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額和出貨值連續(xù)數(shù)月同比呈現(xiàn)負(fù)增長。

上半年電工行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)406.31億美元，同比增長-20.60%，其中進(jìn)口額172.82億美元，同比增長-18.51%，出口額233.49億美元，同比增長-22.08%，順差60.67億美元。其間實(shí)現(xiàn)出貨值1658.61億元，同比增長-15.50%；進(jìn)口額、出口額、進(jìn)出口總額，以及出貨值的同比增長幅度與2008年同期的高速增長相比，下滑嚴(yán)重，落差分別為36.76、58.67、48.94和41.28個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差增速的落差達(dá)到149.51個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)分析，電工行業(yè)造成產(chǎn)銷增長減慢和經(jīng)濟(jì)效益下滑的基本原因主要有兩方面：一是國內(nèi)外市場需求減少，二是原材料價(jià)格大幅度降低導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)值量嚴(yán)重縮水。

其主要表現(xiàn)是：很多企業(yè)訂單不足導(dǎo)致減產(chǎn)，使產(chǎn)銷規(guī)模處于盈虧平衡點(diǎn)以下，導(dǎo)致虧損企業(yè)增多，虧損面擴(kuò)大，虧損額上升，抵消了行業(yè)的一分利潤，造成行業(yè)整體利潤減少；占電工行業(yè)比重較大的微電機(jī)、電線電纜等分行業(yè)，實(shí)現(xiàn)的利潤大幅度減少。

以實(shí)現(xiàn)利潤總額最多的電線電纜制造業(yè)為例，2008年1~5月的利潤總額是851964萬元，2009年1~5月的利潤總額為843864萬元，比上年同期減少了8100萬元，同比下降了1%；微電機(jī)及其他電機(jī)制造業(yè)2008年1~5月實(shí)現(xiàn)利潤總額164959萬元，2009年1~5月的利潤總額為119149萬元，同比下降了27.8%。

問題待解

值得欣喜的是，電工行業(yè)1~5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益比1~2月有明顯的向好趨勢，利潤降幅收窄了7.35個(gè)百分點(diǎn)，主營業(yè)務(wù)收入利潤率、成本費(fèi)用利潤率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率分別提高了1.02、1.15、2.01個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率加快了0.26次。在當(dāng)前國際金融危機(jī)尚在發(fā)展、影響尚在不斷擴(kuò)大的情況，取得如此成績，其意義不同尋常。

為進(jìn)一步促進(jìn)電工行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，目前亟須有效解決三方面的問題。

一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)組織、保生產(chǎn)進(jìn)度。目前，排產(chǎn)難已經(jīng)成為國內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)面臨的主要問題之一。導(dǎo)致很多大型企業(yè)頻繁調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，不僅生產(chǎn)進(jìn)度難以保證，而且企業(yè)大量資金被占用，甚至影響企業(yè)的貨款回收，使企業(yè)經(jīng)營陷于非常被動(dòng)的境地。

造成發(fā)電設(shè)備企業(yè)排產(chǎn)難的主要原因是由于企業(yè)獲得電源項(xiàng)目審批信息的渠道不通暢。為此，建議有關(guān)門進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目的審批程序，加大對違規(guī)項(xiàng)目的管理力度并公示審批項(xiàng)目，以便使發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)信息，避免在生產(chǎn)安排上出現(xiàn)盲目和被動(dòng)現(xiàn)象。

二是提高關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)用原材料的國產(chǎn)化水平。目前，國內(nèi)輸變電設(shè)備特別是大型變壓器研制的國產(chǎn)化程度不斷提高，但其中的分重要原材料、基礎(chǔ)件，包括矽鋼片、電磁線、套管、變壓器油等長期依靠進(jìn)口，國產(chǎn)化中的“空心化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。為此，建議由工信牽頭，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會參加，組織有關(guān)企業(yè)和科研院所對重要基礎(chǔ)原材料、零件及關(guān)鍵共性技術(shù)開展攻關(guān)。例如在絕緣材料等基礎(chǔ)材料方面，在設(shè)備檢測技術(shù)和檢測手段方面等，以解決重大裝備國產(chǎn)化過程中，對重要原材料和基礎(chǔ)件過度依賴進(jìn)口的問題。

三是政策扶持增強(qiáng)鉛酸蓄電池產(chǎn)品國際競爭力。建議有關(guān)門在對鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)政策：盡快恢復(fù)鉛酸蓄電池產(chǎn)品的出口退稅政策；盡早將鉛酸蓄電池從“禁止加工貿(mào)易”的產(chǎn)品目錄中取消；制定相對優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)企業(yè)從國外進(jìn)口電解鉛等資源性初級產(chǎn)品，以降低國產(chǎn)鉛酸蓄電池的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)這些企業(yè)在國際市場的競爭力。

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