排頭兵企業(yè)統(tǒng)籌京津冀發(fā)展發(fā)改委加快首都第二機(jī)場(chǎng)選址徐重榮

　　日前，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來自發(fā)改委交通運(yùn)輸司的消息表明，綜合評(píng)定后，發(fā)改委將統(tǒng)籌考慮京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終確定447個(gè)行業(yè)中的2235家企業(yè)為2006工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)。，加快首都第二機(jī)場(chǎng)的選址工作。

　　首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議近日在京。會(huì)議充分肯定了首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程已取得的成就，要求繼續(xù)狠抓質(zhì)量管理，確保安全施工，保障擴(kuò)建工程在2008年5月1日投入運(yùn)營(yíng)。 
 

　　民航總副長(zhǎng)王昌順曾表示，首都第二機(jī)場(chǎng)的選址將綜合考慮機(jī)場(chǎng)位置和北京市的距離、近空的條件、地質(zhì)構(gòu)造等方方面面的情況。

　　王昌順說，首都機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是兩條跑道，正在的第三條跑道長(zhǎng)3800米，預(yù)計(jì)2007年基本建成。此外還要一個(gè)90萬平方米的候機(jī)樓。建成以后，迎接奧運(yùn)會(huì)沒有任何問題。他說：“不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，北京肯定要建第二機(jī)場(chǎng)，甚至第三機(jī)場(chǎng)。”

　　從2002年開始，就有不少專家建議首都第二機(jī)場(chǎng)建到河北廊坊。發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)博士胡長(zhǎng)順認(rèn)為，廊坊地處河北中、京津兩大直轄市之間，在廊坊市首都第二機(jī)場(chǎng)，是加快京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)騰飛的突破口和切入點(diǎn)。

　　首都機(jī)場(chǎng)股份有限公司有關(guān)人士則認(rèn)為，呼聲很高的廊坊還需要論證?，F(xiàn)在大家比較認(rèn)可的地方是北京的東南角，大體上是在通州以南。該人士表示，第二機(jī)場(chǎng)距離首都機(jī)場(chǎng)不應(yīng)該太遠(yuǎn)。因?yàn)榻窈笫锥紮C(jī)場(chǎng)將變成一個(gè)大型中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)，如果距離太遠(yuǎn)就會(huì)影響旅客中轉(zhuǎn)時(shí)間。即使兩個(gè)機(jī)場(chǎng)之間有一段十幾公里的距離，也必須用軌道交通加以連接，這樣才能夠保證旅客的中轉(zhuǎn)時(shí)間，也不會(huì)影響機(jī)場(chǎng)正常的運(yùn)營(yíng)。

　　【新聞背景】

　　業(yè)界關(guān)于新建首都第二機(jī)場(chǎng)的提議始于2002年。

　　當(dāng)時(shí)，首都機(jī)場(chǎng)距離1999年9月完工的上一次大規(guī)模擴(kuò)建只有兩年時(shí)間，但年旅客吞吐量已由2001年的2417萬人次猛增至2716萬人次，直逼2005年的設(shè)計(jì)運(yùn)量，機(jī)場(chǎng)地面設(shè)施和空域容量均趨于飽和，有人甚至用“火車站”來形容人滿為患的首都機(jī)場(chǎng)。

　　另一方面，日益臨近的2008年北京奧運(yùn)會(huì)更將對(duì)首都機(jī)場(chǎng)造成重壓。根據(jù)預(yù)測(cè)，北京奧運(yùn)會(huì)期間的航空旅客吞吐量將激增到556萬人次，相當(dāng)于2012年高峰月的水平，約合年旅客吞吐量5380萬人次，嚴(yán)重超過首都機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有承受能力。

　　如果新建首都第二機(jī)場(chǎng)，以上近憂遠(yuǎn)慮都將迎刃而解。2003年8月底發(fā)改委批復(fù)的首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目建議書指出，2010年啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)，2015年完成。

首都第二機(jī)場(chǎng)花落誰家:廊坊?天津?

　　日前，根據(jù)統(tǒng)計(jì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來自發(fā)改委交通運(yùn)輸司的消息表明，綜合評(píng)定后，發(fā)改委將統(tǒng)籌考慮京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終確定447個(gè)行業(yè)中的2235家企業(yè)為2006工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)。，加快首都第二機(jī)場(chǎng)的選址工作。新一輪的首都第二機(jī)場(chǎng)選址工作也正在緊鑼密鼓地籌劃中。與2002年的那場(chǎng)選址相比，這次的大贏家將會(huì)是誰呢？是呼聲極高的廊坊，還是發(fā)展后勁十足的天津，還是……不由讓人產(chǎn)生各種遐想。 
 

　　2002年，首都第二機(jī)場(chǎng)曾經(jīng)進(jìn)行過一次大規(guī)模的選址工作。當(dāng)時(shí)有不少專家建議首都第二機(jī)場(chǎng)建到河北廊坊。發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)博士胡長(zhǎng)順認(rèn)為，廊坊地處河北中、京津兩大直轄市之間，京津塘高速公路的廊坊出入口距北京不足40公里，距天津約80公里。在廊坊首都第二機(jī)場(chǎng)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)。兩院院士吳良鏞建議，首都第二機(jī)場(chǎng)選址在河北與天津的交界處，會(huì)帶動(dòng)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為京津走廊發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)時(shí)也有專家提出擴(kuò)建天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，將其發(fā)展為首都第二機(jī)場(chǎng)……

　　雖然2002年的那場(chǎng)選址最終以對(duì)現(xiàn)有首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建而告終，但京津冀三地門已經(jīng)開始盤算如何讓首都第二機(jī)場(chǎng)“花落自家”。京津冀三地門先后預(yù)留或提出了各自的北京第二機(jī)場(chǎng)選址方案：北京市規(guī)劃門為北京第二機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址預(yù)留了大興半壁店、大興龐各莊、通州張家灣等多個(gè)場(chǎng)址用地，而河北預(yù)留有廊坊市永清縣曹家務(wù)場(chǎng)址、舊州場(chǎng)址和河西營(yíng)場(chǎng)址等，天津市則論證了武清河西務(wù)、太子務(wù)以及寶坻等場(chǎng)址的可行性。

　　廊坊市或天津武清區(qū)可能性最大

　　“河北廊坊市或天津武清區(qū)，地處京津冀地區(qū)的幾何中心，具有良好的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。另外區(qū)域內(nèi)各種交通方式齊全，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，用地開暢充裕，地形地貌良好，各種公用配套設(shè)施也一應(yīng)俱全，這些場(chǎng)址均滿足于一般性的機(jī)場(chǎng)使用要求。”民航大學(xué)交通工程學(xué)院副教授歐陽杰認(rèn)為，廊坊市或天津武清區(qū)修建首都第二機(jī)場(chǎng)可能性最大。

　　他同時(shí)也指出，該區(qū)域選址的最大障礙是機(jī)場(chǎng)空域容量問題。目前京津冀地區(qū)的北京首都機(jī)場(chǎng)、南苑機(jī)場(chǎng)、通州機(jī)場(chǎng)以及河北廊坊機(jī)場(chǎng)、天津楊村機(jī)場(chǎng)的位置均將直接影響到首都第二機(jī)場(chǎng)在京津之間地帶的選址，加之北京空中禁區(qū)范圍大而數(shù)量多，這樣不可避免會(huì)造成軍航和民航在空域使用上的沖突，也有可能影響這些機(jī)場(chǎng)的各自容量。僅軍方內(nèi)便涉及空軍、海軍航空兵、陸軍航空兵等諸多兵種所屬機(jī)場(chǎng)的空域使用劃分。如果首都第二機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃屆時(shí)上升為宏觀發(fā)展規(guī)劃的層面，那么這些技術(shù)問題都可以通過空域劃分、飛行程序調(diào)整以及機(jī)場(chǎng)搬遷等方式予以緩解或徹底解決。

　　北京東南、南有希望入選

　　“我個(gè)人認(rèn)為，在北京的東南和南修建首都第二機(jī)場(chǎng)的可能性較大?！笔锥紮C(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展總經(jīng)理助理郭峰向記者透露，一般情況下，修建機(jī)場(chǎng)不會(huì)離市場(chǎng)服務(wù)區(qū)超過25公里到30公里，但也不排除例外。

　　如果以不超過北京核心區(qū)25公里到30公里的話，那么天津首先被排除在外。廊坊距北京核心區(qū)的距離在40公里以上，似乎也有些遠(yuǎn)。

　　北京的東南是通州，正南方是大興。通州與首都機(jī)場(chǎng)處在同一條空中走廊，空中交通困難，另外此方向切斷了城市的發(fā)展。正南方的大興，地形平闊，凈空條件優(yōu)越，適合建大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)，但此位置與空軍南苑機(jī)場(chǎng)造成沖突。

　　既位于北京南，又不與南苑機(jī)場(chǎng)造成沖突？不由得讓記者想起了空軍北京南苑機(jī)場(chǎng)油庫技術(shù)員李效應(yīng)提出在南六環(huán)外魏善莊鎮(zhèn)新建首都第二機(jī)場(chǎng)的設(shè)想。他認(rèn)為，魏善莊鎮(zhèn)距天安門26公里，緊連中軸路，距南六環(huán)2公里，距南五環(huán)10公里，西側(cè)緊鄰京開高速路，交通便利，無需投入大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)久以來因空軍南苑機(jī)場(chǎng)的原因，在周邊形成了一片很好的飛行凈空環(huán)境。此區(qū)域有京九線、京滬線、京廣線三條主干線，使機(jī)場(chǎng)與外界物流交換更加快捷方便，地鐵四號(hào)、五號(hào)線也將很容易與機(jī)場(chǎng)相接。>>>我來說兩句

　　機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容更有利

　　“首都第二機(jī)場(chǎng)選址，不僅關(guān)系到地面上的選址，更重要的是機(jī)場(chǎng)空域容量問題、空管問題、周邊民用機(jī)場(chǎng)問題和軍用機(jī)場(chǎng)問題?！泵窈酱髮W(xué)交通工程學(xué)院副院長(zhǎng)王維指出，修建首都第二機(jī)場(chǎng)不僅要大量征地，而且會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞。

　　值得注意的是，2008年奧運(yùn)客流高峰過后，航空客流量將會(huì)下降。2020年，人口的增長(zhǎng)也將開始下降?！耙虼耍瑳]有必要修建首都第二機(jī)場(chǎng)。北京可以考慮通過機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容，修建第四條跑道來緩解客流的增長(zhǎng)；可以考慮從提高機(jī)場(chǎng)的效率和容量上挖掘潛力。有人曾經(jīng)提出，在現(xiàn)有首都機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上改造，可實(shí)現(xiàn)終端容量1億人次/年。”

　　2007年，首都機(jī)場(chǎng)第三次擴(kuò)建工程即將完工。據(jù)預(yù)測(cè)，2015年，首都機(jī)場(chǎng)可滿足年吞吐旅客6000萬人次，貨運(yùn)吞吐量180萬噸，飛機(jī)起降50萬人次?！皩脮r(shí)，可以吸引天津和河北的旅客到首都機(jī)場(chǎng)乘坐飛機(jī)?！?BR>

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