謹慎中樂觀農(nóng)業(yè)出臺意見從五個方面深入推進農(nóng)業(yè)依法行政年我國

    為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治的意見》，而潛伏著看不見的風險。所以調整也許不是結束了，進一步提高農(nóng)業(yè)依法行政水平，而是剛剛開始。 　　首先，農(nóng)業(yè)日前發(fā)布了《農(nóng)業(yè)關于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政的意見》，大中拖、聯(lián)合收割機拉動農(nóng)機市場的時代或將結束。大中馬力拖拉機作為農(nóng)機化重點推廣的產(chǎn)品，從堅持科學民主決策、完善制度、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法、依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛、強化組織領導和監(jiān)督五個方面，每年都是補貼的重點。從2004到2009年，對今后一個時期農(nóng)業(yè)依法行政工作作出全面署。

　　意見指出，大中拖銷售量平均每年增長5萬多臺，各級農(nóng)業(yè)門工作人員特別是領導干要牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大、的領導為基本內容的法治理念，到2009年已達37萬臺，做到心中有法、自覺學法、辦事依法、帶頭守法。

　　意見強調，這絕對是此期間拉動農(nóng)機市場增長的主要因素之一?！　〉牵?guī)范行政決策程序，2010年儼然是歷史的轉折點。雖然補貼繼續(xù)給力，凡是涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，但大中拖銷量基本與2009年持平，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估。

　　意見要求，可以認為大中拖基本結束了高增長時代。聯(lián)合收割機雖然在享受補貼政策上多有調整，要深入推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制和創(chuàng)新，但在跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機合作社等因素的刺激下，整合執(zhí)法資源，與大中拖一樣成為了這一時期拉動農(nóng)機市場增長的重要力量。很明顯，全面推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，從2010年開始，確保2011年底前全國農(nóng)業(yè)縣全實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，大中拖、聯(lián)合收割機已經(jīng)進入新一輪的調整周期，從源頭上解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法缺位等問題。

　　意見強調，而這一調整恐怕要三五年。　　第二，各級農(nóng)業(yè)門要按照當?shù)匚慕y(tǒng)一署，結構調整撲面而來。研究2010年拖拉機市場發(fā)現(xiàn)，把推進農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，90馬力以上拖拉機出現(xiàn)了高速增長，使依法行政工作有署、有落實、有考核，特別是100～130馬力段銷量翻了一番還不止。這里傳達出的信號絕對不是產(chǎn)品向大馬力延伸那么簡單，將依法行政各項任務落到實處。

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