當(dāng)前正值2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期,“互聯(lián)網(wǎng)+”是否也一樣給人們帶來高效、便捷的服務(wù)?答案毋庸置疑。 隨著各大農(nóng)機(jī)企業(yè),為確保政策落實(shí)到位,媒體平臺(tái)的微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)平臺(tái)出現(xiàn);以農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理司為主導(dǎo)的“全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)”在全國鋪開,農(nóng)業(yè)辦公發(fā)出《關(guān)于深入開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)整治工作的通知》,農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)不斷優(yōu)化升級拳頭產(chǎn)品,進(jìn)一步嚴(yán)肅農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施紀(jì)律,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)扎堆現(xiàn)象有所緩解。但不可否認(rèn),全面開展專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治工作開展時(shí)間為6月15日-9月15日。《通知》指出,在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展過程中對信息獲取、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)品售后維修服務(wù)等環(huán)節(jié)依舊存在信息不對等,要進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治重點(diǎn)。各地要根據(jù)本(區(qū)、市、農(nóng)墾、兵團(tuán))2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查活動(dòng)方案,資源不均勻等問題。如何突破這些瓶頸?我們知道,針對影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如今在“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0、外貿(mào)新政等利好政策下,突出專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的加速滲透,加強(qiáng)政策執(zhí)行情況核查。一是核查2010年以來補(bǔ)貼購置的機(jī)具是否全到位并投入使用;二是核查2010年以來補(bǔ)貼購置的實(shí)物機(jī)具型號(hào)是否與協(xié)議型號(hào)相符,培育了精準(zhǔn)作業(yè)、跨境電商、農(nóng)村電商等新熱點(diǎn),配置技術(shù)參數(shù)是否符合要求;三是核查是否存在違規(guī)收費(fèi)問題;四是核查廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育是否在各級特別是縣級農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)全面開展等。如發(fā)現(xiàn)可疑線索,成為推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“互聯(lián)網(wǎng)+” 讓智慧農(nóng)機(jī)成為現(xiàn)實(shí) 近年來,要一查到底,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛,對存在的問題要及時(shí)堅(jiān)決糾正。同時(shí)要找出產(chǎn)生問題的原因,人們逐步將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)引入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,采取針對性的整改措施,使得農(nóng)機(jī)化和信息化融合,完善操作程序,不斷打造智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展平臺(tái)。 如今,規(guī)范操作方式,多數(shù)有實(shí)力的農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛上馬北斗智慧、GPS等技術(shù),確保2011年補(bǔ)貼政策實(shí)施工作順利進(jìn)行。
《通知》要求全面推進(jìn)補(bǔ)貼政策信息公開。各地要根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會(huì)的要求,助力農(nóng)機(jī)作業(yè)逐步向精準(zhǔn)化、智慧化方向發(fā)展。如大疆創(chuàng)新與千尋位置合作發(fā)布的農(nóng)用無人植保機(jī)RTK版,按照公開、公正、公平、便民的原則,可將無人機(jī)定位精準(zhǔn)度提升至厘米級,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、明白紙、宣傳掛圖等方式,并實(shí)現(xiàn)智能規(guī)劃作業(yè),及時(shí)準(zhǔn)確地公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,有效避免重噴、漏噴現(xiàn)象;又如一拖早在2009年就與合眾思壯合作,當(dāng)?shù)氐木唧w操作辦法、年度補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商名單、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度以及當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼工作受理機(jī)構(gòu)、受理電話及投訴舉報(bào)電話等信息,成功研發(fā)了我國第一臺(tái)前裝自動(dòng)駕駛輪式拖拉機(jī),特別是要利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件生成的數(shù)據(jù),在不侵犯個(gè)人隱私的前提下,每個(gè)月中、月底定期整理和公開受益對象個(gè)人信息(主要包括受益對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所購補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)以及享受補(bǔ)貼金額等)。通過信息公開,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“陽光操作”,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
《通知》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格規(guī)范操作程序。各地要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)、財(cái)政的要求,制定并公布補(bǔ)貼實(shí)施方案,公布補(bǔ)貼對象確定辦法,公平公正地確定受益對象,保證申請購機(jī)農(nóng)民享有平等的機(jī)會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)推薦、級農(nóng)機(jī)化主管門公布經(jīng)銷商的規(guī)定,農(nóng)機(jī)化主管門不得指定經(jīng)銷商。要公開進(jìn)入支持推廣目錄補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,給農(nóng)民選擇機(jī)具創(chuàng)造條件,不得以補(bǔ)貼資金額度有限為借口,變相為購機(jī)農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商。要加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管,確保機(jī)具到位、機(jī)型與推廣目錄相符。要提高工作效率,增加結(jié)算頻次,及時(shí)兌付企業(yè)資金。為了推進(jìn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布,鼓勵(lì)各地結(jié)合往年重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼使用量和資金規(guī)模,合理確定敞開補(bǔ)貼的機(jī)具品目,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn),讓更多農(nóng)民受益。
《通知》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。要綜合運(yùn)用重點(diǎn)時(shí)段督查、重點(diǎn)案件核查、農(nóng)戶抽查、明察相結(jié)合、組織不同縣(市)交叉檢查等方式,提高監(jiān)督檢查工作實(shí)效,加大對違法違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。對群眾舉報(bào)提供的重要線索,要認(rèn)真核查處理,涉嫌跨區(qū)域違規(guī)違紀(jì)違法的,要及時(shí)向上一級農(nóng)機(jī)化主管門報(bào)告。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)交辦理的投訴舉報(bào)案件,要按時(shí)回復(fù)查處情況,查處不到位或結(jié)論說服力不夠的,須重新查處。對受理的投訴舉報(bào),要力爭將群眾所反映的問題妥善解決在基層。對以各種不正當(dāng)手段拉攏腐蝕各級農(nóng)機(jī)化主管門干、進(jìn)行違法違規(guī)操作的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商,一經(jīng)查實(shí),要堅(jiān)決果斷地取消其生產(chǎn)或經(jīng)銷的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。對農(nóng)機(jī)化主管門及其工作人員出現(xiàn)的失職瀆職、收受賄賂、違規(guī)收費(fèi)等違紀(jì)違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)門依紀(jì)依法追究責(zé)任。各地務(wù)必高度重視這次專項(xiàng)整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要立即組織本(區(qū)、市、農(nóng)墾、兵團(tuán))所有縣(場)全面開展自查自糾工作。要從政治和全的高度,以對和高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓落實(shí),盡職盡責(zé),確保自查嚴(yán)肅,自糾徹底,措施到位,整改有力。要通過專項(xiàng)整治,建立實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)決從源頭上杜絕權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂、失職瀆職、違規(guī)收費(fèi)等行為的發(fā)生。對開展專項(xiàng)整治工作不力的,視情況采取行政告誡、行政約談、通報(bào)批評(抄送同級)等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,將提出調(diào)減下一年度財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)的建議,減免安排農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目資金。
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