械行業(yè)發(fā)展底特律到匹茲堡：衰落與復(fù)興給長(zhǎng)沙啟示兩會(huì)將

“汽車城”底特律的沒(méi)落：警示單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成城市危機(jī)

2013年12月3日，2014年的兩會(huì)即將拉開(kāi)大幕。在全國(guó)，美國(guó)曾輝煌一時(shí)的底特律市正式宣告破產(chǎn)，甚至全世界都進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間后，也為城市的發(fā)展敲響警鐘。

底特律，有關(guān)工程機(jī)械未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)也將受到一定的推動(dòng)。在的將生態(tài)文明列入未來(lái)工作的5個(gè)重點(diǎn)之一的背景下，這個(gè)曾經(jīng)人口達(dá)到180萬(wàn)的美國(guó)第城市，我國(guó)節(jié)能環(huán)保工程接卸行業(yè)將面臨中藥機(jī)遇。從去年推出的一系列工程機(jī)械產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，擁有成千上萬(wàn)家汽車相關(guān)企業(yè)的著名“汽車城”，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展的重要方向。不管從環(huán)境減負(fù)還是打破貿(mào)易壁壘來(lái)看，如今卻面臨著暴力犯罪頻發(fā)、失業(yè)率高、財(cái)政危機(jī)等嚴(yán)重問(wèn)題。城市遍布廢墟，節(jié)能環(huán)保將會(huì)成為工程機(jī)械發(fā)展的主流趨勢(shì)，人口驟降到70萬(wàn)。

底特律為什么沒(méi)落？

底特律的歷史，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年工程機(jī)械租賃行業(yè)發(fā)展模式與前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示:節(jié)能環(huán)保將成為工程機(jī)械主流發(fā)展趨勢(shì),未來(lái)5～10年工程機(jī)械行業(yè)將成為我國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排的重要板塊。，折射出的是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)興衰周期引起的城市榮衰之變。

依靠汽車產(chǎn)業(yè)起家的底特律，實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)業(yè)的高度聚集，進(jìn)而帶動(dòng)資金、技術(shù)、信息、人口等一系列要素在空間上集中的過(guò)程，更帶動(dòng)了城市的快速繁榮。然而，也因?yàn)檫^(guò)度單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得一個(gè)產(chǎn)業(yè)的繁榮和衰退的周期變化，影響到了城市的興起和沒(méi)落。

從這個(gè)視角看，底特律的沒(méi)落與汽車產(chǎn)業(yè)的衰落緊密相連。其根本原因在于，在全球分工體系中逐漸失去比較優(yōu)勢(shì)的舊（汽車）產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移的同時(shí)，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能同步跟上形成新的產(chǎn)業(yè)集聚，出現(xiàn)了“青黃不接”的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象，導(dǎo)致城市發(fā)展失去了支撐。

底特律一度8成的經(jīng)濟(jì)依靠汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一造成財(cái)政收入來(lái)源單一，風(fēng)險(xiǎn)極大。當(dāng)所倚重的產(chǎn)業(yè)興旺蓬勃時(shí)，財(cái)政收入直線上升；而產(chǎn)業(yè)一旦遇到困難，財(cái)政受到的打擊也會(huì)格外巨大。

長(zhǎng)沙工程機(jī)械回歸理性，但“一業(yè)一企獨(dú)大”依舊明顯

回看長(zhǎng)沙，與底特律有著“汽車城”的稱號(hào)相類似，長(zhǎng)沙被稱為“工程機(jī)械之都”。

目前，長(zhǎng)沙工業(yè)最龐大的一塊無(wú)疑是工程機(jī)械。2008年底，為對(duì)抗經(jīng)濟(jì)下滑，啟動(dòng)大規(guī)模投資以刺激內(nèi)需。4萬(wàn)億投資，其中大量基礎(chǔ)設(shè)施的投資為工程機(jī)械帶來(lái)了爆發(fā)式發(fā)展期。到2010年，三一重工、中聯(lián)重科兩大工程機(jī)械巨頭狂飆突進(jìn)，跨過(guò)500億臺(tái)階，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)也占到了當(dāng)年長(zhǎng)沙工業(yè)產(chǎn)值的近三分之一。

如今，外圍經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，而巨量的投資驅(qū)動(dòng)顯然不可能再次出現(xiàn)。

2012年以來(lái)，工程機(jī)械巨量增長(zhǎng)的神話故事轉(zhuǎn)變成了明暗箭的“暗戰(zhàn)”版。

三一與中聯(lián)各類明爭(zhēng)暗斗的故事版本在媒體上屢見(jiàn)不鮮，其實(shí)也從側(cè)面說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題。市場(chǎng)好時(shí)，大家在忙擴(kuò)張，而當(dāng)市場(chǎng)緊張時(shí)，一些超出市場(chǎng)本身的東西出現(xiàn)了。這也直接反映了工程機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)的萎縮和競(jìng)爭(zhēng)的加劇。

在沒(méi)有政策外力的刺激下，市場(chǎng)最終起到了決定性作用?，F(xiàn)在，工程機(jī)械的發(fā)展回歸理性。不過(guò)，地位仍然舉足輕重，占全市工業(yè)比重的30.67%，僅中聯(lián)和三一兩個(gè)企業(yè)就占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的27.37%，占該產(chǎn)業(yè)90.41%。

可以說(shuō)，“一業(yè)一企獨(dú)大”的現(xiàn)象非常明顯。

長(zhǎng)沙高新區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)中，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)占園區(qū)比重分別為78%、84%，而這兩個(gè)園區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)主要依靠中聯(lián)和三一，這兩家企業(yè)分別占園區(qū)總量的77.9%、69.6%。

逐步打破“一業(yè)獨(dú)大”的格，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈

工業(yè)不能完全依靠工程機(jī)械一個(gè)產(chǎn)業(yè)撐起，要逐步打破“一業(yè)獨(dú)大”的格，是長(zhǎng)沙的決策者們?cè)缫研纬傻墓沧R(shí)。

經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整發(fā)展，隨著廣汽三菱、廣汽菲亞特落戶，以及正在的上海大眾等項(xiàng)目，有望將長(zhǎng)沙帶入全國(guó)汽車制造“第六極”。藍(lán)思科技等企業(yè)的進(jìn)入，讓長(zhǎng)沙在電子信息產(chǎn)業(yè)快速融入全球制造產(chǎn)業(yè)體系，在手機(jī)玻璃面板等生產(chǎn)領(lǐng)域贏得先機(jī)。

現(xiàn)在，除工程機(jī)械外，汽車制造、食品煙草、電子信息、材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始形成，其中食品煙草、材料產(chǎn)業(yè)成為千億產(chǎn)業(yè)。2013年，在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)增速下滑、汽車及零件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能尚未釋放的情況下，食品煙草、材料產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，起到了“壓倉(cāng)石”的作用，電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起。

不過(guò)，轉(zhuǎn)型仍在進(jìn)行中，我們應(yīng)該看到問(wèn)題依舊存在。占長(zhǎng)沙工業(yè)比重17.47%、居于第二位的食品煙草產(chǎn)業(yè)中，湖南中煙一個(gè)企業(yè)就占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的10.26%，占該產(chǎn)業(yè)58.45%。其他新材料、汽車、電子信息、生物醫(yī)藥占全市工業(yè)的比重分別為10.09%、4.11%、3.42%、2.52%，多點(diǎn)支撐的基礎(chǔ)仍然薄弱，汽車產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)亟須發(fā)展壯大。

并且，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)明顯，基本圍繞工程機(jī)械、材料、食品、汽車、電子信息等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布，特別是工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)在10個(gè)園區(qū)進(jìn)行了布點(diǎn)，材料、食品產(chǎn)業(yè)各有6個(gè)園區(qū)布點(diǎn)。各園區(qū)爭(zhēng)奪項(xiàng)目資源、比拼地價(jià)、比拼優(yōu)惠政策，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，影響園區(qū)工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與持續(xù)發(fā)展。

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