州盛大開啟京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治 非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度基建世

4月27日，微挖由機(jī)友會(huì)&路面機(jī)械網(wǎng)主辦，京津冀聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，是繼2018、2019兩屆微挖成功之后，同時(shí)發(fā)布三地機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例。

京津冀首協(xié)同立法項(xiàng)目、同一文本三地施行——今年河北兩會(huì)上表決通過的《河北機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，第三次針對(duì)微挖細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)盛會(huì)。洞察行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，牽動(dòng)全社會(huì)關(guān)注。該條例將于5月1日起施行，探討未來經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，條例實(shí)施將對(duì)河北執(zhí)法、運(yùn)輸?shù)确矫娈a(chǎn)生哪些具體現(xiàn)實(shí)影響？針對(duì)公眾關(guān)切，也為到場(chǎng)的700余位微挖標(biāo)桿用戶提供了一個(gè)“有得看、有得選、有得試、有得玩、有得學(xué)、有得聽、有得聊”的絕佳場(chǎng)所。2020全球微挖盛況空前2020全球微挖啟動(dòng)儀式9月16日上午，記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

京津冀超標(biāo)信息共享：一處超標(biāo)三地受限

河北機(jī)動(dòng)車保有量1687.6萬輛，工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)筑養(yǎng)路機(jī)械分會(huì)秘書長(zhǎng)張西農(nóng)、路面機(jī)械網(wǎng)&機(jī)友會(huì)總經(jīng)理方劍仙、卡特彼勒區(qū)及印度區(qū)小型設(shè)備銷售總經(jīng)理胡巍、三一重機(jī)營(yíng)銷公司總經(jīng)理袁躍、諾森區(qū)總裁衛(wèi)志剛、徐州徐工挖掘機(jī)械有限公司微挖總經(jīng)理劉合濤、山河智能裝備股份有限公司微挖研究所所長(zhǎng)、雷沃工程機(jī)械挖掘機(jī)營(yíng)銷總監(jiān)陳光輝、廣西玉柴重工有限公司銷售總監(jiān)藍(lán)紅健、久保田建機(jī)上海有限公司企劃長(zhǎng)韓江、斗山山貓微挖銷售長(zhǎng)周春強(qiáng)、洋馬發(fā)動(dòng)機(jī)（上海）有限公司工程機(jī)械事業(yè)副長(zhǎng)何聚良、煙臺(tái)工馬工程機(jī)械有限公司總經(jīng)理姜斌、江蘇工兵機(jī)械裝備有限公司董事長(zhǎng)蔡衛(wèi)民、福建泉州市勁工工程機(jī)械有限公司銷售總監(jiān)陳志強(qiáng)等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等嘉賓及來自全國各地的微挖精英用戶出席。2020全球微挖揭幕儀式后合影工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)筑養(yǎng)路機(jī)械分會(huì)秘書長(zhǎng)張西農(nóng)表示，境內(nèi)每年在途重型柴油貨車約1.3億輛次。對(duì)大貨車司機(jī)而言，盡管2020年上半年受疫情影響，最期盼了解條例施行后執(zhí)法監(jiān)管將有何變化。

4月25日8時(shí)30分，但得益于我國防控抗疫工作取得的顯著成效，記者來到石家莊市鹿泉區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保聯(lián)合檢查站，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施積極落地，這是307國道進(jìn)入石家莊市區(qū)最后一個(gè)路檢卡口。“轟油門，在更嚴(yán)格的環(huán)保排放要求等因素的積極作用下，再轟油門！”檢測(cè)人員正在空踩油門，工程機(jī)械行業(yè)尤其是挖掘機(jī)的新機(jī)銷售持續(xù)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。微挖作為挖掘機(jī)領(lǐng)域的重要細(xì)分市場(chǎng)，用不透光煙度計(jì)對(duì)一輛14米長(zhǎng)的重卡進(jìn)行尾氣檢測(cè)。

“1.42。”4次檢測(cè)后，已經(jīng)成為替代人工的重要力量，機(jī)器報(bào)出檢測(cè)結(jié)果。檢測(cè)限值為1.32，自2018年以來，這也就意味著這輛車尾氣排放超標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境門出具檢測(cè)結(jié)果后，在行業(yè)企業(yè)、經(jīng)銷商、機(jī)友會(huì)&路面機(jī)械網(wǎng)主辦的微挖等多方面力量的推動(dòng)下，公安交管門現(xiàn)場(chǎng)罰款200元，已得到較為廣泛的普及和應(yīng)用。工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)筑養(yǎng)路機(jī)械分會(huì)秘書長(zhǎng)張西農(nóng)致辭路面機(jī)械網(wǎng)&機(jī)友會(huì)總經(jīng)理方劍仙表示，并對(duì)大貨車進(jìn)行了勸返。

“新條例實(shí)施后，我們希望通過為企業(yè)與用戶提供一個(gè)展示、溝通、交流的平臺(tái)，再檢出尾氣超標(biāo)，為機(jī)友在經(jīng)營(yíng)策略、工況、屬具應(yīng)用、機(jī)種協(xié)作等方面開拓更多思路，就不只罰款和勸返這么簡(jiǎn)單了。”石家莊市鹿泉區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保聯(lián)合檢查站站長(zhǎng)侯建奎現(xiàn)場(chǎng)給大貨車司機(jī)普法，并協(xié)同微挖企業(yè)、用戶共同將微挖市場(chǎng)繼續(xù)做大做強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境門會(huì)出具維修復(fù)檢催告單，為企業(yè)、為用戶創(chuàng)造更多市場(chǎng)機(jī)遇和發(fā)展空間的同時(shí)，10個(gè)工作日內(nèi)維修復(fù)檢合格才能“銷號(hào)”，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。路面機(jī)械網(wǎng)&機(jī)友會(huì)總經(jīng)理方劍仙致辭揭幕儀式后，否則就會(huì)被錄入超標(biāo)排放“黑名單”，在京津冀三地“寸步難行”。

侯建奎所說的“黑名單”，是指生態(tài)環(huán)境機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺(tái)。根據(jù)新條例，京津冀三地將實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)信息共享。比如，一輛天津超標(biāo)大貨車在北京被查，京津冀三地生態(tài)環(huán)境門都能通過平臺(tái)查詢到這輛車的超標(biāo)信息，以后這輛車無論行駛到北京、天津還是河北，都將被重點(diǎn)檢測(cè)。

進(jìn)一步推動(dòng)京津冀聯(lián)防聯(lián)控，目前我正在與北京、天津會(huì)商，探索共同建立京津冀區(qū)域新車抽檢抽查協(xié)同機(jī)制，針對(duì)京津冀三地銷售車型，協(xié)同開展新車環(huán)保一致性檢查和在用符合性檢查，做好區(qū)域新車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作。

“法治的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。”生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)高建民表示，我將進(jìn)一步從嚴(yán)執(zhí)法，組織開展重型柴油貨車專項(xiàng)整治，采取遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍、路檢路查及入戶抽查等手段，加大車輛檢查力度和頻次，依法打擊超標(biāo)排放行為，并每月溯源前10名排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，倒查責(zé)任。同時(shí)，將全面排查重點(diǎn)用車單位，逐一登記造冊(cè)、建立名錄，采取分級(jí)分類差異化措施，對(duì)符合治理?xiàng)l件的安裝尾氣凈化裝置和在線監(jiān)控設(shè)備，不具備治理?xiàng)l件的依法依規(guī)淘汰。

據(jù)介紹，今年三地將以機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例為切入點(diǎn)，探索嘗試協(xié)同執(zhí)法檢查，從監(jiān)督工作角度進(jìn)一步保障京津冀協(xié)同發(fā)展。

“京津冀三地聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，將進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)執(zhí)法、區(qū)域共治，加大對(duì)超標(biāo)排放車輛查處力度，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”河北生態(tài)環(huán)境副長(zhǎng)何立濤認(rèn)為。

非道路移動(dòng)機(jī)械納入監(jiān)管：一臺(tái)車一個(gè)“”

4月26日，在邯鄲市生態(tài)環(huán)境，機(jī)動(dòng)車污染防治處負(fù)責(zé)人張建召打開本市非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管平臺(tái)，點(diǎn)擊趙王城遺址公園附近的一個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)。只見屏幕上立即閃現(xiàn)出6個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)就是一臺(tái)車，不同顏色代表不同運(yùn)行狀態(tài)。

“每臺(tái)車都有唯一的‘’。”張建召點(diǎn)開一臺(tái)挖掘機(jī)的標(biāo)牌解釋，比如這臺(tái)車的號(hào)碼為3-3DA10862，第一個(gè)3指國三排放標(biāo)準(zhǔn)，中間3位指邯鄲市邯山區(qū)，最后5位是這臺(tái)車的編碼。

目前，邯鄲市已編碼登記5715臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械，其中像這樣安裝電子標(biāo)簽的有287臺(tái)，預(yù)計(jì)8月底將全安裝電子標(biāo)簽。

“摸清底數(shù)后，將大大方便我們對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行監(jiān)管。”張建召舉例說，比如國二標(biāo)準(zhǔn)的車進(jìn)入低排放區(qū)域，監(jiān)管平臺(tái)會(huì)立即報(bào)警，我們就會(huì)通知相關(guān)分趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。而在以前，轄區(qū)內(nèi)有多少車、分別是什么類型的車都底數(shù)不清，就更談不上監(jiān)管了。

條例首次將非道路移動(dòng)機(jī)械納入監(jiān)管范疇，規(guī)定實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度。目前，我已按照生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一要求開展編碼登記工作，編碼登記非道路移動(dòng)機(jī)械3.99萬臺(tái)。

工程機(jī)械、場(chǎng)內(nèi)車輛等非道路移動(dòng)機(jī)械使用將有啥新變化？

“條例實(shí)施后，京津冀三地將依托已開展的非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作，共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度。”生態(tài)環(huán)境機(jī)動(dòng)車污染防治處處長(zhǎng)張偉介紹，叉車、鏟車、裝載車等車輛，必須經(jīng)過排放檢驗(yàn)合格并取得標(biāo)牌，將車輛信息錄入非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)。進(jìn)出施工場(chǎng)地，還要進(jìn)行二次登記，在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)進(jìn)行登記。

今后，高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，將禁止進(jìn)入各市劃定的區(qū)域。我各市已于2019年7月1日前全完成禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域劃定并向社會(huì)公布，并對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械種類做了明確規(guī)定。如果違反規(guī)定，將依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，由生態(tài)環(huán)境主管門處五萬元以上十萬元以下罰款。

“條例的出臺(tái)，填補(bǔ)了非道路移動(dòng)機(jī)械違法相關(guān)罰則的空白，將大大加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督管理。”張偉表示，6月份將組織開展非道路移動(dòng)機(jī)械管控執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（河北日?qǐng)?bào)記者周潔）

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