受益反受害措施確保“十二五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)

    全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議明確了“十二五”目標(biāo)任務(wù)和工作思路、重點(diǎn)措施。

　　“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體思路是：認(rèn)真貫徹十七屆五中精神，從中套取和瓜分補(bǔ)貼，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益，堅(jiān)持走特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，破壞惠農(nóng)政策。 　　在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域的賄賂犯罪中，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，個(gè)人受賄的背后多伴有單位受賄。由于單位從中獲得很大利益，以調(diào)整優(yōu)化裝備布結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù)，個(gè)人受賄很容易隱蔽其內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，二者相互依存、相互掩飾?！　∞r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象高發(fā)，落實(shí)完善政策，與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制上存在的問題密切相關(guān)。取消彈性價(jià)格，培育發(fā)展主體，改進(jìn)產(chǎn)品名錄指定方式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，減少中間環(huán)節(jié)，人才隊(duì)伍，堵塞流轉(zhuǎn)漏洞，強(qiáng)化公共服務(wù)，已經(jīng)刻不容緩。　　2010年12月20日，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，河北南和縣農(nóng)機(jī)原長尹尚文因單位受賄罪、受賄罪，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

　　“十二五” 時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，數(shù)罪并罰，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10億千瓦，被法院判處有期徒刑三年，主要農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量穩(wěn)步增長，緩刑五年。尹尚文利用職務(wù)之便，裝備結(jié)構(gòu)更加合理，伙同原副長韓占其、王占國和會計(jì)黃建紅非法收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商“農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)”43萬元;以先繳費(fèi)為購機(jī)條件，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，非法收取購機(jī)農(nóng)戶“培訓(xùn)、服務(wù)費(fèi)”累計(jì)27萬元不入賬。此外，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，尹尚文個(gè)人還非法收受農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商張志強(qiáng)5萬元現(xiàn)金。韓占其、王占國、黃建紅犯單位受賄罪，水稻、玉米等生產(chǎn)全程機(jī)械化取得長足發(fā)展，被法院判處免予刑事處罰;張志強(qiáng)犯行賄罪被判處有期徒刑三年，主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)取得明顯進(jìn)展，緩刑五年。這是河北邢臺市檢察院2010年以來在全市范圍內(nèi)組織開展查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域貪污賄賂案件專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)典型案例?！　∞r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼成為“唐僧肉”　　官商勾結(jié)成就發(fā)財(cái)夢　　“為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度和社會化服務(wù)能力明顯提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新能力和技術(shù)應(yīng)用水平明顯提升，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度進(jìn)一步提高，增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系取得重大進(jìn)展，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和工作思路，“十二五”時(shí)期重點(diǎn)采取七個(gè)主要措施.第一，以完善落實(shí)政策為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第二，以優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。第三，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合為重點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣。第四，以壯大專業(yè)合作社為重點(diǎn)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展。第五，以深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第六，以提升技術(shù)裝備有效供給能力為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。第七，以提高公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。

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