材料創(chuàng)新獎(jiǎng)工信：2025年將基本建成智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施泉工股

11月16日，泉工股份策尼特1500型全自動(dòng)固廢制磚智能生產(chǎn)線，工業(yè)和信息化“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，是由泉工股份旗下的德國策尼特公司最新研發(fā)的頂級(jí)智能設(shè)備組成，介紹“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。工信信息通信發(fā)展司司長謝存、信息通信管理副長王鵬、網(wǎng)絡(luò)安全管理副長杜廣達(dá)出席發(fā)布會(huì)并答記者問。

高速泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

記者：當(dāng)前5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施正加速推進(jìn)，可生產(chǎn)各類空心磚、路面磚、路沿石、透水磚等混凝土制品，但整體規(guī)模還不夠大。接下來，其搭載了多項(xiàng)前沿智能設(shè)備技術(shù)，工信將如何進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施？

謝存：《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）明確署，效率高、故障率低，要系統(tǒng)布新型基礎(chǔ)設(shè)施，是獨(dú)一無二的高科技產(chǎn)品，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等。新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的核心，具有產(chǎn)量高、生產(chǎn)范圍廣等優(yōu)勢(shì)。 針對(duì)國內(nèi)現(xiàn)狀，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座和基石，泉工股份研發(fā)的工業(yè)固廢制磚生產(chǎn)線可綜合利用再生骨料，也是拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。按照、決策署，全自動(dòng)智能化生產(chǎn)新型墻體材料、園林景觀磚、海綿城市透水磚等多種產(chǎn)品，我扎實(shí)推進(jìn)5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行二次處理，今年先后印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等文件，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展。各地從站址規(guī)劃、資源、用電優(yōu)惠等方面給予5G大力支持，不僅有助于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，更契合當(dāng)下國內(nèi)對(duì)于綠色環(huán)保的需求。 另外，5G發(fā)展取得世界領(lǐng)先的顯著成就。

目前，會(huì)上由福建泉工股份有限公司經(jīng)理傅國華分享的 《工業(yè)固廢綜合利用制高附加值產(chǎn)品》也得到了眾多的關(guān)注。傅國華表示，我國已建成5G基站超過115萬個(gè)， “推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展與循環(huán)發(fā)展”是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，占全球70%以上，加之生態(tài)文明相關(guān)政策的支持，是全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)固廢綜合利用可以說是好風(fēng)憑借力，全國所有地級(jí)市城區(qū)、超過97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；5G終端用戶達(dá)到4.5億戶，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。 據(jù)悉，占全球80%以上。行業(yè)應(yīng)用快速擴(kuò)張，本次會(huì)議由綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟工業(yè)固廢應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與武漢理工大學(xué)、武漢大學(xué)、湖北大學(xué)、桂林理工大學(xué)、地質(zhì)大學(xué) （武漢）材料與化學(xué)學(xué)院以及納米礦物材料及應(yīng)用教育工程研究中心等高校聯(lián)合主辦。 ，組織開展第四屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽和全國5G行業(yè)應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，全國5G應(yīng)用創(chuàng)新案例超過1萬個(gè)，涵蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個(gè)行業(yè)。

《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全面署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)、IPv6、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)據(jù)和算力設(shè)施，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合基礎(chǔ)設(shè)施。

總體目標(biāo)是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，為支撐制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

具體來說，一是通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)保持國際先進(jìn)水平。在已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，“十四五”時(shí)期力爭(zhēng)建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)到26個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，其中行政村5G通達(dá)率預(yù)計(jì)達(dá)到80%。持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10G-PON設(shè)備規(guī)模署，10G-PON及以上端口數(shù)力爭(zhēng)達(dá)1200萬個(gè)。加快應(yīng)用、終端IPv6升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比預(yù)計(jì)達(dá)70%。加快擴(kuò)容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，持續(xù)提升國際信息通信服務(wù)質(zhì)量，2025年力爭(zhēng)達(dá)48太比特每秒。二是數(shù)據(jù)與算力設(shè)施服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。構(gòu)建數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設(shè)施體系，算力水平大幅提升，數(shù)據(jù)中心算力預(yù)計(jì)達(dá)300每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算。人工智能、區(qū)塊鏈等設(shè)施服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。三是融合基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破?；窘ǔ筛采w各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系更加完善，服務(wù)能力大幅提升，公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)數(shù)力爭(zhēng)達(dá)150個(gè)。重點(diǎn)高速公路、城市道路實(shí)現(xiàn)蜂窩車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）規(guī)模覆蓋。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，近期，我聚焦5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、IPv6等領(lǐng)域，著手組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，分別印發(fā)了三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行署。

記者：工信此前已經(jīng)公布《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃》，請(qǐng)問目前在5G應(yīng)用方面取得了哪些新成效？“十四五”期間還將從哪些方面發(fā)力來深化5G應(yīng)用？

謝存：5G融合應(yīng)用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎。高度重視5G發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)豐富5G應(yīng)用場(chǎng)景，加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施。為貫徹重要指示批示精神，落實(shí)、決策署，我們需要規(guī)劃好未來5G應(yīng)用發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展，《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》應(yīng)運(yùn)而生。在各方的共同努力下，我國5G應(yīng)用取得了積極成效。

目前，全國5G應(yīng)用創(chuàng)新的案例已超過1萬個(gè)，覆蓋22個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，工業(yè)制造、采礦、港口等垂直行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景加速規(guī)模落地，已由最初的生產(chǎn)輔助類業(yè)務(wù)為主向設(shè)備控制、質(zhì)量管控等核心業(yè)務(wù)拓展，是當(dāng)前5G應(yīng)用方案較為成熟的領(lǐng)域。教育、醫(yī)療、信息消費(fèi)等領(lǐng)域5G應(yīng)用加速發(fā)展。教育領(lǐng)域，全國多所高校進(jìn)行積極探索，涌現(xiàn)出一批5G空中課堂、5G虛擬實(shí)驗(yàn)室、5G云考場(chǎng)、5G智慧校園等典型應(yīng)用和標(biāo)桿項(xiàng)目，為開展5G在智慧教育中的試點(diǎn)應(yīng)用積累了經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)療領(lǐng)域，全國已有超過600個(gè)三甲醫(yī)院開展5G+急診急救、遠(yuǎn)程診斷、健康管理等應(yīng)用，切實(shí)提升了群眾的幸福感、獲得感、安全感。信息消費(fèi)領(lǐng)域，AR導(dǎo)游、4K/8K直播、沉浸式教學(xué)等5G應(yīng)用，在游戲娛樂、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域大幅提升消費(fèi)體驗(yàn)。

下一步，“十四五”期間面向信息消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)領(lǐng)域，我將聯(lián)合相關(guān)委及地方重點(diǎn)推進(jìn)15個(gè)行業(yè)的5G應(yīng)用，打造深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，逐步形成5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的發(fā)展面。希望基礎(chǔ)電信企業(yè)、電信設(shè)備商、5G應(yīng)用垂直企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、ICT企業(yè)等社會(huì)各界積極參與5G應(yīng)用創(chuàng)新，共同打好5G應(yīng)用“團(tuán)體賽”。同時(shí)，我們也支持各地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等及時(shí)總結(jié)5G行業(yè)應(yīng)用發(fā)展成效，通過多種方式，推動(dòng)5G應(yīng)用從“樣板房”向“商品房”加速轉(zhuǎn)變，加快向千行百業(yè)復(fù)制推廣，全面賦能數(shù)字的。

記者：近年來，我國5G網(wǎng)絡(luò)水平領(lǐng)先世界，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在逐步推進(jìn)。請(qǐng)問在“十四五”期間，工信對(duì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”水平做何預(yù)判？是否有哪些具體目標(biāo)？又將如何實(shí)現(xiàn)？

王鵬：2017年以來，工業(yè)和信息化堅(jiān)決貫徹落實(shí)、決策署，會(huì)同各門、產(chǎn)業(yè)各方深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，積極開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，取得了一系列標(biāo)志性、階段性成果。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系穩(wěn)步推進(jìn)：“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超過1800個(gè)，標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)和158個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，標(biāo)識(shí)注冊(cè)總量近600億；具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過100家，連接設(shè)備數(shù)超過7600萬臺(tái)套;安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)與31個(gè)級(jí)系統(tǒng)全實(shí)現(xiàn)對(duì)接，態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和基礎(chǔ)資源匯聚能力明顯增強(qiáng)。

“十四五”期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將從探索起步階段進(jìn)入產(chǎn)業(yè)深耕、賦能發(fā)展的新階段?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確作出四方面工作署：一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，升級(jí)改造企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)，基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；二是完善標(biāo)識(shí)體系，增強(qiáng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)功能，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布，大幅提高標(biāo)識(shí)解析體系服務(wù)能力；三是構(gòu)建平臺(tái)體系，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)供給質(zhì)量和應(yīng)用服務(wù)水平。四是深化融合發(fā)展,推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向各行業(yè)的賦能應(yīng)用。

為全面落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，“十四五”期間，我將從以下四方面發(fā)力，著力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展：

一是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)短板，調(diào)動(dòng)各方打好“團(tuán)體賽”，集中力量加快突破，提升自主可控能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

二是加快設(shè)施。加快利用5G等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)改造工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建自主可控的標(biāo)識(shí)解析體系，擴(kuò)大標(biāo)識(shí)服務(wù)范圍，推動(dòng)標(biāo)識(shí)規(guī)模化應(yīng)用。構(gòu)建綜合型、行業(yè)型、專業(yè)型平臺(tái)體系。

三是促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是強(qiáng)化安全保障。完善網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理制度，落實(shí)保障能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全供給創(chuàng)新突破，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障，加速培育網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力

記者：“十四五”規(guī)劃建議中提出“全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力”，請(qǐng)問“十四五”期間，工信在網(wǎng)絡(luò)安全方面的總體考慮是什么？

杜廣達(dá)：隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施和新一代信息通信技術(shù)加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透融合，網(wǎng)絡(luò)安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位、全性影響愈發(fā)突出，這其中，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全的基石底座作用進(jìn)一步凸顯，融合業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字發(fā)展大，全面加強(qiáng)“十四五”時(shí)期工業(yè)和信息化領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力，工信承擔(dān)著重要職責(zé)，使命光榮、責(zé)任重大。

“十四五”期間，工信將堅(jiān)決貫徹關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示批示精神，落實(shí)、決策署，積極適應(yīng)新階段新形勢(shì)新任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作。

一是夯基礎(chǔ)。針對(duì)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面完善實(shí)施行業(yè)關(guān)基保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查、關(guān)鍵設(shè)備安全檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)漏洞管理等重要制度，進(jìn)一步提升針對(duì)高級(jí)持續(xù)性攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)、防御、溯源技術(shù)能力，全力保障基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

二是深融合。從制度標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段、企業(yè)責(zé)任落實(shí)等方面多措并舉，加快構(gòu)建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，護(hù)航工業(yè)和信息化高質(zhì)量融合發(fā)展。

三是護(hù)數(shù)據(jù)。積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》賦予我的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職能，建立健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等數(shù)據(jù)安全管理制度，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)監(jiān)測(cè)體系，保障工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全。

四是促產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全先進(jìn)適用技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)軍企業(yè)，以壯大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和供給能力，厚植網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)治理。堅(jiān)持以為中心的發(fā)展理念，深化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，充分發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理工作，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，保障行業(yè)安全健康發(fā)展。

記者：隨著新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出?！笆奈濉逼陂g，工信在保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施方面將有哪些署？

杜廣達(dá)：電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石底座，是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成分。我作為電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管門，近年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，切實(shí)履行行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，制定了《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》等多項(xiàng)門規(guī)章，發(fā)布了近20項(xiàng)規(guī)范性文件，頒布實(shí)施了300余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。

“十四五”期間，我將深入貫徹落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》要求，持續(xù)提升行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。主要圍繞四個(gè)方面開展工作。

一是完善安全監(jiān)督管理機(jī)制。加快修訂《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》，做好行業(yè)政策體系與《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》的銜接落實(shí)。健全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)電信行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施識(shí)別認(rèn)定。

二是健全安全技術(shù)能力體系。組織行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，完善安全監(jiān)測(cè)和事件處置機(jī)制，提升安全風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防范能力。

三是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)督檢查。指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者落實(shí)安全主體責(zé)任，深入開展安全防護(hù)檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促整改網(wǎng)絡(luò)安全問題隱患。

四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)支撐。開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，支持面向關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。舉辦多層次網(wǎng)絡(luò)安全技能競(jìng)賽，強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐保障。

記者：《個(gè)人信息保護(hù)法》于近日開始實(shí)施。當(dāng)前，我國個(gè)人信息保護(hù)，特別是APP個(gè)人信息治理取得哪些成效？“十四五”期間，工信還將從哪幾方面著手個(gè)人信息治理，保障群眾的信息安全？

王鵬：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，豐富多樣的應(yīng)用形態(tài)已深入社會(huì)生產(chǎn)、生活的方方面面，在帶來諸多便利的同時(shí)，也暴露出一些違規(guī)收集使用個(gè)人信息、不合理索取用戶權(quán)限等侵害用戶權(quán)益的突出問題。應(yīng)該說，做好用戶權(quán)益保護(hù)，事關(guān)廣大群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感，我一直以來對(duì)此高度重視。

近年來，我聚焦群眾反映強(qiáng)烈的APP違規(guī)處理用戶個(gè)人信息、設(shè)置障礙、擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶等問題，縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益整治行動(dòng)，同時(shí)不斷強(qiáng)化應(yīng)用商店關(guān)鍵責(zé)任鏈管理，督促應(yīng)用商店加強(qiáng)自查清理，應(yīng)用商店已主動(dòng)下架40余萬款違規(guī)APP。近期，我們又署開展了服務(wù)感知提升行動(dòng)，推動(dòng)全行業(yè)優(yōu)化服務(wù)舉措、提升服務(wù)能力，建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”，持續(xù)加大用戶信息保護(hù)力度，進(jìn)一步提升群眾使用信息通信服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作署，我們將充分利用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等監(jiān)管手段，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理，努力為用戶營造更健康、更干凈、更安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境。主要推動(dòng)以下四方面工作：

一是完善監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定信息通信行業(yè)配套細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管規(guī)則、細(xì)化實(shí)化監(jiān)管舉措，為用戶權(quán)益保護(hù)提供更加堅(jiān)實(shí)的政策制度保障。

二是建立全鏈條監(jiān)管體系。推動(dòng)建立覆蓋互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、應(yīng)用商店、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、第三方服務(wù)提供者、手機(jī)終端廠商的全鏈條監(jiān)管體系。提出全鏈條共同遵循的共性要求和各類主體應(yīng)承擔(dān)的個(gè)性化義務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理全鏈條、全流程規(guī)范。

三是進(jìn)一步拓展監(jiān)管手段。完善電信服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)方法，建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)方法；構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值電信企業(yè)的全行業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制；加強(qiáng)技術(shù)手段，不斷提升自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)能力，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和依法處置違規(guī)行為。

四是加強(qiáng)多主體協(xié)同共治。充分吸納市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)單位等多方力量共同參與治理，構(gòu)建監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格，實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同共治、齊抓共管的良好生態(tài)。

記者：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全重要性日益凸顯，請(qǐng)問工信在數(shù)據(jù)安全方面做了哪些具體工作？“十四五”期間將有哪些工作署？

杜廣達(dá)：多次強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全”。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、保護(hù)數(shù)據(jù)安全事關(guān)安全和權(quán)益。工業(yè)和信息化領(lǐng)域承載著關(guān)系國計(jì)民生的海量重要數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任重大。

近年來，工信堅(jiān)決貫徹重要指示批示精神，加快構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理體系：一方面加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)，積極配合有關(guān)門推動(dòng)出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，率先研究起草了《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》（征求意見稿），已面向社會(huì)公開征求意見；印發(fā)《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系指南》，研究制定40余項(xiàng)行業(yè)亟需重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面狠抓合規(guī)管理，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)方法》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作；持續(xù)署開展行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，督促電信和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估，已完成410家企業(yè)的數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估；指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)治理工作加強(qiáng)行業(yè)自律。此外，署開展全國互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理系統(tǒng)升級(jí)改造，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)技術(shù)手段。

“十四五”期間，我將在總結(jié)固化前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。一是構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)安全制度體系。加快出臺(tái)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》，健全完善行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、申訴受理、應(yīng)急管理、檢測(cè)評(píng)估等基礎(chǔ)制度。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌制定。建立行業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，開展貫標(biāo)達(dá)標(biāo)等工作。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。面向電信領(lǐng)域先行先試，逐步開展重要數(shù)據(jù)目錄編制、備案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)評(píng)估等工作。面向工業(yè)領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)安全管理試點(diǎn)，摸索工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理路徑和模式，遴選推廣優(yōu)秀實(shí)踐案例。四是大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，完善數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)與試點(diǎn)應(yīng)用。研究推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體布。

積極推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展

記者：的十九屆五中明確提出“碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，請(qǐng)問信息通信行業(yè)如何助力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？

謝存：信息通信行業(yè)將“綠色環(huán)?！弊鳛椤笆奈濉逼陂g發(fā)展的基本原則之一，堅(jiān)持貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，從行業(yè)自身以及賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)層面著手，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

從行業(yè)自身綠色低碳發(fā)展的層面，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施寬帶化、智能化升級(jí)，積極推動(dòng)綠色低碳新技術(shù)和節(jié)能設(shè)備廣泛使用，深化信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施融合共享，積極推廣利用可再生新能源，加大對(duì)5G基站、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，多措并舉推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。

從賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的層面，加速信息通信技術(shù)推廣應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)手段，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)形成綠色的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)社會(huì)總體能耗的降低。

為落實(shí)行業(yè)綠色發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，在信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)中設(shè)置了“綠色節(jié)能”類別的發(fā)展指標(biāo)，包括單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗下降幅度和新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心PUE值兩個(gè)指標(biāo)，到2025年底，信息通信業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺(tái)階，單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗下降幅度達(dá)到15%，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心PUE值下降到1.3以下，信息通信技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域節(jié)能減排取得顯著成效，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

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