確奮斗目標(biāo)東南亞調(diào)高工資制造勞力成本接近四川瀘

從明年1月1日起，明確了2013年各項目標(biāo)任務(wù)，東南亞多國將同時調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。分析認(rèn)為，即重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項目、公共服務(wù)平臺、的五個方面工作。，這會影響到外資對東南亞投入的積極性。但和相比，東南亞勞工成本仍具有較大優(yōu)勢，仍需推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展中高端制造業(yè)。

繼今年4月泰國將曼谷等7個府的日最低工資提高到300泰銖（約合9.79美元）后，明年1月1日起，此標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍將擴(kuò)大至泰國全國。印尼當(dāng)宣布，自2013年1月1日起，首都雅加達(dá)的月最低工資將從153萬印尼盾上調(diào)44%至220萬印尼盾（約合228美元）。越南《報》之前也報道稱，從明年1月1日起，越南將分4個不同地區(qū)，把每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高為165萬越南盾至235萬越南盾之間（約合79美元到113美元），河內(nèi)市和胡志明市的月最低工資可能提高35%，達(dá)到270萬盾（約合129美元）。明年1月起，馬來西亞還將首次引入最低工資制度，首都吉隆坡的月最低工資將為900林吉特（約合300美元）。

東南亞勞動密集型行業(yè)，已經(jīng)慣于依賴月工資不到200美元的勞工，工資上漲過快可能導(dǎo)致相關(guān)低勞動力成本優(yōu)勢提前結(jié)束

國際勞工組織亞太地區(qū)辦公室高級地區(qū)工資專家馬爾特·魯克對記者表示，如果設(shè)計得當(dāng)，最低工資制度將保證體面工資的下限，成為有效的政策工具，使較低工資的工人避免領(lǐng)到過低的工資。

一些經(jīng)濟(jì)界人士擔(dān)心，調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)將推高東南亞地區(qū)的生活成本，并使通貨膨脹率走高。瑞士瑞信銀行預(yù)計，繼今年泰國工資上漲12%之后，2013年，泰國的工資將進(jìn)一步上升10%。泰國明年的平均通脹水平，也將因此從2012年的4.3%上升到5.7%。不過，受訪專家對本報記者表示，由于東南亞發(fā)展家的工資上漲水平尚在可控范圍，還有較大提升空間，仍比西方低得多。

魯克對本報記者說：“就業(yè)和企業(yè)的競爭力不只受到工資影響，還受到基礎(chǔ)設(shè)施、工人技能和勞動生產(chǎn)率等一系列復(fù)雜因素的影響。只要工資的上升與勞動生產(chǎn)率提高的速度相匹配，一國的競爭力就不會受到損害，工資水平的上漲也不會引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。”例如，印尼盡管工資上漲幅度大，但經(jīng)濟(jì)增速也很快，其勞動力成本在總成本中僅占很小的比例，工資上漲并不會對其汽車和煤炭的出口價格造成很大影響。

更多分析指出，目前，低端制造業(yè)從南亞轉(zhuǎn)移的過程遠(yuǎn)未完成，東南亞工資的逐漸上漲可能會影響到外資對東南亞的投入。東南亞的服裝、鞋帽和紡織品業(yè)、電子業(yè)等勞動密集型行業(yè)，已經(jīng)慣于依賴月工資不到200美元的勞工，工資上漲過快可能導(dǎo)致相關(guān)低勞動力成本優(yōu)勢的“甜頭”提前結(jié)束。

印尼紡織業(yè)協(xié)會近日警告稱，在印尼調(diào)高了最低工資水平后，印尼將有約10萬名勞工被裁員。據(jù)泰國《曼谷郵報》網(wǎng)站8日報道，泰國勞工長培德猜稱，泰國預(yù)計將有2193個中小企業(yè)的近5萬名雇員受到“每日最低工資上調(diào)至300泰銖”政策的打擊。其中，汽車零件、一般性生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)和食品業(yè)將最容易受到波及。

東南亞工資上升，的低端制造業(yè)因此不會很快南亞轉(zhuǎn)移，而的中高端制造業(yè)可能會持續(xù)吸引更多資本

魯克向記者展示了國際勞工組織最近對紡織業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查結(jié)果：截至2011年底，主要紡織品生產(chǎn)區(qū)的月最低工資跨度從江蘇的154美元（約合970元）到上海市的230美元（約合1450元）。而印尼的東爪哇是78美元，首都雅加達(dá)是142美元，越南44美元，柬埔寨61美元。“這些紡織業(yè)的月最低工資水平都已經(jīng)接近。”魯克對記者說。

魯克認(rèn)為，東南亞的最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲并不一定會導(dǎo)致外資流失。“過去，東南亞對外資的主要吸引力是其低勞動力成本，且東南亞吸收的也主要是追求低成本效率導(dǎo)向的外資；現(xiàn)在，外資涌入東南亞更多是因為該地區(qū)有大量潛在的消費(fèi)者，東南亞吸收的外資也正向受消費(fèi)需求驅(qū)動的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。”魯克告訴本報記者，“更高的工資對外國直接投資可能產(chǎn)生兩種影響外資可能因為成本因素而減緩進(jìn)入東南亞，或者可能會受該地區(qū)巨大消費(fèi)者市場的吸引而增加。”這兩方面孰輕孰重？外資企業(yè)在進(jìn)入東南亞前需要謹(jǐn)慎進(jìn)行考量。但專家指出，盡管東南亞紡織業(yè)的月最低工資水平已經(jīng)接近，但和相比，東南亞勞工成本仍具有較大優(yōu)勢，外資將不會從東南亞撤離轉(zhuǎn)向。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所高級研究員楊沐則對記者表示，在未來一段時間里，由于制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以及在基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)能力方面的優(yōu)勢，外資進(jìn)入制造業(yè)易于找到原材料或配套產(chǎn)品的供應(yīng)商，制造業(yè)的競爭力還將繼續(xù)保持。不過仍需推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展中高端制造業(yè)。“東南亞工資上升，的低端制造業(yè)因此不會很快南亞轉(zhuǎn)移，而的中高端制造業(yè)可能會持續(xù)吸引更多資本。” 

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