項主要任務(wù)外匯：資本項目逆差不等于外資撤離將

外匯管理日前發(fā)布報告稱，要著力做好以下六項工作：一是加強和改善財政宏觀調(diào)控，2012年上半年我國資本和金融項目順差149億美元，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合稅制完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，其中第二季度為逆差412億美元。報告認為，加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，出現(xiàn)逆差的原因，落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，主要是受國內(nèi)外因素的共同影響，完善穩(wěn)定出口政策，不等于外資大規(guī)模集中撤離。

《2012年上半年國際收支報告》稱，落實好其他各項稅費減免政策，從理論上講，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)，經(jīng)常項目順差大于外匯儲備增加額，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力擴大國內(nèi)需求，意味著我國境內(nèi)機構(gòu)和個人資本呈現(xiàn)凈輸出(即國際收支平衡表中資本項目逆差)、對外凈資產(chǎn)增多。尤其是2012年4月份我國進一步擴大匯率浮動區(qū)間，完善促進就業(yè)的政策措施，大幅減少央行外匯干預(yù)以后，多渠道增加農(nóng)民收入，更加強化了這種經(jīng)常項目順差、資本項目逆差的國際收支自主平衡格。

從國際收支統(tǒng)計細項數(shù)據(jù)看，增強居民消費能力，也印證了資本項目逆差主要是外匯資產(chǎn)持有從央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)機構(gòu)和個人，大力支持商貿(mào)流通體系，藏匯于民的過程，保持合理的基建投資規(guī)模，外資主動撤離的跡象尚不明顯。

從直接投資來看，落實好鼓勵引導(dǎo)民間投資的財稅優(yōu)惠政策。提高科技創(chuàng)新能力，雖然二季度直接投資順差411億美元，保障科技重大專項順利實施，同比下降14%。但這并不是外商撤資造成的，大力支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究，二季度，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，外國來華直接投資撤資75億美元，推進區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)能力，同比增長6%，深化科技經(jīng)費管理。加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，低于同期資本和金融項目流出的平均增速25%，推進重點節(jié)能工程，也低于2001年以來外商直接投資撤資的季度平均增速38%。直接投資順差下降的主要原因是我國企業(yè)趁海外資產(chǎn)走低，積極“走出去”，對外直接投資增長17%，達到195億美元。

從證券投資來看，二季度證券投資仍為順差111億美元，較上季增長20%。主要來源：一是歐債危機反復(fù)后我國對外證券投資的凈回流25億美元，二是對境外持有者銀行間貨幣市場后非居民債券投資流入30多億美元，三是境內(nèi)企業(yè)海外籌資及合格境外機構(gòu)投資者(QFII)項下資金凈流入合計35億美元。

從其他投資來看，二季度逆差較大，主要是境內(nèi)銀行對外貸款和存款凈流出較多，達890億美元，占其他投資資產(chǎn)項下凈流出額的73%。同期，其他投資的負債項下仍表現(xiàn)為資金凈流入，達270億美元，包括貿(mào)易信貸、貸款等資金，說明我境內(nèi)機構(gòu)在海外市場仍具有一定的融資能力。 

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