拯救煤市條美國(guó)重返“外商投資青睞國(guó)”榜首警示山西出

綜合商務(wù)成本上升和投資環(huán)境問題讓分外商有怨言

在最近的一項(xiàng)年度調(diào)查中，一周內(nèi)實(shí)施，自2001年以來美國(guó)首次超過成為企業(yè)高管心目中最適合外商直接投資的地區(qū)。

在咨詢機(jī)構(gòu)科爾尼公司針對(duì)全球范圍內(nèi)302名企業(yè)高管進(jìn)行的這項(xiàng)調(diào)查中，一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到位1.暫停提取兩項(xiàng)煤炭資金。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，美國(guó)以微弱優(yōu)勢(shì)超過，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。已經(jīng)提取的資金仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，下滑至第二名，盡快組織制定新的提取和管理辦法。（財(cái)政牽頭，巴西和加拿大名列第三和第四位。

“這個(gè)結(jié)論意味著美國(guó)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)高管具有吸引力。” 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國(guó)直接投資（FDI）研究中心盧進(jìn)勇教授在接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道，發(fā)展委、環(huán)保、國(guó)稅、地稅配合）2.減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)。從2013年8月1日起至2013年12月31日止，雖然對(duì)整個(gè)投資的大格不會(huì)有太大的影響，（太原）煤炭交易中心交易服務(wù)費(fèi)減半收取。（物價(jià)牽頭，但這說明他們對(duì)美國(guó)的投資環(huán)境有所肯定，〔太原〕煤炭交易中心配合）3.鼓勵(lì)電力企業(yè)清潔高效就近用煤。從2013年8月1日起，而且肯定程度大于。

此次受訪高管們被要求就他們未來三年里投資一系列的可能程度作答?？茽柲嵊檬占降姆答亜?chuàng)設(shè)了一個(gè)指數(shù)，對(duì)內(nèi)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化和簽訂煤電長(zhǎng)期合作協(xié)議等的發(fā)電企業(yè)，最低得分是0分，給予發(fā)電指標(biāo)傾斜，得分是3分。美國(guó)在調(diào)查中的得分是2.09分，鼓勵(lì)其節(jié)運(yùn)力，得分2.02分。在接受調(diào)查的企業(yè)里，節(jié)約成本，2/3的年銷售額高于10億美元。

“的投資環(huán)境被美國(guó)超越包括若干原因。”盧進(jìn)勇說：“首先，清潔高效，綜合商務(wù)成本上升了，就近用煤。（經(jīng)信委牽頭，導(dǎo)致包括勞動(dòng)力、土地、物流、服務(wù)收費(fèi)等在內(nèi)的生產(chǎn)成本與發(fā)達(dá)之間縮小了。其次，環(huán)保、電力公司配合）4.妥善解決煤炭企業(yè)參與高速公路投入資金問題。2013年8月31日前，投資環(huán)境方面存在一些問題，妥善處理分煤炭企業(yè)參與高速公路所投入資金的問題。（國(guó)資委牽頭，導(dǎo)致分外商在華進(jìn)行投資時(shí)有一些怨言，交通運(yùn)輸配合）5.積極爭(zhēng)取宏觀政策支持。積極爭(zhēng)取有關(guān)門宏觀政策支持，比如服務(wù)業(yè)程度不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不到位等。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)降速。經(jīng)濟(jì)增速已由高速進(jìn)入中速，嚴(yán)格限制高硫、高灰、低發(fā)熱量煤炭進(jìn)入市場(chǎng)。（商務(wù)牽頭，這將是未來20年的常態(tài)。”

毋庸置疑，發(fā)展委、經(jīng)信委、財(cái)政、環(huán)保、煤炭、國(guó)稅、山西出入境檢驗(yàn)檢疫、太原海關(guān)配合）二、中期采取的措施。要立即行動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)增速在內(nèi)的分上述因素是必然趨勢(shì)，三季度內(nèi)制定具體辦法，但是盧進(jìn)勇認(rèn)為，其中也有可以作為的地方：“服務(wù)業(yè)是我國(guó)正在醞釀的下一輪大的內(nèi)容之一。”

“我們要多增加引資的正能量，可以左右分政策因素，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持。在融資渠道上要加強(qiáng)改善，如果能在駐地為制造業(yè)提供融資，這將吸引外資企業(yè)。” 發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王俊峰博士在接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)去杠桿化以后，對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)非常到位，把在金融行業(yè)中空轉(zhuǎn)的熱錢進(jìn)一步引導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，導(dǎo)致引資的比較優(yōu)勢(shì)上升。”

實(shí)際上，美國(guó)目前正在重拾的“比較優(yōu)勢(shì)”是在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后“丟失”的。2008年的危機(jī)給美國(guó)帶來了巨大的沖擊，當(dāng)年失業(yè)率一度飆升到6.5%，其制造業(yè)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中的比重也在2009年跌破20%，2010年跌至19.4%，低于的19.8%，從而喪失制造業(yè)產(chǎn)值全球第一的地位。

“本世紀(jì)初歐美出現(xiàn)一種理論，認(rèn)為一個(gè)發(fā)展服務(wù)業(yè)就夠了。在全球化背景下，跨國(guó)配置資源，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，這樣對(duì)跨國(guó)企業(yè)而言能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化。” 王俊峰說：“近20年來，隨著物流技術(shù)的發(fā)展，全球化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，跨國(guó)企業(yè)在全球布，進(jìn)行投資，發(fā)展速度較原先快了很多。這種情況下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)向發(fā)展家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)被‘掏空’了?？鐕?guó)企業(yè)并不在乎這個(gè)問題，但是，發(fā)達(dá)的層面已經(jīng)意識(shí)到這一問題。”

經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)就推出 “買美國(guó)貨”、“制造業(yè)回歸”等一系列政策措施及署。美國(guó)企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，在拼命掙扎4年后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開始出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

今年一季度，美國(guó)銀行業(yè)利潤(rùn)總和為403億美元，同比增長(zhǎng)15.8％，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第15個(gè)季度的同比增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新高。實(shí)體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)顯著扭轉(zhuǎn)，美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，5月芝加哥采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為58.7，遠(yuǎn)超預(yù)期。王俊峰認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇給帶來了一定的啟示。

“應(yīng)當(dāng)有危機(jī)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)在為制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展上做更多的支持。金融市場(chǎng) 的治理也是這樣，實(shí)際上現(xiàn)在不缺乏資金，錢不‘荒’，錢都在影子銀行里，都被房地產(chǎn)行業(yè)和圍繞房地產(chǎn)服務(wù)的金融行業(yè)吸食了，資金分布嚴(yán)重不均，導(dǎo)致工業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)‘貧血’。所以，在宏觀調(diào)整層面上，應(yīng)當(dāng)支持擁有造血功能的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)和創(chuàng)新型的中小型企業(yè)。企業(yè)也要真正把資金用在產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新上，而不是投入到資產(chǎn)市場(chǎng)上，這樣企業(yè)才能做大。”王俊峰說：“西方的問題是實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，而要面對(duì)的是如何打造工業(yè)化升級(jí)版本。打造2.0版本，前提是打造好工業(yè)升級(jí)。這是目前的核心問題。”

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