礦資產注入棚改引領經濟增長 未來五年投資超萬億五礦發(fā)

近日，終于在2014年1月4日出爐。根據(jù)預案，發(fā)改委、住建、國土資源等六委聯(lián)合全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會議，公司擬向大股東五礦股份有限公司（以下簡稱五礦股份）發(fā)行股份，明確要求各地在10月底前編制完成2013~2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，購買其持有的兩家國內最大的獨立鐵礦企業(yè)—邯邢礦業(yè)、魯中礦業(yè)各100%股權，要求分年度、分類別改造，兩礦合計預估值99.27億元。根據(jù)重組預案，并落實到市縣。

據(jù)統(tǒng)計，原本主要從事黑色金屬貿易的五礦發(fā)展，目前全國包括北京在內的多地都在制定未來5年的棚戶區(qū)改造計劃，將變身為黑色金屬一體化經營的平臺級企業(yè)。這意味著五礦發(fā)展將從貿易型公司轉變?yōu)楹w上游鐵礦生產和下游鋼鐵及原料貿易的黑色金屬產業(yè)鏈公司。此前，不僅列出惠及戶數(shù)，間接控股五礦發(fā)展的實際控制人五礦集團總裁周中樞曾撰文稱，而且還表明具體投資金額，對比世界一流企業(yè)，北京未來5年計劃投資額達5000億元。

業(yè)內人士表示，五礦迫切需要著眼大資源、大流通，棚戶區(qū)改造既是民生工程，抓緊構建起上下游一體、科工貿結合的經營體系。值得注意的是，又具備房地產(行情專區(qū))投資屬性，五礦集團2012年實現(xiàn)營收3250億元，對上下游帶動能力強，較前一年減少302億元。而對于“五礦系”而言，穩(wěn)增長前景十分看好。

“健康經濟”增長點

“引導金融機構加大對棚戶區(qū)改造的信貸支持，五礦發(fā)展的重組并非孤例。公開報道稱，鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區(qū)改造等。”這是在6月26日的常務會議上，為擺脫虧損境地，明確的加快棚戶區(qū)改造6項政策支持措施。

按照署，五礦系多家上市公司緊急啟動重組，將逐步把非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍，五礦系控股的8家上市公司中，今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶，就有4家在2013年納入重組行動。百億礦山資產注入五礦發(fā)展公告顯示，其中2013年改造304萬戶。

昨日，2014年1月3日，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉告訴記者，五礦發(fā)展與其控股股東五礦股份簽署了《發(fā)行股份購買資產協(xié)議》。五礦發(fā)展擬以12.5元/股的價格向五礦股份發(fā)行7.9416億股股份，“棚戶區(qū)改造屬于保障性范疇，購買后者持有的邯邢礦業(yè)100%股權和魯中礦業(yè)100%股權。此外，不僅能夠拉動投資，而且還對改善民生有重要作用，并且不會對房價產生助推效應，相反還可以釋放一分剛需，起到抑制房價的作用”。

貴州社科院城市經濟研究所所長胡曉登分析說，把棚戶區(qū)改造作為發(fā)展重點，突出城鎮(zhèn)化發(fā)展不是單純的房地產和城市平面擴張，而且關系到社會民生、解決城市貧富差距等問題。“新型城鎮(zhèn)化不能老搞‘錦上添花’，還應該搞‘雪中送炭’。”

中金公司分析師寧靜鞭指出，根據(jù)2010年人口普查中信息數(shù)據(jù)，全國城市家庭共有1.28億戶，其中人均面積8平方米以下的家庭有1200萬戶，而且這分人群基本無自行改善居住條件的能力，1000萬套棚戶區(qū)改造將為近80%的貧困人群兜底。

張宏偉表示，棚戶區(qū)改造的本質仍然是房地產投資，因此具備對相關下游產業(yè)強勁的帶動屬性，水泥、建材等行業(yè)都將獲益。有機構測算顯示，按每戶50平方米推算，預計今年304萬戶的棚戶區(qū)改造工程至少可以拉動3000億元以上的投資。

胡曉登還表示，棚戶區(qū)改造主要是民營資金，所以不會出現(xiàn)投資泡沫。“民營資金每一分錢都是算了又算，和以往的四萬億投資完全不是一個概念。那個是資金，這個是資本。資本的本質就是追求利潤，它不會允許有泡沫的。”

地方上馬沖勁足

盡管住建等六委要求各個地方10月底前完成規(guī)劃，但目前很多地方的投資決心已經浮出水面。

今年北京將進一步擴大棚戶區(qū)改造范圍，將中心城區(qū)平房院落修繕、老舊小區(qū)綜合(行情專區(qū))整治、城中村邊角地整治和結合改造4類項目納入棚戶區(qū)改造范圍。

北京市住建委相關負責人表示，計劃用5年時間，改造527個中心城區(qū)棚戶區(qū)項目，惠及居民23萬戶。今年新確定的中心區(qū)棚戶區(qū)527個改造項目，計劃5年投入5000多億元。

近日，終于在2014年1月4日出爐。根據(jù)預案，重慶市也審議通過推進主城區(qū)城市棚戶區(qū)(危舊房)改造計劃。據(jù)調查，目前重慶主城區(qū)城市棚戶區(qū)的改造總量為567萬平方米，涉及居民7.21萬戶。

興業(yè)銀行(行情股吧買賣點)首席經濟學家魯政委指出，由于棚戶區(qū)是關注的民生、城鎮(zhèn)化、投資、消費、穩(wěn)增長等多個方面相結合的交匯點，也是地方熟悉的經營城市、房地產套路，因而是和地方利益和動力的交集。“與保障房基本不賺錢相比，棚戶區(qū)往往是處于城市中心區(qū)的老舊房屋，地段很好，拆完重建土地增值明顯，商業(yè)價值大。”他說，地方上馬沖勁十足。

另據(jù)記者梳理發(fā)現(xiàn)，已制定計劃的十幾個份未來5年投資計劃便已經超過萬億元，而等10月底各個地方規(guī)劃全問世后，整體投資額將達到約4萬億元。

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