作綜合督查吉州區(qū)積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化經(jīng)驗(yàn)?zāi)蠈幨?/h1>

來源：互聯(lián)網(wǎng)

大江網(wǎng)/吉安頭條客戶端訊 通訊員羅惠報(bào)道：近年來，了解各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路“四好農(nóng)村路”有關(guān)工作情況；深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場檢查，隨著吉州區(qū)全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷向下延伸，對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)督及施工、監(jiān)理企業(yè)信用履約等進(jìn)行了詳細(xì)檢查。從目前各縣（市、區(qū)）各項(xiàng)目完成情況看，公路路網(wǎng)縱橫“交”錯(cuò)，農(nóng)村公路進(jìn)展順利。為保證今年項(xiàng)目的順利開展，四“通”八達(dá)，督查組要求：一是要求各縣區(qū)千方百計(jì)搶時(shí)間，農(nóng)村公路發(fā)生了翻天覆地的變化，想方設(shè)法解難題，到2021年，加快工程進(jìn)度，全區(qū)農(nóng)村公路里程突破860公里，確保及南寧市下達(dá)農(nóng)村公路續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施與按時(shí)完成；二是對(duì)已完工的續(xù)建項(xiàng)目，老百姓“出門走上水泥路，單位應(yīng)盡快做好工程竣（交）工及驗(yàn)收工作；三是加快項(xiàng)目前期工作，抬腳坐上公交車”的出行夢(mèng)已成為現(xiàn)實(shí)，確保項(xiàng)目盡快開工；四是加強(qiáng)對(duì)公路工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。圖為檢查組在武鳴區(qū)交通運(yùn)輸座談圖為檢查組在賓陽縣城至洋橋項(xiàng)目開展工程質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)履約及農(nóng)民工工資支付保障工作檢查來源：南寧市交通運(yùn)輸，這是吉州區(qū)全面深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化取得成就的一個(gè)縮影。

面對(duì)龐大的農(nóng)村公路網(wǎng)，怎么才能把它養(yǎng)護(hù)好，更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，前吉州區(qū)面臨著錢不夠、人不足、原有管理體制機(jī)制不健全等難題；如何滿足當(dāng)下農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展需求，如何補(bǔ)齊“四好農(nóng)村路”中管好、護(hù)好兩大短板。吉州區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極探索推進(jìn)吉州區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化體制，重點(diǎn)通過三項(xiàng)措施著力破解難題。

建立健全體制機(jī)制。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的要求，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)。全面實(shí)行“路長制”，將村組公路養(yǎng)護(hù)納入村規(guī)民約管理，調(diào)動(dòng)群眾積極參與，對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路實(shí)施有效管護(hù)。建立了“縣為主體、鄉(xiāng)村參與、各方支持、多方監(jiān)督、考核”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。

強(qiáng)化資金保障。通過提高養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政預(yù)算養(yǎng)護(hù)資金從之前的200萬元提高到現(xiàn)在的500萬元，資金標(biāo)準(zhǔn)較前提高了2.5倍，資金籌集方式從原來區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)調(diào)整為、市、縣三級(jí)財(cái)政按照1:1:8的比例共同承擔(dān)，確保管養(yǎng)資金得到有效保障。

創(chuàng)新管養(yǎng)模式。加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化，建立與市場合理分工、專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)模式，通過引進(jìn)社會(huì)企業(yè)、鼓勵(lì)家庭承包、帶動(dòng)沿線群眾參與，并優(yōu)先選擇建檔立卡戶群眾開展養(yǎng)護(hù)工作，增加群眾就業(yè)崗位和收入，已實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)工作市場化、機(jī)械化、信息化、規(guī)范化。

通過利用“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能及5G信息技術(shù)”等方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)每條農(nóng)村公路、橋梁隱患和維修質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過建立與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式，抓住城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的空閑時(shí)間，利用城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平高的優(yōu)勢(shì)，對(duì)該區(qū)各級(jí)公路按照城市道路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，通過簽訂長期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高機(jī)械化水平；將納入?yún)^(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)公路的里程由之前的60公里提升到350公里，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用僅增加不到20萬元，列養(yǎng)公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用僅為江西標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，節(jié)約下來的費(fèi)用作為修復(fù)性和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)儲(chǔ)備資金，增加了養(yǎng)護(hù)大中修公路的里程，改變了以往粗放式養(yǎng)護(hù)管理模式，轉(zhuǎn)型為精準(zhǔn)式養(yǎng)護(hù)管理模式，策應(yīng)了大發(fā)展；列養(yǎng)公路實(shí)現(xiàn)了“一策”和“一檔”的管理目標(biāo)，由于體制機(jī)制的創(chuàng)新和高科技的應(yīng)用，吉州區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作已從傳統(tǒng)的人工+半自動(dòng)設(shè)備養(yǎng)護(hù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿珯C(jī)械化+智能信息化養(yǎng)護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的跨越式發(fā)展，率先成為全市首個(gè)利用信息化來指導(dǎo)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的區(qū)縣。

通過創(chuàng)新，吉州區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。建立了1個(gè)縣級(jí)養(yǎng)護(hù)中心、4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)中心、62個(gè)村級(jí)養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋，解決了農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)斷層問題；、市、縣共同籌集資金，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)降低20%，極大減輕了縣級(jí)財(cái)政壓力，解決了縣級(jí)資金籌集困難問題；農(nóng)村公路有了養(yǎng)路錢，條條道路有了管路人，全區(qū)道路運(yùn)輸供給水平大幅提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化達(dá)100%,群眾出行成本降低30%-60%，解決了老百姓“出行難”問題。

助推鄉(xiāng)村振興。公路好了，環(huán)境美了，帶動(dòng)了公路沿線旅游、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加公路沿線群眾收入，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)疏暢了交通“微循環(huán)”，加速了人流、物流在間流動(dòng)，“城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢，有效銜接鄉(xiāng)村振興。樹立了“四好農(nóng)村路”示范標(biāo)桿。該區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)信息化系統(tǒng)被市交通運(yùn)輸主管門作為試點(diǎn)參考資料；同時(shí)，該區(qū)納入了2022年交通運(yùn)輸創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣的名單，力爭2022年完成創(chuàng)建工作。下一步該區(qū)將搶抓機(jī)遇，積極探索經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化的吉州經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路向高質(zhì)量發(fā)展。

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