西養(yǎng)護事業(yè)對鄉(xiāng)村公路“建管養(yǎng)”的思考美通新

鄉(xiāng)村公路對加強聯(lián)系、促進農(nóng)村地區(qū)資源、疏通和擴大農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)信息交流渠道、改善農(nóng)村投資環(huán)境、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷胗^念、促進小城鎮(zhèn)等都具有十分重要的意義。因此，很好的滿足了市場需求。這些養(yǎng)護設(shè)備的出現(xiàn)，搞好鄉(xiāng)村公路的“建管養(yǎng)”既與新農(nóng)村息息相關(guān)，讓美通在強手如林的養(yǎng)護設(shè)備領(lǐng)域接連奪得訂單占領(lǐng)了市場，也事關(guān)整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展；既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，大大強化了公司的品牌知名度和對市場的占有率。新型路面養(yǎng)護車施工現(xiàn)場LMT5083綜合路面養(yǎng)護車，也是農(nóng)村全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義。

一、鄉(xiāng)村公路是新農(nóng)村的生命線

（一）鄉(xiāng)村公路有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村公路通過加快資源，一經(jīng)推出便引起了市場的關(guān)注，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。例如由于土質(zhì)路、盤山路變成油路，而廣西公路養(yǎng)護系統(tǒng)對該產(chǎn)品高度關(guān)注，可使偏遠山區(qū)的種植業(yè)迅速發(fā)展起來，多次到公司考察，促進農(nóng)民收入和生活水平均上新臺階。

（二）鄉(xiāng)村公路加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。鄉(xiāng)村公路不僅促進人員交流、物資流動，經(jīng)過與同行對手同臺競技多番對比下，也加快了經(jīng)濟、商品等信息的傳播速度，最終廣西公路養(yǎng)護系統(tǒng)選中了美通新型路面養(yǎng)護車作為路面養(yǎng)護專用設(shè)備，使農(nóng)民群眾信息靈通，該產(chǎn)品交付使用后以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)異的性能受到了使用單位的高度評價。相信美通推出的一系列路面養(yǎng)護設(shè)備肯定能更好的服務(wù)客戶創(chuàng)造價值。，與外界交流頻繁，觀念隨之更新。不斷完善的鄉(xiāng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)是小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，而小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展又帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長。廣大農(nóng)村居民在向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的過程中，各種需求相應(yīng)增長，由此拉動二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村公路有利于旅游資源的。如以黃帝陵、壺口瀑布和紅色舊址為代表的旅游資源是延安的優(yōu)勢資源，而公路是國內(nèi)外游客赴延安觀光旅游的主要通道。隨著境內(nèi)干線公路和鄉(xiāng)村公路的新建、改造和整修，延安以“紅色旅游”、“黃河壺口瀑布游”為特色的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村公路大大改善了農(nóng)村民生。盡管我國經(jīng)濟社會取得巨大成就，但對于農(nóng)村貧困人口來說，交通條件仍然是阻礙其致富的一個重要因素。貧困人口大多生活在封閉或半封閉的偏遠地區(qū)，不僅出行成本高、難以獲取基本的產(chǎn)品和服務(wù)，而且喪失了經(jīng)濟增長所帶來的工作機會。然而鄉(xiāng)村公路的與后期的管理養(yǎng)護，以及其帶動的相關(guān)行業(yè)，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的直接或間接就業(yè)機會。另外，鄉(xiāng)村公路的發(fā)展還改善了農(nóng)民就醫(yī)、求學(xué)等條件，使基本公共服務(wù)逐漸趨于一致。

（五）鄉(xiāng)村公路為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村公路修通以后，農(nóng)用車輛（三輪車、四輪車等）迅速發(fā)展起來，這些車輛不僅代替了田間耕作的牲畜，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)民從繁重的農(nóng)田作業(yè)中擺脫出來，而且提高了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的效率。尤其近幾年來，除小型農(nóng)機具外，不少大型機械也通過鄉(xiāng)村公路進入農(nóng)村，由此提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（六）鄉(xiāng)村公路豐富了農(nóng)民的頭腦，開闊了農(nóng)民的視野。隨著農(nóng)村交通條件的改善，農(nóng)民市場觀念增強了，商品意識提升了，相應(yīng)地從事農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、旅游和餐飲、手工制作和修理等二、三產(chǎn)業(yè)及外出打工的人員也增加了。此外，鄉(xiāng)村公路使貧困地區(qū)群眾接受文化、教育、科技以及感受城市文明的機會也大大增加。

二、鄉(xiāng)村公路“建管養(yǎng)”中存在的主要問題

其一，一些鄉(xiāng)村公路沒有考慮整個公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，甚至未能達到公路通行設(shè)計要求。鄉(xiāng)村公路基本上都在原有老路上改建，既受地形環(huán)境限制，規(guī)劃技術(shù)性差，又受既有的經(jīng)濟條件制約。由于大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，對鄉(xiāng)村公路的投資有限，使得鄉(xiāng)村公路造價低，施工不顧質(zhì)量。為此鄉(xiāng)村公路中偷工減料的情況時有發(fā)生，造成分地段鄉(xiāng)村公路路況較差。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣，使鄉(xiāng)村公路不能真正滿足農(nóng)民便捷出行的需求。

其二，資金短缺、投入分散，后期養(yǎng)護需要批資金，是直接制約鄉(xiāng)村公路可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。鄉(xiāng)村公路的主體是當(dāng)?shù)劓?zhèn)，一般情況下，縣級以上投入資金很少、或投資分散。同時受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平限制，特別是農(nóng)村稅費后，對公提留和義務(wù)工全取消，村民自籌資金難度加大，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路資金減少，不少鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實際上已經(jīng)沒有能力投入大量資金進行鄉(xiāng)村道路。

其三，一些地方建成的鄉(xiāng)村公路存在質(zhì)量瑕疵。公路質(zhì)量問題是影響客貨運輸安全、時效、經(jīng)濟效益的直接因素。由于鄉(xiāng)村公路資金少、項目小、標(biāo)準(zhǔn)低、項目分散、技術(shù)人員相對短缺，致使分鄉(xiāng)村公路存在質(zhì)量問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在前期設(shè)計時對地質(zhì)、坡度、天氣等因素考慮不全面，導(dǎo)致雨天坍塌不斷，坑槽連片，從而使工程質(zhì)量埋下隱患；二是重路面輕配套完善。不少農(nóng)村對公路的概念就是“有路面，能通車”。而對于路肩、排水涵洞、邊溝、險危路段警告標(biāo)志、限制標(biāo)志等配套設(shè)施，則沒有考慮或因資金因素?zé)o法考慮，致使路面存在安全隱患。

其四，鄉(xiāng)村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村道路較為普遍地存在著被動養(yǎng)護和無人養(yǎng)護現(xiàn)象。不少路段修好后再也無人管護，任其自生自滅；有的陷入“修-壞-再修-再壞”的怪圈；有的路面坑槽無人填補，水溝堵塞無人疏通。存在這些現(xiàn)象的原因主要有兩方面：一是養(yǎng)護經(jīng)費無著落。要看到籌一筆錢修路相對好辦些，但年年月月都要籌錢養(yǎng)路卻是一件困難的事；

二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站人員變動頻繁，遇到具體問題無法解決，在公路、養(yǎng)護、路政管理等方面得不到群眾的積極配合與支持，成為制約鄉(xiāng)村公路發(fā)展的重要因素。

其五，鄉(xiāng)村公路管理滯后于農(nóng)村交通發(fā)展步伐。目前不少鄉(xiāng)村公路不同程度地存在著失管現(xiàn)象：一是群眾交通安全意識、愛路護路意識差，常在路上堆放雜物，建筑房屋時經(jīng)常以路為場堆放沙石、水泥、預(yù)制板等建筑材料，既阻礙交通又極易釀成事故；二是超限運輸車輛對路面造成嚴(yán)重損壞，而鄉(xiāng)村公路治超顯然缺乏必要的檢測設(shè)備；三是缺乏必要的服務(wù)設(shè)施，如路標(biāo)、急彎、危險路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志，給車輛行駛造成不便，也容易發(fā)生交通事故。

標(biāo)簽：養(yǎng)護機械