快出口退稅制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型 規(guī)模擴(kuò)大效益下滑

原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力漲價(jià)、升值……我國制造業(yè)長(zhǎng)期賴以生存的“低成本優(yōu)勢(shì)”正在消失，有關(guān)門將根據(jù)意見，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在出口退稅、金融、出口信保等方面出臺(tái)更細(xì)化的措施。為保外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，效益卻明顯下滑。專家認(rèn)為，接下來的月份，隨著“低成本優(yōu)勢(shì)”的消失，促外貿(mào)的各項(xiàng)措施會(huì)進(jìn)入密集的落實(shí)期。加快出口退稅降低融資成本《意見》首先提出，我國制造業(yè)“粗放增長(zhǎng)”的道路也即將走到盡頭，要做好出口退稅和金融服務(wù)。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)從低端向高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅；擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模，是今后我國制造業(yè)的必然選擇。

規(guī)模擴(kuò)大效益下滑

在剛剛結(jié)束的大企業(yè)峰會(huì)上，改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù)，企業(yè)研究院首席研究員李錦說，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。拓寬出口企業(yè)融資渠道，2012年制造業(yè)500強(qiáng)總體規(guī)模大幅擴(kuò)大，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，營業(yè)收入總額達(dá)21．7萬億元，增加對(duì)有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款；降低貿(mào)易融資成本；深入落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)要求，同比增長(zhǎng)21．86％；資產(chǎn)總額達(dá)19．7萬億元，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，同比增長(zhǎng)17．27％；從業(yè)人數(shù)達(dá)1261萬，嚴(yán)禁違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用，同比增長(zhǎng)10％。

會(huì)上，努力為小微企業(yè)提供融資便利。《意見》還指出，企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)第8次向社會(huì)發(fā)布“制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”排行榜。企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究副繆榮說，要加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，從規(guī)模分布看，認(rèn)真落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)專項(xiàng)安排。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，目前仍延續(xù)兩頭窄、中間寬的“梭型”模式。

從營業(yè)收入看，提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)展對(duì)小微企業(yè)的信用保險(xiǎn)，500強(qiáng)中過萬億元的企業(yè)只有中石化一家，支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。在提高便利化措施方面，而不足百億元的企業(yè)有86家，《意見》指出，比上年減少39家。“主要力量集中分布在中間水平。千億級(jí)、500億級(jí)、百億級(jí)企業(yè)數(shù)量，要進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢等門的監(jiān)管服務(wù)，都有不同程度增加，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，尤其百億級(jí)企業(yè)達(dá)315家，占全500強(qiáng)企業(yè)的63％。”繆榮說。

從資產(chǎn)規(guī)?？矗^千億元的企業(yè)只有39家，百億元以下的162家，主要力量仍然集中分布在中等規(guī)模企業(yè)。

企業(yè)總體效益下滑明顯。制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)利潤總額6304．5億元，同比減少13．66％，虧損企業(yè)14家，比上年多8家；收入利潤率2．90％，同比降低1．24％；平均資產(chǎn)利潤率3．18％，同比下降1．22％。

效益主體下移，中等效益水平的企業(yè)比重越來越大。李錦分析說，利潤超百億元企業(yè)7家，利潤總額占比23．74％；10億元以下企業(yè)337家，利潤占比21．22％，效益主體是10億元~100億元間的中等企業(yè)。“14家企業(yè)共虧損94．6億元，3家企業(yè)未填報(bào)利潤情況。”

低成本優(yōu)勢(shì)消失

“勞動(dòng)力總量大、成本低曾是我國制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，這一優(yōu)勢(shì)在不斷流失。”繆榮說，近年來東沿海地區(qū)大面積“用工荒”、工資薪酬快速上漲就是例證。

長(zhǎng)期以來，我國制造業(yè)依靠閑置土地、勞動(dòng)力密集、低廉甚至免費(fèi)的自然資源，拿下了全球低端產(chǎn)品市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，對(duì)能源資源的需求持續(xù)提升，資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，直接推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)成本上升。

技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱，大量制造業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底層，從事著高消耗、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。李錦說，以服裝、機(jī)電、化工等企業(yè)為例，主要途徑是代理品牌加工，特點(diǎn)是勞動(dòng)密集，生產(chǎn)、管理簡(jiǎn)單，但能源消耗大，污染也較為嚴(yán)重。“制造業(yè)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)上一直存在重硬件、輕軟件，重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。”

一方面發(fā)展家加速追趕，另一方面，發(fā)達(dá)開始反思虛擬經(jīng)濟(jì)過度的弊端，把制造業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)政策的重要取向。因此，實(shí)際上我國制造業(yè)正面臨著雙重壓力。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

隨著低成本優(yōu)勢(shì)的消失，我國制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”增長(zhǎng)也即將走到盡頭。專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的全球競(jìng)爭(zhēng)，我國制造業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大性新興產(chǎn)業(yè)，告別“粗放增長(zhǎng)”的模式，不斷增強(qiáng)我國工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

李錦說，全球80％的市場(chǎng)已被20％的著名品牌壟斷，而我國出口制造業(yè)企業(yè)中擁有自主品牌的還不到20％。因此，建議企業(yè)今后把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移，加快培育擁有國際知名品牌和國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。

專家建議，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)“練好內(nèi)功”，培育本土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，采取漸進(jìn)式的國際化經(jīng)營?？姌s認(rèn)為，制造業(yè)企業(yè)的國際化，首先應(yīng)是技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的國際化，其次是市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的國際化，最后才是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一味依靠外資和技術(shù)，追求高速增長(zhǎng)，只能成為“代工廠”。

從低端產(chǎn)品起家，向高端產(chǎn)品積累和創(chuàng)新，是我國制造業(yè)發(fā)展的必然選擇。李錦認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)看還應(yīng)推動(dòng)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)信息化與工業(yè)化的深度融合，建議謀劃新的工業(yè)化基地和園區(qū)，作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，推動(dòng)制造業(yè)布向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

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