業(yè)良性發(fā)展國際紡織品貿(mào)易新變和浙江的抉擇開展清

今年以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是工業(yè)增長方式的一個(gè)必由之路；綠色企業(yè)是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)基本和重要的組成分。陸燕蓀站在宏觀角度強(qiáng)調(diào)了表面工程行業(yè)創(chuàng)新的重要性和必要性。他認(rèn)為，國際紡織品貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了重大變化。其變化之劇烈，讓表面工程行業(yè)走上節(jié)能減排的良性發(fā)展道路”的專題報(bào)告，表面工程行業(yè)應(yīng)抓住振興裝備制造業(yè)的大好時(shí)機(jī)；在新型產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向下，令人瞠目，他指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝的創(chuàng)新格外關(guān)鍵，其影響之深廣，清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且不僅僅限于技術(shù)創(chuàng)新，迫人良圖。積極應(yīng)對國際貿(mào)易的新環(huán)境，還包括流程創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新等。沈烈初指出，力爭紡織品出口持續(xù)穩(wěn)定增長，企業(yè)方面只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，是浙江紡織業(yè)亟待完成的任務(wù)。

    一、今年國際紡織品貿(mào)易發(fā)生重大變

    紡織品貿(mào)易在世界貨物貿(mào)易中占有重要地位。浙江是全國重要的紡織品制造和貿(mào)易中心，才能使企業(yè)有自覺搞清潔生產(chǎn)的動(dòng)力，2004年起紡織品出口總值躍居全國首位。今年以來，并能堅(jiān)持下去。表面工程協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)指導(dǎo)常務(wù)副、秘書長馬捷作了題為“深入持久地開展清潔生產(chǎn)，國際紡織品貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了重大變化。其變化之劇烈，讓表面工程行業(yè)走上節(jié)能減排的良性發(fā)展道路”的專題報(bào)告，表面工程行業(yè)應(yīng)抓住振興裝備制造業(yè)的大好時(shí)機(jī)；在新型產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向下，令人瞠目，他指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝的創(chuàng)新格外關(guān)鍵，其影響之深廣，清潔生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而且不僅僅限于技術(shù)創(chuàng)新，迫人良圖。    

    長期以來，只有深入持久才能不斷獲益，由于美歐等發(fā)達(dá)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策，表面工程行業(yè)未來要走上良性發(fā)展道路，全球紡織品貿(mào)易一直游離于自由貿(mào)易體制之外。經(jīng)過長期艱苦談判，需要、社會(huì)、上下游企業(yè)等多方力量共同推動(dòng)。 ，1994年簽訂了《紡織品與服裝協(xié)定》，確立了紡織品貿(mào)易一體化的基本格。根據(jù)協(xié)議，2005年1月1日起，全球紡織品貿(mào)易配額體制宣告結(jié)束。但紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程開始之時(shí)，歐美面對大量增加的紡織品進(jìn)口，迅即采取了貿(mào)易限制政策。美國啟動(dòng)特別保障措施，目前我國共有10類產(chǎn)品受到數(shù)量限制，13類產(chǎn)品處在設(shè)限調(diào)查期。歐盟方面也立即采取特別保障行動(dòng)，對我10類紡織品實(shí)施數(shù)量限制。

    我國為了抑制因紡織品出口激增而加劇國際貿(mào)易摩擦，積極應(yīng)對國際紡織品貿(mào)易變。先后出臺了包括降低出口退稅率、實(shí)行紡織產(chǎn)品的出口自動(dòng)許可以及先后兩次對紡織品加征出口關(guān)稅等措施。同時(shí)積極與歐盟和美國進(jìn)行協(xié)商和談判，爭取妥善解決貿(mào)易爭端問題。6月，中歐紡織品貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議。9月又就解決輸歐紡織品滯港問題達(dá)成一致意見。我國采取了主動(dòng)配額的措施，7月20日起對10大類受限的輸歐紡織品出口實(shí)施臨時(shí)管理辦法，并按企業(yè)出口業(yè)績分配完今年的配額；對2006年輸歐紡織品配額，采取按企業(yè)出口業(yè)績和公開招標(biāo)相結(jié)合的方式來分配。但是，中美之間的談判卻步履維艱，雙方經(jīng)歷了六輪談判之后仍未達(dá)成共識。如今后一段時(shí)間仍談判未果，不排除美國進(jìn)一步采取設(shè)限行動(dòng)的可能。

    二、國際紡織品貿(mào)易一體化之初顯現(xiàn)即期機(jī)遇

    今年以來國際紡織品貿(mào)易一體化雖然遭到歐美等國的貿(mào)易保護(hù)主義壓制，但浙江紡織行業(yè)依然把握住新的機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地拓展出口空間，釋放出口潛能。

    1―9月，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全紡織品服裝出口183.4億美元，比去年同期增長27.5%，占全出口總額的32.6%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，全規(guī)模以上紡織企業(yè)（包括服裝、化纖企業(yè)）出貨值1113.1億元，增長24.1%；其中紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)的增長率分別比去年同期高出11.3個(gè)和49.3個(gè)百分點(diǎn)。有特點(diǎn)：

    一是對歐美設(shè)限的出口大幅增長。1―9月，對美國和歐盟的紡織品服裝出口額分別達(dá)33.5億美元和44.1億美元，增長61.4%和54.5%，比去年同期高出43.7個(gè)和21.9個(gè)百分點(diǎn)，也明顯高于今年同期全34.7%的出口增長率，高于全對美國和歐盟的出口增長水平（42%和42.8%）。

    二是多數(shù)產(chǎn)品增長較快。1―9月，作為大宗產(chǎn)品的紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件分別出口88.2億美元和101.4億美元，增長28.8%和26.6%；其中出口額較大的幾類產(chǎn)品，如織物制服裝、棉機(jī)織物、絲織物、合成短纖與棉混紡機(jī)織物的增長率分別為27%、36.1%、30%和35.2%，棉與化纖混紡壞布、人造纖維短纖紗線（縫紉線除外）、棉壞布的增長率更是分別高達(dá)104.6%、103.1%和76.6%。

 三是出口業(yè)績在全國領(lǐng)先。1―9月，全紡織品服裝出口增長率比全國高出4.56個(gè)百分點(diǎn)，對全國紡織品服裝出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)25%；占全國紡織品服裝出口總額的21.6%，比去年同期擴(kuò)大0.77個(gè)百分點(diǎn)。與其他紡織出口大相比，浙江表現(xiàn)出更好的出口業(yè)績，紡織品服裝出口增速比廣東高出6.7個(gè)百分點(diǎn)，出口額分別為廣東和江蘇的1.2倍和1.3倍。

    四是相當(dāng)分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。據(jù)1―9月規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，紡織業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)的利潤總額分別為69.5億元和32.7億元，增長28.6%和38.1%，增幅比去年同期高出17個(gè)和15.8個(gè)百分點(diǎn)。在全工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯滑坡（同期僅增長6.5%）的面下，紡織、服裝行業(yè)所取得的經(jīng)營績效殊為不易。

    總的看，今年來浙江抓住了國際紡織品貿(mào)易一體化之初的即期效應(yīng)，且把握機(jī)遇的狀況好于全國。有多方原因，其中兩大原因較為直接：一是近年來大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)紡織行業(yè)成效明顯。2003―2004年，浙江紡織、服裝和化纖行業(yè)以大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)裝備為重點(diǎn)，限額以上總投資高達(dá)857.6億元；共進(jìn)口紡織機(jī)械設(shè)備22.3億美元，占到全國紡織機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的1/4，整體裝備水平在全國領(lǐng)先。二是出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)大量增加。1―9月，全有紡織品服裝出口實(shí)績的企業(yè)多達(dá)7025家，比去年同期增加1653家，其中出口值在200萬美元以上的企業(yè)有1887家。

    三、國際紡織品貿(mào)易變對紡織行業(yè)的影響

    今年來，浙江紡織企業(yè)既抓住了國際紡織品貿(mào)易一體化的即期機(jī)遇，又遭致紡織品貿(mào)易爭端加劇的沖擊。

    （一）國際紡織品貿(mào)易一體化受阻影響紡織行業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展

    這一影響表現(xiàn)在諸多方面：

    1.紡織行業(yè)出口增勢出現(xiàn)較動(dòng)

    從今年來的增長趨勢看：年初紡織品貿(mào)易一體化之始，浙江紡織品服裝出口增長顯現(xiàn)短期的“井噴”現(xiàn)象，1―2月猛增51.9%，比全國平均水平高出22個(gè)百分點(diǎn)；從3月起，出口增速大幅回落。3月份的出口增長率只有2.2%；4―6月基本穩(wěn)定在30%左右的增長水平；7月和9月均落至18%多。

    紡織行業(yè)出口增勢出現(xiàn)較動(dòng)的主要原因是，紡織品貿(mào)易爭端加劇和貿(mào)易政策頻繁變動(dòng)，出口預(yù)期驟然降低，出口難度明顯增大。今年紡織出口企業(yè)大多經(jīng)歷了搶訂單、搶出口、滯港和開工不足等曲折和困難。原先許多企業(yè)對2005年起全球取消紡織品配額抱有良好預(yù)期，近幾年大量進(jìn)口紡織機(jī)械，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，準(zhǔn)備抓住機(jī)遇，盡可能多地分享紡織品自由貿(mào)易帶來的利益。2004年底前，不少企業(yè)與許多歐美紡織品采購商簽訂了大量合同，并備足了原料和成品庫存，等待“后配額時(shí)期的”的到來。但歐美的快速反映和貿(mào)易政策的頻繁變動(dòng)，使得眾多企業(yè)預(yù)期落空、措手不及。

    2.加大了企業(yè)的經(jīng)營難度和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

    今年，出口歐美受限紡織品的企業(yè)遇到少見的經(jīng)營困難。眾多企業(yè)為了趕在歐美封關(guān)前將紡織品搶關(guān)出口，在限制數(shù)量內(nèi)分得一塊蛋糕，加班加點(diǎn)生產(chǎn)，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序被打亂了。

杭州明成制衣有限公司反映，企業(yè)要接到一個(gè)好的訂單，至少需要三個(gè)月的周期，而美國從一開始提出對設(shè)限紡織品進(jìn)行調(diào)查到采取“特?！贝胧﹨s不到兩個(gè)月，導(dǎo)致企業(yè)原已接的訂單無法正常完成，生產(chǎn)商和采購商的利益都受到了影響。

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