育表?yè)P(yáng)信十四五”時(shí)期四川綜合交通確保投資1.2萬(wàn)億元 川渝兩地交通出行更便利中鐵二

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目全體人員面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況復(fù)雜、場(chǎng)區(qū)內(nèi)高壓線拆遷、工期緊等不利因素，交通先行。積極發(fā)揮交通運(yùn)輸“先行官”作用，主動(dòng)出擊，需要科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)。日前，積極協(xié)調(diào)，四川印發(fā)《四川“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，交通強(qiáng)將取得重大突破，也在西寧市教育在建項(xiàng)目中樹(shù)立了標(biāo)桿。在本輪新冠疫情突發(fā)后，初步建成“四向八廊”性綜合交通走廊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際性綜合交通樞紐集群，項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)西寧市疫情防控要求，基本形成“123出行圈”和“123快貨物流圈”，立即啟動(dòng)了疫情防控應(yīng)急預(yù)案，基本實(shí)現(xiàn)“快速網(wǎng)覆蓋區(qū)（縣）、干線網(wǎng)暢達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)網(wǎng)連接村組”，扎實(shí)開(kāi)展疫情防控工作，為打造全國(guó)交通“第四極”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近日，為工地壘起“隔離帶”，四川交通運(yùn)輸總規(guī)劃師寇小兵受邀參加四川網(wǎng)站訪談節(jié)目，筑牢“防護(hù)墻”，解讀《規(guī)劃》內(nèi)容，撐起“保護(hù)傘”，對(duì)未來(lái)五年四川交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行展望。

投資從“公路一家獨(dú)大”向“公鐵雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變

《規(guī)劃》提到，將疫情隱患有效攔截，要形成“萬(wàn)億”“三網(wǎng)”“兩圈”。寇小兵解釋，確保人員健康安全。在收到表?yè)P(yáng)信后項(xiàng)目經(jīng)理表示，“萬(wàn)億”指的是投資的目標(biāo)，項(xiàng)目將會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，即綜合交通確保完成投資1.2萬(wàn)億元，與西寧市教育攜手共進(jìn)，與“十三五”實(shí)際完成投資基本持平，圓滿完成2022年施工任務(wù)。（常靜 逯顥陽(yáng)），其中，公路水路7000億元（水運(yùn)250億元）、鐵路3000億元、民航250億元、軌道交通2200億元。從投資結(jié)構(gòu)看，各方式的投資規(guī)模將由以往的公路一家獨(dú)大，向公鐵雙輪驅(qū)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

“三網(wǎng)”指的是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，即發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。“三網(wǎng)”的表述方式，打破了傳統(tǒng)按照各運(yùn)輸方式分別表述的方式，以功能定位、運(yùn)輸效率為導(dǎo)向。其中，快速網(wǎng)包括了高速鐵路、高速公路、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；干線網(wǎng)包括了普速鐵路、軌道交通、普通國(guó)道、高等級(jí)航道；基礎(chǔ)網(wǎng)包括了農(nóng)村公路、通用機(jī)場(chǎng)、其余航道。

到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，四川快速網(wǎng)預(yù)計(jì)覆蓋94%的縣級(jí)行政區(qū)，干線網(wǎng)將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，基礎(chǔ)網(wǎng)將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)65%的30戶以上自然村通硬化路。

“兩圈”指的是客貨運(yùn)輸所能達(dá)到的時(shí)間效果。客運(yùn)方面，基本形成“123出行圈”，即都市圈1小時(shí)通勤、成渝地區(qū)主要城市2小時(shí)互通、毗鄰會(huì)3小時(shí)到達(dá)；貨運(yùn)量方面，基本形成“123快貨物流圈”，即國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。

對(duì)外“四向八廊”，對(duì)內(nèi)“1軸2環(huán)3帶4聯(lián)”

寇小兵表示，《規(guī)劃》提出了綜合立體交通網(wǎng)主骨架布，包括了對(duì)外、內(nèi)的主骨架，以及“三位一體”樞紐系統(tǒng)布，其中：

對(duì)外主骨架是“四向八廊”，依托綜合立體交通網(wǎng)在成渝地區(qū)布的3條主軸、2條走廊、2條通道，拓展四川的位勢(shì)和輻射空間。南向，川黔粵桂走廊對(duì)應(yīng)粵港澳—成渝主軸和西陸海走廊南段，川滇走廊對(duì)應(yīng)成渝昆走廊；東向，長(zhǎng)江北走廊對(duì)應(yīng)長(zhǎng)三角—成渝主軸，長(zhǎng)江南走廊對(duì)應(yīng)廈蓉通道；西向，川甘青新走廊對(duì)應(yīng)西陸海走廊北段，川藏走廊對(duì)應(yīng)川藏通道；北向，川陜京走廊對(duì)應(yīng)京津冀—成渝主軸，川陜蒙走廊對(duì)應(yīng)西陸海走廊北段。

內(nèi)主骨架是“1軸2環(huán)3帶4聯(lián)”。重點(diǎn)結(jié)合“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布和“一干多支”發(fā)展，形成“1軸2環(huán)3帶4聯(lián)”域綜合立體交通網(wǎng)主骨架。“1軸”即成渝交通主軸（成都—資陽(yáng)/遂寧/內(nèi)江—重慶）；“2環(huán)”串聯(lián)成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈主要城市（成都—德陽(yáng)—資陽(yáng)—眉山—成都；綿陽(yáng)—南充—遂寧—廣安—內(nèi)江—自貢—樂(lè)山—雅安）；“3帶”是成德綿眉樂(lè)雅廣西攀、成遂南達(dá)、攀樂(lè)宜瀘沿江經(jīng)濟(jì)帶；“4聯(lián)”補(bǔ)充連接其余地級(jí)行政中心，包括馬爾康—成都—資陽(yáng)—內(nèi)江/自貢—瀘州/宜賓、康定—雅安—成都—巴中、廣元—巴中—達(dá)州、廣元—南充。

“三位一體”樞紐系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)的是加強(qiáng)樞紐集群、樞紐城市、樞紐站點(diǎn)之間的協(xié)同發(fā)展。一是集群，協(xié)同重慶共際性綜合交通樞紐集群，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，共建中歐班列（成渝）運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。二是城市，即“1+4+N”的樞紐城市格，支持成都打造泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門(mén)戶樞紐，推動(dòng)德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)與成都樞紐共建共享；提升瀘州—宜賓、攀枝花、達(dá)州、廣元等4個(gè)全國(guó)性樞紐城市能級(jí)，積極培育南遂廣、內(nèi)自、綿陽(yáng)、樂(lè)山等區(qū)域性綜合樞紐。三是站點(diǎn)，增強(qiáng)成都國(guó)際航空樞紐、成都國(guó)際鐵路樞紐、宜賓和瀘州等主要港口、南充郵政快遞處理中心等樞紐港站的資源要素集聚運(yùn)籌能力。

未來(lái)五年，川渝間高速公路通道有望達(dá)到17條

“十四五”期間，“”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西大形成新格、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大在四川交匯疊加，全交通發(fā)展的動(dòng)能將更加強(qiáng)勁。

在《規(guī)劃》中，交通對(duì)的支撐作用如何體現(xiàn)？寇小兵透露，《規(guī)劃》在深刻分析各大的內(nèi)涵及要求的基礎(chǔ)上，專門(mén)設(shè)置了“夯實(shí)重大交通支撐”的章節(jié)：

一是圍繞支撐“四向拓展、全域”，著力構(gòu)建“四向八廊”性綜合交通走廊，南向深度融入東南亞南亞國(guó)際市場(chǎng)，合力西陸海新通道，暢通公鐵陸海聯(lián)運(yùn)通道；西向加快融入新亞歐橋經(jīng)濟(jì)走廊，開(kāi)辟進(jìn)疆入藏通道；東向全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，強(qiáng)化沿長(zhǎng)江綜合交通走廊；北向積極融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，加快提升川陜高速公路通道能力。預(yù)計(jì)到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全進(jìn)出川大通道數(shù)量達(dá)到53條、新增15條。其中，鐵路12條，較“十三五”末新增1條；高速公路37條，新增13條；內(nèi)河高等級(jí)航道4條，新增1條。

二是圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，突出交通對(duì)“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布的支撐作用，提升主軸通道能力，加快形成成渝雙核間由3條高速鐵路和4條高速公路構(gòu)成的通道集群。推動(dòng)兩翼協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)川東北和渝東北、川南和渝西交通一體化發(fā)展，力爭(zhēng)川渝間高速公路通道達(dá)到17條，加快消除國(guó)干線、農(nóng)村公路際“斷頭路”“瓶頸路”。優(yōu)化“三帶”通道結(jié)構(gòu)，分別提出了成德綿眉樂(lè)雅廣西攀、成遂南達(dá)、攀樂(lè)宜瀘沿江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)。

三是圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”，一方面，強(qiáng)化交通運(yùn)輸對(duì)支撐“一體化”“同城化”發(fā)展的支撐作用；另一方面，強(qiáng)化五區(qū)協(xié)同發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年川南、川東北、攀西、川西北至成都平原的陸路大通道能力分別提升20%、40%、70%、160%。

四是圍繞暢通西陸海新通道，提出進(jìn)一步完善溝通西南和西北、銜接“”和“”的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成四川“通疆達(dá)海”大循環(huán)大通道。

另外，圍繞推動(dòng)交通強(qiáng)，四川將高質(zhì)量完成交通強(qiáng)國(guó)“6+1”項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，爭(zhēng)創(chuàng)交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)，7項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)分別為：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展、高原山區(qū)公路創(chuàng)新、推動(dòng)公園城市交通綠色發(fā)展、提升交通防災(zāi)減災(zāi)韌性、車路協(xié)同技術(shù)發(fā)展、推進(jìn)交通與旅游文化融合發(fā)展以及分批次推進(jìn)交通強(qiáng)市、交通強(qiáng)縣。

未來(lái)五年，這些重要工程將上馬

“十四五”期間，四川將重點(diǎn)推進(jìn)哪些樞紐型功能性重大工程？

寇小兵介紹，“十四五”期間，四川將重點(diǎn)做好鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政等體系。計(jì)劃高速鐵路1300公里、城際鐵路550公里、普速鐵路1940公里；成渝中線、成達(dá)萬(wàn)、渝昆等高鐵，貫通至北灣與昆明的貨運(yùn)通道，加快川藏等西向通道。到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鐵路進(jìn)出川通道達(dá)12條，新增1條；高鐵覆蓋13個(gè)市州，新增4個(gè)，為自貢、瀘州、南充、巴中。

推動(dòng)高速公路外暢內(nèi)聯(lián)，計(jì)劃高速公路項(xiàng)目6300公里。到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，高速公路出川通道達(dá)37條，新增13條；覆蓋152個(gè)縣（市、區(qū)），新增16個(gè)；通車?yán)锍踢_(dá)1.1萬(wàn)公里。推動(dòng)國(guó)干線全域升級(jí)，新改建普通國(guó)道9000公里，到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，普通國(guó)道二級(jí)（三州三級(jí)）及以上比重達(dá)95%，普通道三級(jí)及以上比重達(dá)到65%。推動(dòng)農(nóng)村公路完善延伸，實(shí)施撤并建制村暢通工程2.4萬(wàn)公里、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路4000公里、自然村硬化路1.3萬(wàn)公里。

按照“一江一策、多港聯(lián)動(dòng)”的思路，四川將加快構(gòu)建“一橫五縱”航道網(wǎng)和“兩核四翼”港口體系，有序推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道擴(kuò)能提升、岷江全線達(dá)標(biāo)、嘉陵江全線復(fù)航、渠江全線渠化，金沙江翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)瀘州港、宜賓港、樂(lè)山港一體化發(fā)展，協(xié)同重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)4條，新增1條（涪江），里程達(dá)到2050公里。

“十四五”期間，四川還將民用航空第四極，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。完善“干支結(jié)合、客貨并舉”的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布體系，實(shí)施“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)模式，加快成都航空貨運(yùn)樞紐，加快閬中、達(dá)州等支線機(jī)場(chǎng)。到2025年，為項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建成及在建數(shù)達(dá)22個(gè)，新增5個(gè)，分別為樂(lè)山機(jī)場(chǎng)、廣安機(jī)場(chǎng)、遂寧機(jī)場(chǎng)、會(huì)東機(jī)場(chǎng)、甘洛機(jī)場(chǎng)。

此外，四川還將推動(dòng)交通與郵政深度融合，構(gòu)建“一核九輔多點(diǎn)”郵政發(fā)展格，打造成都“中西地區(qū)郵政快遞樞紐中心”，完善南充、自貢、達(dá)州、綿陽(yáng)、宜賓、瀘州、廣元（巴中）等地郵政快遞轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地布。深入實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”“快遞兩進(jìn)一出”工程，推動(dòng)交通與郵政深度融合。

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