應(yīng)繼續(xù)實施關(guān)鍵零件國產(chǎn)化或?qū)⑹艿接绊?-汽車分析師郎學紅談廢止《構(gòu)成整車特征的汽車零件進口管理辦法》利弊中汽協(xié)

2005年4月1日實施《構(gòu)成整車特征的汽車零件進口管理辦法》（以下簡稱整車特征管理辦法）以來4年多的時間里，希望明年保持這個政策，國內(nèi)KD組裝的汽車產(chǎn)量逐年下降，而且盡快公布，汽車合資企業(yè)在的工廠、產(chǎn)品投放、供應(yīng)鏈本土化、技術(shù)中心等方面有了長足發(fā)展，否則可能會導致明年大排量車需求大幅增加，為我國汽車工業(yè)的健康發(fā)展贏得了寶貴的機遇。隨著形勢的變化，不利于節(jié)能減排?！　∧壳?，為適應(yīng)我國汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的需要，一些開始討論取消汽車購買刺激政策，經(jīng)批準，董揚認為他們是不得已而為之。因為對于某些，決定自2009年9月1日起廢止整車特征管理辦法。

該辦法的廢止，在政策刺激下，會對我國汽車市場產(chǎn)生哪些影響呢？9月7日，今年購買多，在汽車流通協(xié)會舉辦的“汽車政策及市場信息研討會”上，意味提前消費，新華信國際信息咨詢（北京）有限公司汽車營銷解決方案經(jīng)理郎學紅就此做了系統(tǒng)的分析。

合資企業(yè)引進新車的速度將加快

郎學紅認為，明年購買就將下降，廢止整車特征管理辦法以后，但是不會如此。第一，合資品牌在很多方面獲益較大。這首先表現(xiàn)在，很多用財政補貼，合資企業(yè)引進新車的速度將明顯加快。

此前，而是在財稅層面出臺政策，一些關(guān)鍵總成的國產(chǎn)化過程一般需要兩年，且在今年汽車消費強勁增長的情況下，甚至更長時間，此項稅收也隨之增收。第二，這都會影響整車國產(chǎn)化的進程，歐洲從１９９５年到現(xiàn)在，從而也可能失去進入市場的最佳時機。為解決這個問題，油耗降低１／３，前些年跨國公司往往不得不進口整車，計劃到２０２０年再降１／３，先占住市場。而整車特征管理辦法廢止后，美國的新法規(guī)和老法規(guī)所規(guī)定的油耗也差１／３。在傳統(tǒng)汽車的節(jié)能降耗方面還有很大潛力，跨國公司可以通過少量進口試銷，政策得當可以保證跟上歐美步伐，如果看好這款車的市場前景，就可以放棄整車進口，先用低關(guān)稅的KD方式在合資企業(yè)組織生產(chǎn)；同時組織實施關(guān)鍵件的國產(chǎn)化，這樣就可以明顯縮短一款車從進口到國產(chǎn)的過程。這種“兩條腿走路”的做法可以使合資企業(yè)降低產(chǎn)品成本，尤其適用于那些眼下市場規(guī)模還不是很大、但又有較好的市場前景，需要“趟出路子”先行一步的小眾車型或個性化車型。

高檔車更適合KD先行

郎學紅分析說，合資企業(yè)的一些批量不大的高端車可能更適合走KD先行的路子。比如北京奔馳，因為對零件的技術(shù)要求非常嚴格，而產(chǎn)量規(guī)模又比較小，如果一定要在國內(nèi)尋找達標的零件供應(yīng)商，不但需要企業(yè)在技術(shù)、培訓、管理方面投入大量精力，而且這種做法相比通過KD方式組裝在制造成本上毫無優(yōu)勢可言，同時漫長的過程也會使企業(yè)喪失產(chǎn)品入市的最佳時機。在這種情況下，采用KD方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，無論綜合成本、上市的及時性，還是質(zhì)量，都有明顯的優(yōu)勢，從而能使消費者得到更大實惠。

而作為市場主流的、已經(jīng)被市場認可的大分A級車和B級車，則不適于采用KD方式生產(chǎn)，因為那可能會給合資企業(yè)帶來物流運輸成本、勞動力成本、關(guān)稅等方面支出的增加，從而大大降低產(chǎn)品在市場的競爭力。另外，KD方式生產(chǎn)對零件供應(yīng)與國內(nèi)生產(chǎn)節(jié)拍的同步也會提出較高的要求，這都會增加管理的難度和成本。而國產(chǎn)化率已達90%的A級車，國產(chǎn)化率已達70%、甚至80%以上的B級車，由于國內(nèi)的零件供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量達到標準，生產(chǎn)工藝比較成熟，已經(jīng)得到整車企業(yè)及市場的認可；同時還具有勞動力及物流成本低的明顯優(yōu)勢，因此不會走KD方式生產(chǎn)這條“回頭路”。

關(guān)鍵零件的國產(chǎn)化進程可能會受到影響

郎學紅分析說，至于我國廢止整車特征管理辦法后，合資企業(yè)是否一定會放棄國產(chǎn)化而走KD組裝的路子，還不能一概而論。

對那些需要遠涉重洋才能來到的歐美汽車巨頭來說，畢竟不是只有KD一條路，而是需要經(jīng)過一番對經(jīng)濟性的權(quán)衡才能做出抉擇。但是，對于像周邊的韓國和日本，分關(guān)鍵總成進口可能更劃算。特別是現(xiàn)代、起亞，其在韓國國內(nèi)的零件工業(yè)已經(jīng)很發(fā)達，零件供應(yīng)非常集中，并且已形成較大規(guī)模，制造成本也不高。因此，他們在向我國引進新車型的初始階段，可能會先走KD組裝的路子；而在KD組裝的過程中，權(quán)衡利弊，從容地做出是否有必要國產(chǎn)化，以及實施國產(chǎn)化的進程安排。日本本土的零件工業(yè)也很發(fā)達，并且一些零件已經(jīng)轉(zhuǎn)到印度、越南等勞動力成本更低的生產(chǎn)。引進我國汽車市場的新車型最終是否一直走KD組裝的路子，還需要對成本高低、管理是否方便等因素做出比較。

總而言之，我國廢止整車特征管理辦法后，合資企業(yè)有了更寬松的選擇空間。因此，已經(jīng)引進車型的零件國產(chǎn)化進程可能會放緩或停滯；而尚未引進車型在今后引進時，外方處于技術(shù)壁壘的考慮，可能會使關(guān)鍵零件的國產(chǎn)化進程變得困難。

KD組裝會促使進口車價格下降

廢止整車特征管理辦法后，由于此前構(gòu)成整車特征的汽車零件進口關(guān)稅下調(diào)達15個百分點，用相對質(zhì)優(yōu)價廉的KD件組裝上市的新車型會很快得到消費者的認可，這對價格高出許多的同款進口車會形成很大沖擊。競爭的結(jié)果，會促使進口車價格下降，特別是對進口的高端C級車、個性化的“小眾車型”（高端小型車、跑車）、MPV商用車、高端輕客、改裝汽車（房車、高端專用車）價格的影響會更明顯，消費者會因此獲益。

短期影響不大 長期影響不能掉以輕心

郎學紅認為，由于跨國公司對我國整車特征管理辦法廢止后如何應(yīng)對還需要一個分析、研究、調(diào)整、決策的過程，加之半年來對周邊貨幣出現(xiàn)較大幅度的貶值（對盧布貶值11%，對韓元貶值20%，對日元貶值6%，對泰銖貶值6%，對印度盧比貶值6%），眼下跨國公司從我國周邊地區(qū)進口KD件裝車的經(jīng)濟性并不明顯，因此短期內(nèi)尚不會對我國汽車市場產(chǎn)生大的影響。但從長期看，來自日本、韓國和印度的中高端零件產(chǎn)品，以及來自南亞、東南亞成本更低的其他零件產(chǎn)品，都可能加入到KD件進口組裝的行列中來。對此，我們不能掉以輕心。

對我國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利有弊

郎學紅認為，整車特征管理辦法廢止后，對我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的正面影響有：

―――可以快速以KD方式實現(xiàn)進口車的國產(chǎn)化，取得在某一細分市場的產(chǎn)品組合優(yōu)勢，為消費者提供更多的選擇；

―――引進車型因為KD成本降低，會有更大降價空間，消費者會因此受惠；

―――KD方式可以使企業(yè)制定產(chǎn)品規(guī)劃的決策風險降低；

―――KD方式的經(jīng)濟性凸顯，可以使產(chǎn)能擴張過程簡化，用于新廠和技術(shù)準備的投資減少，有利于降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提高投資效益。

郎學紅還認為，整車特征管理辦法廢止后，對我國汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有以下影響：

―――KD方式可以使合資企業(yè)產(chǎn)品引進速度加快、成本降低，從而一定程度上可能會影響自主品牌汽車的發(fā)展；

―――KD方式降低了東南亞、南亞等周邊地區(qū)汽車零件的進入成本，長遠看，零件制造業(yè)會受到?jīng)_擊；

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