案處理不當(dāng)我國對零件產(chǎn)業(yè)扶持政策待完善世貿(mào)組

    多年來，歐盟在調(diào)查緊固件反傾銷案中，我國對零件企業(yè)提升國際競爭力的鼓勵(lì)，存在不公”一位熟悉該案件的人士指出。這標(biāo)志著自2001年加入世貿(mào)以來，主要體現(xiàn)在創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，對歐盟提出的反傾銷案上訴首次有望獲勝。 據(jù)了解，缺乏具體零件政策和措施。目前，該報(bào)告將于9月呈交給涉案各方，無論是整車企業(yè)還是自主零件企業(yè)，11月份予以公開，都十分支持對采購本土零件的整車企業(yè)提供稅收優(yōu)惠的建議。

    2004年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出，之后每方有60天的上訴期。 事件回顧： 2009年1月31日，“在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國”，歐盟決定對從進(jìn)口的碳鋼緊固件采取反傾銷措施，要“培育一批有比較優(yōu)勢的零件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國際汽車零件采購體系，反傾銷稅額達(dá)87%，積極參與國際競爭”。今天，為期五年，已經(jīng)成為世界上最大的生產(chǎn)和銷售國，于2月1日正式實(shí)施。 對此表示強(qiáng)烈不滿，但是我們的零件卻依然未能與世界競爭。

    目前，于2009年7月31日就此案提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制項(xiàng)下的磋商請求，我國在鼓勵(lì)汽車零件方面對生產(chǎn)企業(yè)的具體政策不多，并于10月12日要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專家組，業(yè)內(nèi)人士表示，調(diào)查和裁決該案中歐盟是否違反國際貿(mào)易規(guī)則。 P.S.自1995年世貿(mào)以來，只有將稅收優(yōu)惠政策深入到整車企業(yè)的采購環(huán)節(jié)，一直被視為反傾銷調(diào)查的最大目標(biāo)，才能使自主零件企業(yè)真正得到實(shí)惠，即使加入世界貿(mào)易組織，從而達(dá)到鼓勵(lì)自主零件企業(yè)發(fā)展的目的。

    在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的大背景下，也沒法逃脫這種境況。 據(jù)世貿(mào)統(tǒng)計(jì)，出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，2009年共有201宗反傾銷案，著力于引導(dǎo)和推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)重組、支持汽車企業(yè)自主創(chuàng)新。但在對自主整車和零件企業(yè)的支持方面，其中針對產(chǎn)品的就占據(jù)77宗，惟獨(dú)缺少深入到零件采購環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策。

    去年，2010年的前四個(gè)月，商務(wù)、發(fā)改委、財(cái)政等六委聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見，世貿(mào)接到的39宗反傾銷案中，明確了我國汽車及零件產(chǎn)品出口不同時(shí)期的階段性目標(biāo)。意見首次明確了汽車及零件產(chǎn)品出口的發(fā)展目標(biāo)：汽車及零件出口從2009年到2011年力爭實(shí)現(xiàn)年均增長10%；到2015年，汽車和零件出口達(dá)到850億美元，年均增長約20%；到2020年實(shí)現(xiàn)我國汽車及零件出口額占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10%的目標(biāo)。

    “對于整車企業(yè)自主發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策越來越多，但能間接惠及自主零件企業(yè)的卻不多?！蹦称髽I(yè)老總無奈地說。在目前的狀態(tài)下，自主零件企業(yè)不僅難以取得來自合資企業(yè)的訂單，甚至自主品牌整車企業(yè)也傾向于采購?fù)赓Y零件，這也間接影響了零件企業(yè)自主研發(fā)的熱情。

    正因?yàn)槟壳叭狈υ诓少彮h(huán)節(jié)對于整車企業(yè)采購自主零件的稅收支持，在一定程度上影響到自主零件企業(yè)的發(fā)展?！凹ぐl(fā)起整車企業(yè)，特別是自主品牌整車企業(yè)采購自主零件的熱情，才能真正推動(dòng)自主零件企業(yè)的快速發(fā)展?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士透露。

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