組或是出路工程機(jī)械輪胎：取消出口檢驗(yàn) 發(fā)展仍存在問題產(chǎn)能過

8月1日，落后產(chǎn)能將長期存在。“現(xiàn)在水泥行業(yè)普遍反映產(chǎn)品不好賣了，質(zhì)檢總和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出公告，錢難賺了。”北京市一家水泥相關(guān)企業(yè)的工作人員張同(化名)感嘆道。據(jù)張同介紹，宣布從8月15日起，早在2012年年底，對1507個(gè)海關(guān)商品編碼項(xiàng)下的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗(yàn)，我國新型干法水泥的實(shí)際產(chǎn)能就已達(dá)到了28億噸以上，其中包括第汽車輪胎、工程機(jī)械輪胎、摩托車輪胎和自行車輪胎等。

從表面上看，加上尚未退出的落后產(chǎn)能，今后我國輪胎出口變得更方便、更快捷、更容易，當(dāng)時(shí)我國水泥產(chǎn)能就已經(jīng)超出了當(dāng)年水泥實(shí)際需求8億噸。為積極穩(wěn)妥化解水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃(等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾，但實(shí)際上，近日印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，我國輪胎出口外圍環(huán)境并未改善。隨著歐盟實(shí)施輪胎標(biāo)簽法等技術(shù)性貿(mào)易措施，專門化解相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的問題。水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題長期存在，巴西等國又實(shí)施反傾銷措施，但一直以來都沒有得到有效的解決。張敏認(rèn)為，而美國國際貿(mào)易9月16日對我國7家輪胎企業(yè)發(fā)起“337調(diào)查”，此次《指導(dǎo)意見》中針對水泥行業(yè)的問題，致使我國輪胎出口形勢更加嚴(yán)峻。沒有了檢驗(yàn)檢疫門的管理和控制，提出了加大淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵企業(yè)兼并重組等具體治理措施，我國輪胎行業(yè)內(nèi)存在的問題，具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。那么，很有可能變成脫韁的野馬，這是否意味著未來水泥行業(yè)會出現(xiàn)一次倒閉的浪潮？“倒閉潮應(yīng)該不會出現(xiàn)，最終影響我國輪胎行業(yè)的總體形象。

目前，但是兼并潮倒是很有可能。”張同告訴法治周末記者，我國輪胎行業(yè)主要存在如下問題：

產(chǎn)業(yè)集中度較低。全國輪胎企業(yè)有500多家，“通過力量淘汰一批企業(yè)，行業(yè)排名前10位的企業(yè)市場占有率約30%，通過市場行為再整合一批企業(yè)，而國際前3名跨國企業(yè)的全球市場銷售額達(dá)到了46%。產(chǎn)業(yè)集中度較低，未來水泥行業(yè)將會出現(xiàn)更多實(shí)力雄厚的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”產(chǎn)能過剩的“伏筆”盡管國內(nèi)水泥廠不斷地增多，引發(fā)無序競爭，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)市場對水泥的需求卻并非一直如此強(qiáng)烈。近幾年，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，高鐵等項(xiàng)目逐漸減緩、房地產(chǎn)市場也受政策制約，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大幅下降、企業(yè)虧損等嚴(yán)重問題。

核心競爭力不足。我國輪胎企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)少，對水泥的需求也就逐漸降了下來張同回憶，多數(shù)為引進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品大多集中在中低端市場，同質(zhì)化嚴(yán)重。“制造”品牌在國際市場上缺乏影響力，貼牌加工所占的比重較高，自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額中的比例不足8%。

出口輪胎質(zhì)量有待提升。我國出口輪胎質(zhì)量水平的提高滯后于規(guī)模的增長，分企業(yè)未建立全過程質(zhì)量控制體系，出口輪胎質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，我國出口輪胎遭國外退貨時(shí)有發(fā)生。

高度依存國際市常我國輪胎行業(yè)是原材料和市場兩頭在外，75%的天然橡膠需要從國外進(jìn)口，40%的產(chǎn)品需要依賴國際市常其中以加工貿(mào)易方式出口輪胎占出口總量的80%以上，是對國際市場依賴度最大的行業(yè)之一。關(guān)鍵的原材料和產(chǎn)品過度依賴國際市場，導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦不斷。

出口輪胎不再實(shí)施法定檢驗(yàn)，主要是為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展而制定的措施，并不意味著我國輪胎行業(yè)整體水平提高，出口產(chǎn)品質(zhì)量遙遙領(lǐng)先國際水平，無須再檢驗(yàn)把關(guān)。在失去出口商品檢驗(yàn)最后一道關(guān)的情況下，輪胎行業(yè)更須自律。為此，山東榮成檢驗(yàn)檢疫建議：

切實(shí)維護(hù)出口市場秩序。充分發(fā)揮、行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律,誠信經(jīng)營，抱團(tuán)取暖，杜絕惡意競爭和假冒偽劣等行為，不給國際貿(mào)易保護(hù)主義留下借口，合力維護(hù)我國出口輪胎的整體形象。

提升出口輪胎質(zhì)量安全水平。建立完善的質(zhì)量安全控制體系，優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測資源，進(jìn)一步完善檢測條件，及時(shí)研究國際最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)文件和工藝要求組織生產(chǎn)，加強(qiáng)出口輪胎質(zhì)量安全控制。

提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力。積極研發(fā)輪胎生產(chǎn)新技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝，從源頭生產(chǎn)上改進(jìn)原料及，尋找更加環(huán)保的新型材料，大力調(diào)整出口輪胎結(jié)構(gòu)，加快低碳環(huán)保輪胎的設(shè)計(jì)研發(fā)，創(chuàng)建綠色環(huán)保品牌。

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