好工程機械煤炭行業(yè)迎政策利好：取消實施進口零關(guān)稅發(fā)改委

煤炭行業(yè)利好政策再出一項。

10月9日，發(fā)改委密集批復基建項目，財政網(wǎng)站公布，釋放出明顯的穩(wěn)增長意圖?！?1天批復16條鐵路5個機場 總投資超6933億元今年三季度經(jīng)濟增長7.3%，經(jīng)過批準，增速比二季度回落0.2個百分點，煤炭進口關(guān)稅恢復實施。取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，在較大的經(jīng)濟下行壓力下，對應煤種恢復實施3%、3%、6%、5%，發(fā)改委似乎進入了加速穩(wěn)增長的模式，5%的最惠國稅率。

調(diào)整煤炭進口關(guān)稅此前一直是幫助煤炭行業(yè)脫困的政策選項，在21天的時間里密集批復了21個基建項目，至此終于落地。這是針對煤炭行業(yè)最新的支持政策，包括16條鐵路和5個機場。 　　這一輪密集批復開始于10月16日，將有助于穩(wěn)固國內(nèi)煤炭市場。

從2012年起，當天發(fā)改委批復了大理至瑞麗鐵路、玉溪至磨憨鐵路、錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴能工程，就在聲音呼吁恢復征收煤炭進口關(guān)稅，這3個項目預計總投資958.78億元。 　　隨后在三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)正式公布的次日，以幫助陷入困境的煤炭行業(yè)。今年8月底，也就是10月22日，海關(guān)總署宣布取消褐煤的零進口暫定稅率，發(fā)改委批復了黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州3條鐵路項目，恢復實施3%的最惠國稅率。

目前，還批復了貴州仁懷、云南瀾滄、內(nèi)蒙古扎蘭屯、青海果洛、吉林松原查干湖5個民用機場項目。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)外主要煤炭品種的價格已經(jīng)基本持平，3個鐵路項目總投資1445.16億元，恢復征收進口關(guān)稅后，5個機場項目總投資為54.9億元。 　　在8天之后的10月30日，進口煤炭在內(nèi)陸地區(qū)的競爭力將下降。

以南方港口進口的4500大卡動力煤為例，發(fā)改委再次批復3個鐵路項目，其每噸到岸價大約60多美元，分別為大同至張家口鐵路客運專線、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道、川藏鐵路拉薩至林芝段，3%的稅率相當于20元左右，3個項目投資總額2476.3億元。 　　進入11月，再加上各項中間費用，在北京APEC會議周啟幕的11月5日，到內(nèi)地市場價也超過500元。

不過，發(fā)改委一天內(nèi)批復了7條鐵路項目，一位煤炭行業(yè)人士對本報稱，包括和順至邢臺鐵路、衢州至寧德鐵路、格爾木至庫爾勒鐵路、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、祥云至臨滄鐵路、連云港至鎮(zhèn)江鐵路和南昌至贛州鐵路，進口關(guān)稅對煤炭行業(yè)不會有實質(zhì)影響，國內(nèi)的產(chǎn)能總體依然過剩，主要還是消化產(chǎn)能。

近期支持煤炭行業(yè)脫困的政策可謂一個接一個。9月26日，《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》印發(fā)，通知要求加強對超能力生產(chǎn)的限制，要求全國煤礦企業(yè)簽訂《煤礦按照登記公布生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的承諾書》，并通過網(wǎng)站向社會公開。

9月23日，煤炭行業(yè)脫困第十三次聯(lián)席會議，多個門參加了會議。會議明確近期重點工作，包括強化地方在治理違法違規(guī)和生產(chǎn)、推進煤炭行業(yè)脫困中的責任；加大對違法違規(guī)煤礦生產(chǎn)整治力度；對產(chǎn)煤（區(qū)、市）落實煤炭脫困措施開展專項督查；落實煤礦產(chǎn)能公告、商品煤質(zhì)量標準制定等工作。

9月16日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了六門共同制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，自明年起施行，對流通煤炭的要求提高，做出了更嚴格的規(guī)定。

此外，煤炭資源稅從價計征，以及清理涉煤收費也在同步實施。《第一財經(jīng)日報》此前從煤炭官員處了解到，一切措施，都是在市場前提下采取的，煤炭進口關(guān)稅也是適當?shù)墓ぞ?，不是行政手段?/p>

壓減進口煤任務更是分到各大發(fā)電企業(yè)，目前，進口煤炭增長勢頭已經(jīng)回落。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，我國進口煤炭2.02億噸，同比減少5.3%。其中8月份，進口量僅為1886萬噸，同比下降27%。

目前，國內(nèi)大煤炭企業(yè)已經(jīng)在陸續(xù)執(zhí)行限產(chǎn)，加上逐漸嚴格的對超能力生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，國內(nèi)煤炭行業(yè)或會逐漸好轉(zhuǎn)。隨著秋季枯水期到來，以及冬季北方供暖用煤的增加，煤炭價格回升也被看好。

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