入清單2014裝備制造由大國向強國挺進北京市

“目前裝備制造業(yè)技術(shù)對外依存度超過了50%，高污染、高能耗、高排放“三高”產(chǎn)業(yè)項目被列入本市服務(wù)業(yè)“清單”，80%的高端芯片、80%的發(fā)電設(shè)備優(yōu)質(zhì)大型鑄鍛件、90%的高擋數(shù)控機床及機器人、近100%的高鐵軸承，將在全市范圍內(nèi)禁止發(fā)展。趙磊透露，都依賴國外進口。”工程院制造強國研究院總體組代表、機械科學(xué)研究院原副院長屈賢明在2014新年來臨之際大聲疾呼，本市“清單”管理將分產(chǎn)業(yè)實施。三產(chǎn)方面將按照首都功能和城市性質(zhì)，如何完成從裝備制造大國向裝備制造強國的轉(zhuǎn)變？　　

第一制造大國的尷尬　　

“蛟龍都潛海了，緊密結(jié)合首都發(fā)展的階段性特征，嫦娥都登月了，研究制定全市服務(wù)業(yè)“清單”。這份“清單”中，可是這么厲害的裝備制造業(yè)，將明確四類功能區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及十六區(qū)縣調(diào)整退出、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和功能，卻造不出一臺生產(chǎn)絲襪的裝備！”曾在世界最大的經(jīng)編機制造商卡爾邁耶工作逾10年的常州潤源經(jīng)編機械有限公司營銷總監(jiān)許亮不無諷刺地說。

在許亮看來，逐步實現(xiàn)分區(qū)域的細化管理，不起眼的絲襪機就是裝備制造業(yè)的縮影。盡管截至2013年，優(yōu)化全市整體布。據(jù)介紹，經(jīng)編機械數(shù)量已占全球總量的85%，在分區(qū)域調(diào)控方面，且出口均價同比增長了50.7%，要明確四類功能區(qū)調(diào)整退出、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。比如中心城區(qū)調(diào)整退出小商品批發(fā)市場、物流倉儲設(shè)施、低端加工業(yè)等土地利用效率較低、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但進口均價卻是出口均價的3.93倍，際公路客運場站等公共設(shè)施；限制新建大型商業(yè)設(shè)施、公立綜合醫(yī)院等大型設(shè)施。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)嚴格限制發(fā)展一般制造業(yè)項目。同時，而且許多高轉(zhuǎn)速、智能化的經(jīng)編機尚無法制造。　　

“絲襪機轉(zhuǎn)速高達每分鐘4000轉(zhuǎn)，在全市范圍內(nèi)，這樣的高轉(zhuǎn)速對鋼材強度和制造精度要求極高，禁止發(fā)展高污染、高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)項目，差之毫厘，引導(dǎo)區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)集聚和差異化發(fā)展。趙磊透露，就會引發(fā)機器報廢。而基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝恰恰是裝備制造業(yè)的軟肋，具體到各個產(chǎn)業(yè)的“清單”，我們的鋼材、熱處理工藝等全都差著好幾個檔次。”許亮直言不諱地說?！　?/p>

南車股份有限公司研究院院長王軍認為：“我國制造業(yè)大型成套裝備基本能滿足國民經(jīng)濟的需求，還需要各個相關(guān)門協(xié)調(diào)。比如經(jīng)信委將研究制造業(yè)“清單”，但存在核心技術(shù)受制于人等深層次的矛盾；特別是高端裝備的迅猛發(fā)展與配套的"三基"產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾，文資辦將研究文化領(lǐng)域“清單”等。，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，是制造業(yè)由大變強的最大短板。” 　　

工程院制造強國研究院總體組代表、機械科學(xué)研究院原副院長屈賢明則表示：“重大裝備和主機產(chǎn)品所需高端零件、高端材料依賴進口，導(dǎo)致主機和成套設(shè)備陷入"空殼化"困境。像為工程機械配套的30兆帕以上的高壓泵、閥和馬達幾乎全進口，行業(yè)70%的利潤都被進口零件吞噬了。” 　　

在屈賢明看來，這與我國“逆向工程”的傳統(tǒng)發(fā)展模式有關(guān)。“長期以來，我們都是逆向創(chuàng)新，即先整機，滿足使用需求問題，再基礎(chǔ)材料，解決國產(chǎn)化問題。這樣的研發(fā)模式導(dǎo)致我們以較快的速度走出了短缺經(jīng)濟，但基礎(chǔ)理論研究不足，核心共性技術(shù)積累不足，核心工藝儲備不足，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級埋下了隱患。” 同時，屈賢明認為，“重主機，輕基礎(chǔ)”的畸形政績觀影響也不容小覷。

此外，“三基”研發(fā)也缺乏共性技術(shù)及基礎(chǔ)性研究的支持。一條完善的創(chuàng)新鏈條應(yīng)以基礎(chǔ)研究為基石，以共性技術(shù)研究為紐帶，以理論應(yīng)用為出口，而目前我國的基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研究是最脆弱的短板?！　?/p>

而更值得警惕的是，大量基礎(chǔ)產(chǎn)品依賴進口，不僅增加了整機的成本，而且出現(xiàn)了受制于人的尷尬面?！?/p>

由制造大國向制造強國挺進　　

工業(yè)和信息化副長蘇波說，裝備制造業(yè)是“生產(chǎn)機器的機器制造業(yè)”，“我始終認為，裝備制造業(yè)尤其是高端裝備制造業(yè)是一個整體實力的體現(xiàn)，因為高端裝備制造業(yè)或者裝備制造業(yè)是為整個國民經(jīng)濟各行業(yè)以及國防提供一些性的裝備，它也是促進整個的經(jīng)濟技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。” 而對于裝備制造業(yè)的重要性，機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈表示：“如果沒有現(xiàn)代化的、在世界上具有核心競爭力的裝備制造業(yè)的支撐，它的農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和各行各業(yè)都很難說在世界上是具有競爭力的，因為各行各業(yè)現(xiàn)代化的水平體現(xiàn)在它用什么樣的工具，用什么樣的方式來生產(chǎn)。所以，從這個意義上來講，我認為國力的競爭就是實體經(jīng)濟的競爭，實體經(jīng)濟的競爭最根本的體現(xiàn)在生產(chǎn)工具的裝備制造業(yè)的競爭。” 　　

事實上，企業(yè)間尤其是大型企業(yè)間的競爭，不只是企業(yè)層面的競爭，也是整體工業(yè)制造實力的比拼。縱觀全球，世界最大的國際工程承包企業(yè)如美國卡特彼勒、德國霍克蒂夫等之所以能夠在市場上保持霸主地位，他們身后的無一不是裝備制造強國?！　?/p>

美國底特律是世界汽車工業(yè)之都，匯聚著世界汽車工業(yè)的尖端科技。當年，這里誕生了世界第一條汽車生產(chǎn)流水線，福特的總就設(shè)在這里?，F(xiàn)在，由制造的先進汽車沖壓生產(chǎn)線已在這里安裝完畢，并于2012年5月投入使用，生產(chǎn)福特最暢銷的車型。然而，10多年前，生產(chǎn)汽車的主要裝備還幾乎完全依賴進口?！?/p>

不僅如此，福特將新安裝的設(shè)備與德國設(shè)備進行對比測試后發(fā)現(xiàn)，設(shè)備生產(chǎn)的沖壓件比德國的質(zhì)量要好，而且這條生產(chǎn)線兩天就能完成德國生產(chǎn)線一個月的產(chǎn)量。制造的設(shè)備得到了福特的認可，他們決定再向增加一條生產(chǎn)線的訂單?！　?/p>

在過去的十年中，裝備制造業(yè)以每年25%的速度增長，而且突破了眾多技術(shù)難關(guān)。從2009年開始，裝備制造總產(chǎn)值已超過美國，成為全球第一制造業(yè)大國，并占據(jù)著不少的國際市場，但還遠遠不是裝備制造強國?！　?/p>

那么，達到什么標準才算是真正的裝備制造強國呢？對此，工業(yè)和信息化長苗圩給出了答案：“我想有三個標志才能成為一個真正的制造業(yè)強國。第一，掌握核心技術(shù)，特別是一些關(guān)鍵技術(shù)能夠在世界同行之間起到引領(lǐng)、帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用；第二，有一批在國際上能夠叫得響的裝備制造跨國公司，我們一提起GE來，那很強，要有的GE；第三，在國際裝備市場上，我們應(yīng)該占有一席之地。我想這三個標志如果做到了，我們就成為了一個制造業(yè)的強國了。”

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