辦公近日下發(fā)通知,全國工業(yè)控制系統(tǒng)優(yōu)秀解決方案推廣會在北京。工信副長楊學山稱,進一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展,工業(yè)控制系統(tǒng)的技術(shù)和安全是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。提出的措施包括引導個體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型、進一步支持小微企業(yè)融資、在公共服務等方面向小微企業(yè)傾斜等。
引導個體工商戶向小微企業(yè)轉(zhuǎn)型,由大變強一個重要的關鍵環(huán)節(jié),鼓勵新創(chuàng)辦小微企業(yè)。簡化“個轉(zhuǎn)企”程序,也是兩化深度融合的重要工作內(nèi)容。工信大力支持國內(nèi)領先的工控企業(yè)做大做強;同時要制定特殊政策,按照“一注一開”的原則和程序同時辦理。對新創(chuàng)辦的小微企業(yè),為國產(chǎn)工控系統(tǒng)的應用創(chuàng)造條件,3年內(nèi)所產(chǎn)生的以下地方級稅收收入全額獎勵給企業(yè)。在年度用地計劃指標中優(yōu)先安排小微企業(yè)項目用地。
進一步支持小微企業(yè)解決融資難題。擴大小企業(yè)貸款風險補償?shù)馁J款對象范圍,推動首臺套政策的落實;還要發(fā)揮制度優(yōu)勢,將上年末在同一金融機構(gòu)貸款余額1000萬元?。ê?000萬元)以下的小微工業(yè)企業(yè)納入補償?shù)馁J款對象范圍。支持小微企業(yè)發(fā)債融資。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集聚區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務,營造從市場需求鏈到創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈互動發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 據(jù)介紹,針對小微企業(yè)的發(fā)展特點不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
在公共服務體系、采購等方面向小微企業(yè)傾斜。到2015年,在工業(yè)自動化控制領域,全將一批中小企業(yè)公共服務平臺項目,國外品牌長期在我國市場占主導地位。據(jù)統(tǒng)計,爭取建成由1個級樞紐平臺、9個設區(qū)市綜合服務窗口、36個產(chǎn)業(yè)集群服務窗口構(gòu)成的互聯(lián)互通、資源共享、服務協(xié)同的中小企業(yè)服務平臺網(wǎng)絡。各級預留本年度采購項目預算總額的30%以上,我國22個行業(yè)900套工業(yè)控制系統(tǒng)主要由國外廠商提供產(chǎn)品;在數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)(SCADA)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、過程控制系統(tǒng)(PCS)外產(chǎn)品分別占據(jù)了55.12%、53.78%及76.79%的份額,專門面向中小企業(yè)采購,在大型可編程控制器(PLC)中則占據(jù)了94.34%的份額。 電子技術(shù)標準化研究院信息安全研究中心副范科峰認為,其中預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
進一步減輕小微企業(yè)負擔。至2015年12月31日,國外工控系統(tǒng)在產(chǎn)品設計、配置等方面不可避免地存在漏洞,對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè),這些漏洞一旦被敵對勢力、恐怖組織、商業(yè)間諜、黑客組織等利用,其所得減按50%計入應納稅所得額,不僅會帶來關鍵數(shù)據(jù)和信息被竊取、被篡改破壞等問題,按20%的稅率繳納所得稅,還可能使涉及國計民生的工業(yè)、能源、交通等關鍵基礎設施遭到破壞。 例如,繳納的所得稅由設區(qū)市、縣(市、區(qū))級財政以“即征即獎”的方式獎勵給企業(yè)。
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