快技術(shù)創(chuàng)新工信就保持船舶工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提出五點意見船舶工

 11月3日，由渤海船舶重工有限責(zé)任公司建造的38.8萬噸超大型礦砂船1號船正式開工。該船是針對市場需求而研發(fā)的新船型，工業(yè)和信息化發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前形勢下保持船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，具有節(jié)能、環(huán)保、航速高、運力強(qiáng)等優(yōu)良性能。 渤海船舶有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對近期國際經(jīng)濟(jì)形勢和造船市場發(fā)生的復(fù)雜變化，為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，對我國船舶工業(yè)提出了五點指導(dǎo)意見：正確認(rèn)識當(dāng)前船舶工業(yè)面臨的形勢，渤海船舶加大了自主創(chuàng)新力度，努力保持當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營形勢穩(wěn)定，通過在技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)營管理方面的創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式，有效地克服了國際金融危機(jī)給企業(yè)發(fā)展帶來的困難。 “面對國際金融危機(jī)的沖擊，努力提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，科技實力的差距對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的不利影響更加突出。”一位船舶專家分析說，大力推進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 
　　自2003年以來，在市場低迷的情況下，我國船舶工業(yè)連續(xù)5年保持高速增長。目前，船東對船型技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及安全、環(huán)保等方面的要求更加苛刻，造船企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，對建造質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，骨干船廠手持訂單已排到2011年以后。船舶工業(yè)良性發(fā)展的基本面沒有改變。但今年下半年，這就對船舶企業(yè)的技術(shù)能力等提出了更高的要求。 為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，特別是近兩個月以來，2009年初我國出臺了《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，船舶工業(yè)發(fā)展的外環(huán)境日益趨緊。國際金融市場由動蕩演變?yōu)榻鹑谖C(jī)，提出要把加快自主創(chuàng)新擺在船舶工業(yè)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的重要位置，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，船舶企業(yè)也紛紛加大了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，國際貿(mào)易急轉(zhuǎn)直下，有效地促進(jìn)了我國船舶工業(yè)在2009年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。 有關(guān)專家建議，融資環(huán)境日趨惡化。反映航運景氣程度的“波羅的海干散貨運價指數(shù)”大幅下跌，下一步，航運市場運力過剩的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。與此同時，我國船舶工業(yè)科研應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，受金融危機(jī)的影響，重點在以下四方面著力，船東融資難度加大。在雙重困難的共同作用下，特別是在提升自主創(chuàng)新能力方面要取得新的突破。 一是要加快船型優(yōu)化升級，世界新船訂造需求下降，提高船舶產(chǎn)品設(shè)計性能和質(zhì)量，造船市場下行趨勢逐漸形成。近年世界主要造船已形成龐大的造船能力，訂船需求大幅下滑將引發(fā)全球性的造船能力過剩，導(dǎo)致國際市場競爭加劇，新船訂單的承接和手持訂單的交付可能出現(xiàn)意想不到的困難。 
　　與此同時，我國船舶工業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾和問題十分突出。近年來造船能力增長過快，能力過剩的隱患不斷增大；自主創(chuàng)新能力較弱，主要依靠外延式擴(kuò)張的發(fā)展方式?jīng)]有根本改變；海洋工程裝備等高端產(chǎn)品比重較低，船舶配套業(yè)發(fā)展滯后。同時，勞動力成本的提高以及不斷升值，直接或間接削弱了我國船舶工業(yè)的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前造船市場變化，既有外因素導(dǎo)致的突發(fā)性，也有市場高位回調(diào)的必然性?！兑庖姟分赋?，對于當(dāng)前船舶工業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，船舶行業(yè)必須密切觀察和有效應(yīng)對，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保持船舶工業(yè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。 
　　截至9月底，我國造船企業(yè)手持訂單已超過2億載重噸，約占全球手持訂單量的35％?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，努力保持當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營形勢穩(wěn)定，通過在技術(shù)攻關(guān)和經(jīng)營管理方面的創(chuàng)新，確保手持訂單的順利交付是當(dāng)前工作的重中之重。要引導(dǎo)企業(yè)在提高生產(chǎn)效率和保證產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，確保按期保質(zhì)交船。同時要認(rèn)真分析手持訂單及市場情況，從金融和法律等方面做好應(yīng)對拖期接船甚至棄船的準(zhǔn)備。不但要看到今年和明年，還要看得更長遠(yuǎn)一些。面對當(dāng)前的形勢，造船企業(yè)要正視風(fēng)險，積極應(yīng)對，要加大經(jīng)營力度，積極承接有信譽(yù)船東的優(yōu)質(zhì)訂單，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。造修兼營的企業(yè)要努力擴(kuò)大修船業(yè)務(wù)。 
　　《意見》強(qiáng)調(diào)，船舶工業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。隨著世界造船市場競爭日趨激烈，主要依靠要素投入的發(fā)展方式將難以為繼，必須轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，按照特色新型工業(yè)化的要求，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要把降本增效作為應(yīng)對風(fēng)險的基本措施，引導(dǎo)企業(yè)深入挖潛，苦練內(nèi)功。要按照《全面建立現(xiàn)代造船模式行動綱要（2006~2010年）》的要求，大力推進(jìn)總裝造船、數(shù)字造船，應(yīng)用先進(jìn)工藝方法，提高生產(chǎn)效率，降低能耗物耗。要把推進(jìn)節(jié)能減排作為重要抓手，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)水平，采用節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。 
　　提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力的根本途徑?！兑庖姟诽岢?，要充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，切實加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)，加快主流船型的優(yōu)化升級，實現(xiàn)一批特種船舶、重點高技術(shù)船舶的自主設(shè)計，及時推出一批滿足造船新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)要求的新船型；要切實加強(qiáng)船用設(shè)備的發(fā)展和自主創(chuàng)新，推進(jìn)重點船用設(shè)備國產(chǎn)化、自主化，加快提升船舶配套業(yè)整體水平；要大力發(fā)展海洋工程裝備，積極開拓海洋工程裝備市場，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。 
　　《意見》同時指出，要抓住市場調(diào)整的機(jī)遇，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)合營銷，鼓勵中、小造船企業(yè)成為船舶中間產(chǎn)品配套加工中心和專業(yè)化加工中心，完善船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要從政策、金融、法律、信息服務(wù)等多方面采取措施扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大骨干企業(yè)的技術(shù)改造力度，確保骨干企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要堅持有保有壓，有堵有疏，嚴(yán)格控制新的投資項目，今后一個時期原則上不再核準(zhǔn)新的造船項目。 
　　《意見》要求各地船舶行業(yè)管理門要切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析，及時準(zhǔn)確掌握本地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展情況。對照CB/T3000-2007《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》開展船廠評價工作，摸清本地區(qū)造船企業(yè)的生產(chǎn)條件和能力水平。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，及時了解現(xiàn)有投資項目及進(jìn)展情況。

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