發(fā)展新階段宗錦耀：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路十一五

的十七屆三中審議通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展若干重大問題的決定》，完善政策措施，專門指出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解決突出問題，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了新的更高的要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化管理司司長宗錦耀在“第八屆農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)”強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)“十一五”末，作為農(nóng)機(jī)人，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)約25萬個(gè)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)、深刻理解、系統(tǒng)把握三中的精神實(shí)質(zhì)和重大署，帶動(dòng)農(nóng)戶1.07億戶，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收2100多元，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、全面小康社會(huì)、現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。
　　宗錦耀在峰會(huì)上作了題為“認(rèn)真貫徹十七屆三中精神，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。目前，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展”的專題演講。他說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化要立足國情、把握基本方向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主攻重點(diǎn)領(lǐng)域，由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。 　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念廣泛引入，走出具有特色發(fā)展之路。發(fā)達(dá)的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深刻轉(zhuǎn)變?！笆晃濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量大幅增加，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要組成分，龍頭企業(yè)隊(duì)伍迅速壯大，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化也必須從國情出發(fā)走自己的路。
　　我國農(nóng)村人口多、地塊小、農(nóng)民收入低、自我積累能力很弱，涉及的領(lǐng)域基本涵蓋了農(nóng)業(yè)各行業(yè)，這樣的國情決定，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念得到普遍認(rèn)同和廣泛運(yùn)用，每家每戶買農(nóng)機(jī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式產(chǎn)生了深刻影響。農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由自發(fā)分散向有計(jì)劃有組織的訂單生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，既買不起也不經(jīng)濟(jì)。與其他已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不同，龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由注重加工流通向拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，我國的農(nóng)機(jī)不僅要作為替代人畜力作業(yè)的手段，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展由直接抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向調(diào)控市場、市場引導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)“十一五”期末，而且要作為農(nóng)民勤勞致富的工具；我國農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)特別是價(jià)值較高的大中型機(jī)具不僅要為自家服務(wù)，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶超過農(nóng)戶總數(shù)的40%，更重要的是要開展社會(huì)化服務(wù)。要以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向、以政策支持為保障，生產(chǎn)基地規(guī)模占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模的60%以上?！　↓堫^企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，解決好農(nóng)機(jī)“買得起、用得好、有效益”問題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和經(jīng)營農(nóng)機(jī)的積極性，堅(jiān)定走以“農(nóng)民自主、扶持、市場引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用，提高效益”  為主要特征的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。事實(shí)證明，實(shí)踐探索出的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，可以兼容不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營體制、生產(chǎn)力水平，具有廣泛的適應(yīng)性，必須毫不動(dòng)搖地長期堅(jiān)持。
　　在談到如何推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展時(shí)，宗錦耀指出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社面進(jìn)步的重要力量。
　　發(fā)展農(nóng)機(jī)化，一要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)新變化，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多功能、經(jīng)濟(jì)型的田間作業(yè)機(jī)械，穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施種植、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等方面的裝備，加快農(nóng)機(jī)適用技術(shù)推廣普及，充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高、生態(tài)保護(hù)方面的作用，為保障我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供物質(zhì)裝備支撐。
　　二要適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)深刻變化，加快機(jī)械替代勞力步伐，推進(jìn)小麥、水稻、玉米、大豆、油菜等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，緩解勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
　　三要適應(yīng)農(nóng)村體制機(jī)制新變化，大力創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的體制機(jī)制，構(gòu)建發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力。
　　四要適應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新期待，實(shí)施好購機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推動(dòng)出臺(tái)更多扶持農(nóng)機(jī)化的政策措施，加快機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施，完善基層農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、維修、培訓(xùn)體系，提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社面進(jìn)步。
　　五要適應(yīng)關(guān)系新變化，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，增加投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)，繁榮農(nóng)村服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　今年是我國30，新形勢(shì)賦予我們新使命，億萬農(nóng)民寄予我們新期待。據(jù)有關(guān)門表示，2009年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金將大幅度增加，補(bǔ)貼機(jī)具的種類和涉及范圍將明顯擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2020年，我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過70％，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段的歷史跨越，開辟特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣闊道路。
　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是時(shí)代的要求，歷史的必然，的愿望。（農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng) 董潔芳）

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