至所有企業(yè)專家:暫停實施汽車品牌銷售管理實施辦法職務發(fā)

 近日，這次修改是對原《專利法實施細則》的一次全面修改，全國汽車有形市場聯(lián)誼會秘書長王宏昌在接受本報記者采訪時表示，對完善我國專利制度具有重大意義。 　　據(jù)介紹，在當前拉動內(nèi)需促進發(fā)展以應對全球經(jīng)濟危機之時，為鼓勵創(chuàng)新，《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施與有關政策相悖，促進專利事業(yè)發(fā)展，建議有關門暫停實施限制汽車服務貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的《辦法》，《決定》還采取了以下措施：一是減少申請維持費等四項收費項目，給面臨嚴峻經(jīng)濟形勢下的汽車經(jīng)銷商“松綁”，以減輕當事人的負擔。二是放寬當事人享有優(yōu)先權的限制。三是改進職務發(fā)明獎勵報酬制度，予以良好的發(fā)展空間，就獎勵報酬的方式和數(shù)額，進一步拉動汽車消費。 
　　王宏昌認為，可以由單位和發(fā)明人、設計人自行約定，目前《辦法》并沒有解決汽車流通領域的任何實際問題，或者也可以在企業(yè)依法制定的規(guī)章制度里加以規(guī)定；同時，并且加劇了廠商的矛盾。汽車廠家強行推行的4S店銷售模式，將獎勵報酬標準的適用范圍從原來的國有企業(yè)單位擴大到所有單位，大幅增加了汽車經(jīng)銷商的投資成本、經(jīng)營成本，并提高對職務發(fā)明人、設計人的獎勵數(shù)額。 　　此外，同時占用大量的土地資源，在保密審查方面，加深了社會矛盾。“在2008年，《專利法》規(guī)定任何單位和個人將在完成的發(fā)明或實用新型向外國申請專利的，全國銷售汽車約930萬輛，應當首先報請專利行政門進行保密審查。為此《決定》做了兩方面的具體規(guī)定：一是考慮到研究的跨國合作日益增多，北京市銷售49萬輛，對需要進行保密審查的范圍做出了正確界定；二是對保密審查程序做出了具體規(guī)定。 　　在假冒專利行為的行政處罰方面，如此之大的銷售規(guī)模卻造成經(jīng)銷商的大面積虧損，修改后的《專利法》將假冒他人專利的行為以及以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法的行為合并稱為假冒專利行為，沿海發(fā)達地區(qū)的汽車專賣店（4S店）有80%已經(jīng)虧損，并規(guī)定了相應行政處罰。為了實施該規(guī)定，盈利的不足10%，《決定》對假冒專利行為給出了明確定義，內(nèi)地汽車專賣店的虧損面已超過50%。”他說，同時還規(guī)定：銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品，“由于《辦法》確立了汽車廠家的強勢地位，并且能夠證明該產(chǎn)品合法來源的，使汽車流通領域極不和諧。” 
　　面對當前嚴峻的國際形勢和汽車經(jīng)銷商大面積虧損的實際情況，王宏昌建議，應該對汽車流通領域采取、靈活、務實的措施，使各種營銷方式充分競爭，讓市場檢驗和優(yōu)選適合的營銷方式。他進一步解釋道，汽車服務貿(mào)易企業(yè)可以采取品牌專賣（4S店）、品牌專營（只有展示和銷售2S）、多品牌集中銷售（汽車綜合展）、汽車超市、展銷會等靈活多樣的方式進行銷售；而汽車維修保養(yǎng)也應該推廣汽車綜合維修服務，讓多個品牌共享能工巧匠，使汽車維修企業(yè)有發(fā)展空間，而不是被某一個品牌所壟斷。 
　　據(jù)了解，《辦法》實施以來，反對之聲不絕于耳。2007年~2008年，全國汽車有形市場聯(lián)誼會通過全國工商聯(lián)向“兩會”提交了修改《辦法》的議案，商務也答復要擬定“補充規(guī)定”對《辦法》予以完善。工商總、商務也曾就上述問題到汽車市場進行實地調(diào)研、座談會，并認為《辦法》存在許多實際問題，需要進行補充和完善。

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