政策加碼新基建 綠色和數(shù)字化將是將是發(fā)力重點

在剛剛過去的5月，“新基礎(chǔ)設(shè)施”在政策規(guī)劃層面被多次提及，釋放出了加快發(fā)展新基建的強烈信號。業(yè)界有評論認為，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的新基建與投資正在進入新一輪提速期，伴隨更多政策暖風，相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望呈現(xiàn)出更高成長性。

據(jù)報道，5月23日國常會要求今年專項債8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。5月25日全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議指出將專項債券支持領(lǐng)域擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目。5月31日，發(fā)改委新聞發(fā)布會，解讀常務(wù)會議署的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況，其中工業(yè)和信息化副長徐曉蘭表示，將引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施……

值得關(guān)注的是，除了政策有力支持新基建投入外，各地“新基建”與投資也按下“快進鍵”。據(jù)悉，5月10日，“東數(shù)西算”一體化大數(shù)據(jù)中心成渝樞紐節(jié)點樣板工程、西南地區(qū)最大的人工智能算力中心——成都智算中心正式上線，并已達到上線即飽和運營的狀態(tài)；貴州集中開工重大項目360個，總投資2058.69億元，涉及多個科技創(chuàng)新和新型基礎(chǔ)設(shè)施項目；云南919個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，總投資3043億元，其中涉及數(shù)字經(jīng)濟項目31個；5月23日，湖南公布了2022年“數(shù)字新基建”100個標志性項目，涵蓋5G及應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等行業(yè)領(lǐng)域，總投資額超207億元；5月24日，重慶市發(fā)展委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，為加快新型基礎(chǔ)設(shè)施，重慶打出了政策“組合拳”等。

在各方推動之下，新基建受到投資市場期待，其中綠色和數(shù)字化將是新基建政策發(fā)力重點。有業(yè)內(nèi)人士表示，從政策導(dǎo)向看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施將進一步提速，特別是加快實施東數(shù)西算工程，強化能源布聯(lián)動，綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心等，促使基礎(chǔ)設(shè)施朝著數(shù)字化、低碳化方向發(fā)展，為基礎(chǔ)設(shè)施體系的現(xiàn)代化貢獻力量。

不過，與此同時，新基建的健康發(fā)展問題也引發(fā)各方重視。其中，避免重復(fù)、防止產(chǎn)能過剩成為政策實施要點。4月，發(fā)展委發(fā)文明確提出，要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準有序?qū)嵤┮慌壤斍?、又利長遠的投資項目。“堅決不搞‘大水漫灌’。積極擴大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項目。”

有專家表示，新基建是一項長期，在全國整體規(guī)劃下，各地應(yīng)因地制宜、因時施策，既要保持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的適度前瞻，又要避免各地項目集中上馬帶來的盲目、重復(fù)，避免設(shè)施空置、資源浪費。建議立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃，選擇不同的重點發(fā)展領(lǐng)域，打造一批標桿性應(yīng)用場景，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟差異化優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型。

據(jù)信通院測算，新基建投入在“十四五”期間有望達到10萬億的規(guī)模。其中，算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要性會不斷提升，算力每投入1元，將帶動3至4元的經(jīng)濟產(chǎn)出。2021年我國IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)業(yè)務(wù)總收入達1500億元。據(jù)中信證券估算，未來我國IDC規(guī)模還將進一步提升，2022-2024年，復(fù)合年均增長率有望保持在24.8%左右。

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