反傾銷關(guān)稅內(nèi)外交困雪上加霜 緊固件業(yè)路在何方俄將對(duì)

小螺絲有大市場(chǎng)。有“工業(yè)之米”之稱的標(biāo)準(zhǔn)緊固件產(chǎn)品是工業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)件，俄工業(yè)與貿(mào)易提議借助提高進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)俄羅斯廠家來自的傾銷?！　‖F(xiàn)行的關(guān)稅規(guī)定為10%，牽涉的產(chǎn)業(yè)范疇極廣，低于俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易所提議的程度，可以說是無處不在。

    這個(gè)行業(yè)正面對(duì)著前所未有的困境

    “2008年是全球經(jīng)濟(jì)激烈動(dòng)蕩的一年，征收期限為3年，也是考驗(yàn)我們緊固件行業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵一年。在諸多因素的影響下，同時(shí)適用于臺(tái)灣、香港和澳門。　　應(yīng)俄羅斯軸承管生產(chǎn)商的倡議，全行業(yè)仍有一定增長(zhǎng)，俄工業(yè)與貿(mào)易早在2008年底便對(duì)進(jìn)口軸承管展開調(diào)查。 ，但由于出口增幅下降較快，全行業(yè)的增長(zhǎng)速度呈明顯的下滑趨勢(shì)?！睆V東緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、順德美格斯機(jī)械設(shè)備制造有限公司董事長(zhǎng)老錫華對(duì)記者說。

    廣東緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)于2006年8月，是全國(guó)緊固件行業(yè)唯一的級(jí)協(xié)會(huì)，現(xiàn)在有會(huì)員200多家，與香港螺絲業(yè)協(xié)會(huì)等行內(nèi)組織關(guān)系密切。實(shí)際上，緊固件產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣的大行業(yè)，與之關(guān)聯(lián)的有鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、工模具、熱處理、表面處理等六七個(gè)行業(yè)。廣東則是一個(gè)名副其實(shí)的緊固件使用大，全對(duì)緊固件的需求量在2006年就已超過3000億元。

    但是，相對(duì)于江浙的寧波、溫州等地的同行企業(yè)，廣東的緊固件以中小型、家庭作坊為主，以業(yè)內(nèi)人士自己的話來說，“和人家一比，覺得自己真像山寨廠”。

    企業(yè)分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的緊固件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而且產(chǎn)品技術(shù)含量不高，土地、電力、勞動(dòng)力等資源緊張，這些問題給緊固件企業(yè)的發(fā)展帶來不少困擾，影響了我緊固件企業(yè)的生存和發(fā)展。老錫華指出，廣東緊固件企業(yè)要突破瓶頸，必須要整合資源，降低采購(gòu)成本，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。記者了解到，廣東緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)還提出了建立華南緊固件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)想。

    廣東緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)報(bào)告分析，今年的緊固件工業(yè)面臨前所未有的困境，主要包括美國(guó)次貸危機(jī)影響世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)呈下滑趨勢(shì)；鋼鐵價(jià)格狂漲猛跌，使企業(yè)難以適應(yīng)；能源、匯率、勞動(dòng)力費(fèi)用、環(huán)保等導(dǎo)致成本上升，企業(yè)盈利水平下降；歐美對(duì)我國(guó)鋼制緊固件反傾銷，對(duì)出口產(chǎn)品影響極大；國(guó)內(nèi)外需求不足，內(nèi)外銷逐月下降等種種表現(xiàn)。

    反傾銷案使行業(yè)雪上加霜

    金融危機(jī)下，全球貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭，令緊固件業(yè)雪上加霜。

    2007年9月，由歐盟90多家企業(yè)支持的歐洲金屬緊固件生產(chǎn)商協(xié)會(huì)向歐盟提出對(duì)緊固件產(chǎn)品采取貿(mào)易懲罰措施，有企業(yè)指責(zé)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格甚至低于原材料價(jià)格，此項(xiàng)調(diào)查持續(xù)了近一年半的時(shí)間。歐盟反傾銷于2009年1月31日終裁，通過了對(duì)來自的螺釘、螺母等緊固件的反傾銷制裁，征收85%高額的懲罰性關(guān)稅，96家緊固件企業(yè)位列其中。歐盟是緊固件出口的主要市場(chǎng)，僅次于北美的第緊固件市場(chǎng)，約占出口總量的1/3，出口額在7.6億美元之上，涉案企業(yè)大大小小1000多家，此番反傾銷將對(duì)緊固件企業(yè)造成相當(dāng)?shù)膫ΑＲ哉憬瓕幉槔?，此次該市涉及這起歐盟反傾銷案件的企業(yè)有100多家，涉案金額近1億美元，是迄今為止寧波遭遇的涉案企業(yè)最多、涉案金額最大的一起反傾銷案件。實(shí)際上，僅是寧波市鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)，在今年春節(jié)后就因此導(dǎo)致7500人失業(yè)。

     此外，俄羅斯在2009年1月由MMK和北方鋼鐵公司提出緊固件保障措施調(diào)查。墨西哥在2009年2月針對(duì)出口螺母提出反傾銷調(diào)查。

“相對(duì)于江浙、上海等華東的企業(yè)，廣東的緊固件企業(yè)大多以內(nèi)銷為主，以本市場(chǎng)為主，受到的傷害相對(duì)小一些。但我們也將采取無損害抗辯、反訴和上告至WTO以及積極推進(jìn)價(jià)格承諾和間的磋商機(jī)制，堅(jiān)持抗辯，堅(jiān)持勝利?！崩襄a華對(duì)記者說，針對(duì)歐盟反傾銷，協(xié)會(huì)將組織企業(yè)以組合拳出擊，同時(shí)繼續(xù)交涉以爭(zhēng)取好稅率，并將通過尋找合作或國(guó)外辦廠、推進(jìn)企業(yè)兼并重組、建立應(yīng)對(duì)貿(mào)易磨擦的專業(yè)隊(duì)伍和專項(xiàng)基金等舉措進(jìn)行應(yīng)對(duì)?！拔覀?cè)诜e極應(yīng)訴打好這場(chǎng)反傾銷案外，更將積極主動(dòng)地調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)以及出口產(chǎn)品的增長(zhǎng)方式。同時(shí)要不斷加強(qiáng)與國(guó)際的產(chǎn)業(yè)交往，要積極參展擴(kuò)大宣傳，展示產(chǎn)品，從而促進(jìn)相互了解，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。”老錫華說。

    據(jù)悉，在今年元旦的前一天，商務(wù)已發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口碳鋼緊固件進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。本次反傾銷調(diào)查申請(qǐng)人為機(jī)械通用零件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件專業(yè)協(xié)會(huì)，支持該申請(qǐng)的有廣東緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)、寧波市緊固件工業(yè)協(xié)會(huì)、溫州市緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)、嘉興市緊固件進(jìn)出口協(xié)會(huì)、永年縣標(biāo)準(zhǔn)件協(xié)會(huì)。

    業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，到2010年緊固件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量將達(dá)600萬噸。今年以來緊固件企業(yè)還存在一些深層次的困難，目前不少企業(yè)產(chǎn)品主要集中在一些低檔次的產(chǎn)品上，高精度、高強(qiáng)度、高新技術(shù)的產(chǎn)品還難以大批量投放市場(chǎng)。為此，在新的形勢(shì)下，緊固件企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)，只有在技術(shù)創(chuàng)新上取得新進(jìn)展，推動(dòng)緊固件經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型才能取得新成效。

    破壁之道在哪里？

    “龐大的市場(chǎng)使外企業(yè)的目光轉(zhuǎn)向緊固件使用量最大的廣東，廣東的緊固件企業(yè)以中小型居多，不像江浙的企業(yè)，全國(guó)全世界走市場(chǎng)打自己的品牌，廣東這邊的企業(yè)既不走市場(chǎng)，也不走品牌，老是給自己周邊的企業(yè)做配套，這樣的話，競(jìng)爭(zhēng)越來越窄，關(guān)起門來做事，天掉下來也不知道，兩三年后就要倒閉的。”

    老錫華分析，就緊固件行業(yè)而言，廣東與浙江的生產(chǎn)成本相比，平均要多出400~600元/噸?！昂颖备阋?，電、資源，電鍍，什么都便宜，其實(shí)廣東并不是太適合做我們這一行，因?yàn)槌杀颈容^高。外地也經(jīng)常前來招商，去年秋天的時(shí)候我也帶著佛山潤(rùn)東實(shí)業(yè)有限公司、佛山志創(chuàng)翔鴻實(shí)業(yè)有限公司等10多家企業(yè)一起到龍南考察，他們想主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不過我們想，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定要考慮產(chǎn)業(yè)配套的問題?！?

    老錫華說，緊固件行業(yè)這一兩年是洗牌的時(shí)候。緊固件企業(yè)不但要考慮單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更要在設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌創(chuàng)立、市場(chǎng)策略、廣告營(yíng)銷等諸多方面廣泛著力，改變“只管埋頭拉車，從不抬頭看路”的行事做派，對(duì)企業(yè)行為模式和價(jià)值理念作一次全面更新，在實(shí)施企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為中努力達(dá)成社會(huì)和市場(chǎng)的認(rèn)同。他說：“如果緊固件企業(yè)在尋求發(fā)展動(dòng)力時(shí)，不從企業(yè)生存與發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)具有突破性的變革，那么，這種企業(yè)的快速移位所帶來的效果將會(huì)被新一輪生產(chǎn)市場(chǎng)要素的提升而消耗殆盡。屆時(shí)，企業(yè)仍可能危機(jī)四伏?！薄碓矗褐榻虉?bào)

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