機(jī)項(xiàng)目開工中聯(lián)重科萬鈞:"融資租賃"解決公共裝備不足圖文龍

    10年4月10日，注冊(cè)資本6800萬美元，四十余位名來自全國各地的市長齊聚長沙，占地面積288畝，參加第四屆“城市發(fā)展•市長高峰論壇”，主要1.1萬平米發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)聯(lián)合廠房及缸體加工線、缸蓋加工線、裝配檢測(cè)線、試驗(yàn)調(diào)試線、研發(fā)試驗(yàn)中心、信息管理系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、物流儲(chǔ)運(yùn)等附屬設(shè)施，對(duì)如何構(gòu)建我國城市公共裝備體系，2010年底完成工廠和生產(chǎn)設(shè)備安裝。2011年5月開始量產(chǎn)6-8L的工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)。2013年通過擴(kuò)大生產(chǎn)車輛用發(fā)動(dòng)機(jī)，提升城市管理水平展開了研討。湖南韓永文副長、長沙市何寄華副市長等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇并致辭。
　　城市公共裝備理念及背景
　　城市因人而興、城市以人為本！城市是人類建造出來的最龐大、最復(fù)雜、級(jí)的系統(tǒng)，將具備年產(chǎn)5萬臺(tái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)模。在2018年形成年產(chǎn)10萬臺(tái)規(guī)模。 徐州市市委曹新平，要維持城市這個(gè)龐大的系統(tǒng)正常運(yùn)營，市長張敬華，除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施之外，斗山英維高株式會(huì)社社長韓基仙，還需要眾多的城市公共裝備進(jìn)行功能的支撐。所謂城市公共裝備，徐工集團(tuán)董事長王民等出席了儀式。 韓基仙社長介紹說，即維持城市正常運(yùn)營、提供城市功能與服務(wù)、應(yīng)對(duì)各類突然事件等位城市提供公共服務(wù)的各類裝備的總稱。
　　經(jīng)過二十年的發(fā)展，1958年斗山集團(tuán)在韓國最先開始柴油發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)，我國城市已經(jīng)頗具規(guī)模。城市經(jīng)營與管理的思路已經(jīng)由“重建輕管”逐步向“建管并重”轉(zhuǎn)變。這一理念的轉(zhuǎn)變，已成長為代表韓國的全球化柴油發(fā)動(dòng)機(jī)制造商?，F(xiàn)在結(jié)合斗山的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和作為最強(qiáng)的工程機(jī)械企業(yè)徐工集團(tuán)的能力，帶來了城市管理巨大的變革：當(dāng)城市基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初步建立之后，徐工斗山最終將成為名副其實(shí)的全球化發(fā)動(dòng)機(jī)制造商，城市管理者需要籌劃配置最科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效的城市公共裝備，無疑將對(duì)的發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展具有非常巨大的貢獻(xiàn)。 徐工集團(tuán)董事長王民表示，與城市基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)的結(jié)合，發(fā)動(dòng)機(jī)作為工程機(jī)械的心臟件，為城市居民提供最大限度的公共服務(wù)。
　　南方地區(qū)冰雪災(zāi)害與汶川大地震凸顯了我國城市公共裝備以及公共裝備管理體系的重要性。當(dāng)下，是徐工要大投入和全力發(fā)展的性零件產(chǎn)品。希望通過雙方的通力合作和努力，西南旱災(zāi)缺少應(yīng)急的送水裝備也成為了城市公共裝備不足一個(gè)佐證。在極端自然災(zāi)害的考驗(yàn)之下，盡早將高技術(shù)、高性能的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品配套到徐工系列主機(jī)上，城市公共裝備這一概念政界、學(xué)界的探討之下，提升徐工主機(jī)檔次和水平，浮出水面現(xiàn)出雛形。本次城市發(fā)展•市長高峰論壇以此為議題，滿足逐年快速遞增的徐工龐大的內(nèi)配套市場(chǎng)，在我國第一次提出了“城市公共裝備”這一概念，滿足廣大客戶對(duì)徐工的期望和要求。徐工集團(tuán)將與斗山集團(tuán)一道共同將合資項(xiàng)目與友好合作不斷推向新的高峰。，并研討我國城市公共裝備體系的構(gòu)建問題。
　　曾少華：把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為城市管理和公共裝備的重要依據(jù)
　　“把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為城市管理和公共裝備的重要依據(jù)！”標(biāo)準(zhǔn)定額所曾少華所長在本次論壇上指出――我國城市公共裝備體系，必須要據(jù)可依。
　　曾少華所長認(rèn)為：我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城市取得了很大成就，但也有些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。如，城市中的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，城市發(fā)展中社會(huì)公共設(shè)施有待進(jìn)一步完善，城市的速度、規(guī)模和城市成果共享等問題。這些問題都與城市公共裝備體系密切相關(guān)，城市公共裝備體系涉及城市的綜合承載能力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
　　城市管理專家馮肅偉：環(huán)衛(wèi)公共裝備體系積極推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
　　我國資深城市管理專家，上海市綠化與市容管理馮肅偉巡視員認(rèn)為：“公共裝備是為確保公共服務(wù)的有效供給和公共設(shè)施的有效運(yùn)行，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市管理的實(shí)際需要而配備(儲(chǔ)備)的相應(yīng)設(shè)備設(shè)施的總和”。
　　“公共裝備具有公共物品的所有特性”。馮肅偉還指出，城市公共裝備水平包括兩層含義：“一是公共裝備資源與城市發(fā)展的適應(yīng)性；二是公共裝備供給的制度安排?！瘪T肅偉以城市環(huán)衛(wèi)為例，對(duì)城市公共裝備進(jìn)行了闡釋。他指出隨著我國城市的發(fā)展，城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)施需要進(jìn)一步提升。在財(cái)政預(yù)算的限制之下，一個(gè)城市環(huán)衛(wèi)公共裝備要實(shí)現(xiàn)提升，需要調(diào)整供給制度的安排。
　　他強(qiáng)調(diào)在我國要提升城市環(huán)衛(wèi)公共裝備水平，優(yōu)化城市環(huán)衛(wèi)公共裝備的配置，一方面逐步由計(jì)劃為主的配置向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)投資轉(zhuǎn)變；另一方面，環(huán)衛(wèi)發(fā)展趨勢(shì)逐步由事業(yè)模式向產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)。
　　杭州市城市管理辦公室丁景元：城市規(guī)劃目標(biāo)、公共裝備、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體制和責(zé)任體系同等重要
　　以道路的分類保潔管理為例，介紹了杭州市打造“國內(nèi)最清潔城市”的情況，三年來，從目標(biāo)提出到正式?jīng)Q定、提出“有人管事、有章理事、有錢辦事”的要求、合理配置環(huán)衛(wèi)公共裝備、出臺(tái)問責(zé)辦法、開出國內(nèi)“清潔罰單”、制定考核指標(biāo)體系，再到出臺(tái)等一系列細(xì)化舉措和保障措施，如此高效率的推進(jìn)速度說明 “從某種意義上說，一座好的城市不是‘造’出來的，而是‘管’出來的?！?BR>　　吉林延吉市市長趙哲學(xué)：科學(xué)規(guī)劃、建管并舉打造宜居旅游型中心城市
　　通過介紹延吉打造宜居旅游型中心城市的種種舉措再次證實(shí)合理配置城市公共裝備在城市創(chuàng)建中的重要作用，同時(shí)闡述了多條腿走路的方式，多元化融通城市資金是解決資金瓶頸問題，加速城市創(chuàng)建工作的重要手段。
　　恩施市副市長劉順輝：城市綜合減災(zāi)和應(yīng)急管理是的重要職能
　　“城市綜合減災(zāi)與應(yīng)急裝備是城市公共裝備的一個(gè)重要組成分！”湖北恩施州副市長劉順輝在本次論壇上指出：“城市綜合減災(zāi)體系是城市安全的‘神經(jīng)系統(tǒng)’，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘保護(hù)傘’?！?BR>　　劉順輝指出我國應(yīng)急公關(guān)裝備存在：應(yīng)急公共裝備投入不足、整體水平不高，配備不系統(tǒng)、不精細(xì)，維護(hù)不到位、應(yīng)急演練缺乏針對(duì)性等問題。一方面是應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的不足，應(yīng)急裝備配置上的不系統(tǒng)、不齊全，不配套；另一方面又存在現(xiàn)有的應(yīng)急設(shè)備因維護(hù)不到位戰(zhàn)斗力降低的狀況。
　　要實(shí)現(xiàn)城市防災(zāi)和減災(zāi)的綜合管理，必須落實(shí)好應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的科學(xué)管理，要建立健全應(yīng)急設(shè)備的日常管理、快速調(diào)用、輪換更新的制度；各級(jí)還要統(tǒng)籌規(guī)劃掌握各級(jí)、各類、各業(yè)務(wù)門包括防化、消毒、生活、醫(yī)療器械、救援搶險(xiǎn)等應(yīng)急物資和設(shè)備的實(shí)物儲(chǔ)備；加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍，并逐步探索緊急與非緊急一體化的路子。
　　朔州市副市長雷：城市公共裝備市場(chǎng)化之路在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的實(shí)踐
　　隨著我國中小城市進(jìn)入高速發(fā)展的階段，市民對(duì)生活環(huán)境和居住環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，城市環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)越來越重。山西朔州市市長雷認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式必須從傳統(tǒng)人工清掃方式向采用現(xiàn)代化的城市環(huán)衛(wèi)公共裝備轉(zhuǎn)型；同時(shí)，還可以嘗試引入市場(chǎng)化的機(jī)制，完成城市環(huán)衛(wèi)從投資向社會(huì)投資轉(zhuǎn)型。
　　雷市長指出：要快速推進(jìn)這一轉(zhuǎn)型，首先要從思想層面進(jìn)行轉(zhuǎn)變；明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式轉(zhuǎn)型和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場(chǎng)化是必由之路；同時(shí)，在這兩個(gè)轉(zhuǎn)型的過程中，還必須算好細(xì)賬，制定好轉(zhuǎn)型的方案，才能讓社會(huì)投資有利可圖，愿意進(jìn)入環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，通過技術(shù)與制度的雙重轉(zhuǎn)變，讓我們的城市公共裝備更加完善，環(huán)境越來越好。
　　朔州市進(jìn)行成功的嘗試。通過吸引社會(huì)資金的方式，組建了社會(huì)化的環(huán)衛(wèi)運(yùn)營公司和環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃公司，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的購置、投入和運(yùn)營；對(duì)成本進(jìn)行核算之后，逐年對(duì)專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行補(bǔ)貼，使其能獲得合理、穩(wěn)定的利潤空間，完成了城市環(huán)衛(wèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和投入運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)型。
　　本次論壇上中聯(lián)重科總裁助理萬鈞先生提出了采用“融資租賃”模式，解決我國城市公共裝備配置的不足。全國市長培訓(xùn)中心王忠平、城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)理事長肖家寶、湖南副長王智光、湖南環(huán)保副長王會(huì)龍、湖南政協(xié)副龍國鍵、城市研究院總工程師徐海云等領(lǐng)導(dǎo)也出席了本次會(huì)議。

標(biāo)簽：