鏈?zhǔn)芤婷黠@超20萬億投資勾勒地方發(fā)展新版圖軌道交

編者按：在“穩(wěn)增長”政策下，投資金額6800億。在一攬子的基建投資規(guī)劃中，全國對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資正在加大，城市軌道交通是最大的亮點。不管是在覆蓋面還是在投資額上，廣東、重慶、長沙等市已紛紛拋出了萬億元“穩(wěn)投資”計劃。據(jù)不完全統(tǒng)計，城市軌道交通的興建能夠在經(jīng)濟持續(xù)下滑的過程中起到緩沖的作用。截止到2012年9月，地方投資計劃總額已升至20萬億元以上。專家認(rèn)為，全國有33個城市在軌道交通項目，這些計劃更多的是著眼于經(jīng)濟長遠發(fā)展，在建里程約為1800公里，更加注重與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合，如果按照70%地下敷設(shè)方式計算，預(yù)計投資對于穩(wěn)增長的效果將于今年四季度逐漸顯現(xiàn)出來。

當(dāng)前，涉及投資金額7500億左右。從軌道交通的經(jīng)濟拉動效應(yīng)上來看，通過投資實現(xiàn)穩(wěn)增長已經(jīng)在全國形成燎原之勢。繼今年8月底各地投資計劃總額達7萬億元后，每投資1億城市軌道交通，9月初該總額增至10萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，其對于GDP的拉動將達到2.87億，截至目前，會帶來8000個就業(yè)崗位。這分投資將拉動GDP產(chǎn)值超過2萬億。城市軌道交通的經(jīng)濟提振效應(yīng)將會是明顯的。事實上，地方投資計劃總額已升至20萬億元以上。

貴州：10年投資3萬億

打造旅游強

7月23日，城市軌道交通的意義遠不止在短期內(nèi)的經(jīng)濟提振。從長遠來看，貴州委公布《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，城市軌道交通的大力是一國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的內(nèi)在需求。城市化進程中所帶來的城市問題是驅(qū)動主因。以日本為例，將在10年內(nèi)通過投資數(shù)百個項目打造旅游強，其在1968年前后城市化率達到50%，投資總額約3萬億元。此項《規(guī)劃》是包括旅游交通、旅游城鎮(zhèn)、旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等涵蓋旅游生產(chǎn)力綜合要素的產(chǎn)業(yè)融合性項目，千人汽車保有量也超過100。保有量在這個階段快速的提升，是一個長遠的分年度實施的規(guī)劃，但道路里程和道路面積的擴展卻并沒有同比例進行。尤其是對于大城市而言，初步設(shè)計未來近十年貴州旅游投資額度大約需要2-3萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，空間的擴展已經(jīng)告一段落，“十一五”以來，汽車保有量的上升直接促成了車輛密度的上升。而車輛密度的上升則是以交通擁堵為代表的城市化問題的直接促成因素。東京周邊的城市發(fā)展基本沿著這徑。城市空間擴張的速度小于人流和車流的擴張速度，貴州旅游總收入年均增速達34.3%。2011年，交通的擁堵成為了必然。高峰時段的機動車速度可以較好的衡量交通擁堵的情況。按國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，貴州旅游業(yè)產(chǎn)值占全GDP的7.1%。據(jù)測算，機動車速度小于20km/h的時候，今年上半年全旅游業(yè)規(guī)?？蛇_240億元左右，可以算作是明顯的交通擁堵。日本的大城市在這個時期都經(jīng)歷了這一指標(biāo)的快速下滑。東京在1960年的時候公共汽車的行駛速度為15.3km/h，約占全GDP的7.5%，旅游業(yè)在全第三產(chǎn)業(yè)中占比達到17%左右。

貴州旅游稱，3萬億元投資計劃是未來10年全旅游投資的需求額度，這些投資不是由財政出錢，主要是引入社會資本投資，通過招商引資等舉措籌集。此次規(guī)劃與過去最大的不同是更加強調(diào)規(guī)劃落地實施及其可操作性，要求規(guī)劃緊緊依托貴州生態(tài)文化優(yōu)勢資源，并充分體現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上充分實施項目化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長沙：8292億元

支持實體經(jīng)濟發(fā)展

7月25日，長沙市對外發(fā)布2012年重大推介項目195個，總投資額達8292億元，以推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活潛在市場需求。

湖南委、長沙市委認(rèn)為，應(yīng)對金融危機，長沙雖保持了穩(wěn)中求進的良好面，但所面臨的壓力不容忽視，要促進經(jīng)濟穩(wěn)健增長，還需持續(xù)率先發(fā)展。此次重大項目的發(fā)布為當(dāng)前銀行找不到項目，地方找不到資金搭建了平臺。

根據(jù)長沙市的投資計劃顯示，總投資3748億元的“四十”重大項目包括“片區(qū)”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“中心鎮(zhèn)(小城市)”和“產(chǎn)業(yè)項目”，涉及民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。除重大項目外，長沙市還包裝了155個一般項目，特別是針對加大對節(jié)能減排、社會民生方面投入，在節(jié)能環(huán)保和社會事業(yè)領(lǐng)域補充了一批輻射帶動力強的項目。

長沙市委副、常務(wù)副市長張迎龍表示，長沙將重點從拓寬融資渠道、保障用地需求、加強項目管理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面著力，確保重大項目順利實施和推進。并且希望金融機構(gòu)能依托長沙兩型社會實驗區(qū)優(yōu)勢，加大金融創(chuàng)新力度，開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，推出新的適合長沙發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品，支持該市實體經(jīng)濟發(fā)展。

重慶：1.5萬億

助推支柱產(chǎn)業(yè)集展

8月20日，在重慶的推進新型工業(yè)化提出，“十二五”期間重慶“6+1”工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)將累計投入1.5萬億元，建成千億級產(chǎn)業(yè)集群和30個百億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值將突破3萬億元。

重慶市市長指出，1.5萬億元工業(yè)投資的資金中，企業(yè)自有的資本金大致占25%，銀行貸款大致占45%，企業(yè)上市（IPO）、私募股權(quán)基金、風(fēng)險投資基金等可以占到10%左右，信托、租賃、發(fā)債等融資可以占到15%左右，引導(dǎo)性資金占5%左右。

在此次的投資計劃中重慶將重點振興7大工業(yè)產(chǎn)業(yè)包括，加速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，全行業(yè)累計投入3000億元，推動筆記本電腦、智能家電等智能終端年產(chǎn)量達2億臺，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1萬億元；優(yōu)化提升汽車產(chǎn)業(yè)，累計投入2000億元，實現(xiàn)產(chǎn)值5000億元；振興先進裝備制造業(yè)，以摩托車集群、軌道交通裝備、風(fēng)電成套裝備、數(shù)控機床等智能裝備集群為主，累計投入2500億元，實現(xiàn)產(chǎn)值5000億元；促進綜合化工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快推進千萬噸煉油、百萬噸乙烯等重大項目，累計投入1500億元，實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。

廣東：超萬億

發(fā)展177個重點項目

8月20日，廣東委出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢努力海洋經(jīng)濟強的決定》（下稱《決定》）以及《廣東發(fā)展臨海工業(yè)實施方案》、《廣東發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實施方案》、《廣東發(fā)展濱海旅游業(yè)實施方案》、《廣東集中集約用海實施方案》、《廣東海洋生態(tài)保護實施方案》等五個實施方案（征求意見稿）。

廣東委表示，廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟有“四個迫切”迫切需要將發(fā)展海洋經(jīng)濟作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)增長的重要舉措；迫切需要把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手；迫切需要把發(fā)展海洋經(jīng)濟作為增強廣東競爭力的重要著力點；迫切需要把擁抱海洋作為促進廣東發(fā)展的不竭動力。

廣東副長劉昆介紹，五個實施方案共提出177個重點項目，總投資超過1萬億元，主要以企業(yè)投資和社會資金為主，財政性資金將主要用于公益性基礎(chǔ)和引導(dǎo)社會資金投入。

此外，廣州市市長陳建華也提出，廣州下半年要重點抓好年度投資714億元的101個重點項目和列入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強的120個項目；抓好國有企業(yè)總投資為1270多億元的76個續(xù)建和新開工項目。

廣州市社科院研究員彭澎接指出，歐美的經(jīng)濟下滑導(dǎo)致外需不振，出口下滑；內(nèi)需方面，人們的消費熱情不高；在投資方面，在“穩(wěn)增長”提出之前，有意地壓縮了投資。“穩(wěn)增長”提出之后，對項目的審批會放松，如近日廣州剛剛獲得發(fā)改委正式批復(fù)，同意廣州新建7條地鐵，里程長達228.9公里。這些新批項目從獲批到投資需要一定的周期，沒有體現(xiàn)在上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)里，所以下半年投資情況會比較好。

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