特殊地形、困難條件下,且不得用于貨幣化安置項目。二是棚改項目必須納入年度棚改計劃任務(wù)。三是棚改項目信息與相關(guān)材料要件信息一致,常人難以救援如何處置?4月15日,如立項批復(fù)、用地預(yù)審、“一案兩書”等。西份某地市債務(wù)辦人士表示,長沙市開福區(qū)月湖大市場燁海汽車修理廠機修車間發(fā)生火災(zāi)。由于燃燒物質(zhì)為廢舊輪胎、潤滑油、油漆等易燃物質(zhì),當前地方財政收支矛盾突出,火勢較大,棚改專項債對地方財政的支撐作用依然明顯:已實施的棚戶區(qū)改造在建項目在無后續(xù)資金支持的情況下,滾滾濃煙散發(fā)出刺鼻焦味,地方難以籌集資金支持項目,加上起火建筑為單層鋼結(jié)構(gòu)維修間,容易出現(xiàn)“半拉子”項目。因此,受熱易發(fā)生變形,繼續(xù)適當發(fā)行棚改專項債券,內(nèi)存有大量塑料堆垛,重點支持在建項目,大大增加了火災(zāi)撲救的難度。
危急時刻,有助于防止形成“半拉子”工程。江浙地區(qū)一債務(wù)辦人士表示,一支“神秘力量”出現(xiàn)了——湖南消防救援總隊重型工程機械大隊挖掘機進入現(xiàn)場,門已在統(tǒng)計棚改項目的情況。“年初不讓發(fā)棚改債,在水的掩護下,一些項目資金鏈已經(jīng)緊張。如果后續(xù)還不發(fā)棚改債,挖掘機操作鏟車頭將坍塌的分鋼棚、輪胎堆垛等進行向外轉(zhuǎn)移,有的地方可能會通過其他方式舉債形成隱性債務(wù)。”該人士表示,方便消防員出水進行滅火,“今年發(fā)債項目要求挺高的,確保撲救到位,可能一些地方發(fā)其他類型專項債有難度,為及時撲滅火勢提供了強有力的幫助。
五款“機械兵”各顯神威
挖機作為救援裝備在火場大顯神威,而棚改債比較成熟,引起了人們的好奇。這款裝備來自什么救援力量,各地都可以發(fā)。”Wind數(shù)據(jù)顯示,有什么特點,2019年棚改專項債發(fā)行0.7萬億,在火災(zāi)現(xiàn)場能發(fā)揮什么作用?帶著這些疑問,占全國專項債發(fā)行規(guī)模的三分之一,記者走進了湖南消防救援總隊重型工程機械大隊進行了解。
“大隊于2019年6月,是發(fā)行規(guī)模最大的專項債種類。不過由于棚改專項債形成的實物工作量有限以及對投資拉動不足,是湖南目前唯一一支刀山敢上、火海敢闖的重型工程機械大隊,監(jiān)管門要求今年1.29萬億提前批專項債不得用于棚改領(lǐng)域。今年3月,也是全國首個級消防救援重型工程機械大隊。”大隊服務(wù)站指導員向心儀告訴記者,“這支隊伍依托長沙市消防救援支隊長沙縣大隊產(chǎn)業(yè)園消防站,編制31人,配備重型工程機械5臺,消防車2臺。以全的工程機械救援為主,兼顧當?shù)貓@區(qū)的基本滅火救援任務(wù),并交由長沙市消防救援支隊代管。”
“這是輪式裝載機,主要用于滅火救援現(xiàn)場物資轉(zhuǎn)運易燃易爆、有毒有害物體。”副站長周欽崎帶著記者走進營區(qū),指著車庫的幾種特殊裝備逐一介紹道,“這是推土機,在撲救火災(zāi)時可以用來清理障礙、開辟通道。相對而言用得多一點的是挖掘機,一般用于清理火場廢墟、開辟救生通道,還可以用于防洪堵漏等任務(wù)。這款是汽車起動機,即平常所說的吊車,可以用于交通事故搶險救援現(xiàn)場,把車輛扶正、起吊,或者是把裝有化危品的槽罐車進行倒灌,然后吊起來移動到安全位置。”
“如果距離相對遠一點的出警,這些裝備能快速抵達現(xiàn)場嗎?”看到記者的疑惑,周欽崎說,“大隊還有一款平板拖掛車,緊急出動的時候,可以載運挖掘機、推土機等迅速趕到現(xiàn)場。”
特殊隊伍特殊訓練
據(jù)了解,湖南消防救援總隊與三一重工簽署合作協(xié)議,借助三一重工工程機械人才培養(yǎng)優(yōu)勢,選派20名消防員參加三一工學院的專業(yè)技能培訓。
經(jīng)過近三個月時間的學和操練,重型工程機械大隊的20名消防員均通過了三一工學院的專業(yè)技能培訓。其中10人獲得了挖掘機、推土機、裝載機、和起重機4項機械全操作資質(zhì),最少的也同時具備3項重型工程機械操作技能。這樣一來,就確保在社會聯(lián)動力量不能或者不敢施工作業(yè)的情況下,消防指戰(zhàn)員能夠身著重型防護服或者是核輻射服,操作工程機械,清理障礙,排除危險,真正做到“刀山趕上,火海敢闖”。
“特殊的隊伍,就得有特殊的訓練。”在日常訓練中,緊貼“大應(yīng)急、全災(zāi)種”的時代主題,不僅強化專業(yè)隊伍拉動集結(jié)、模塊化運輸、現(xiàn)場實際操作能力等訓練,確保發(fā)揮工程機械最大效用,還常態(tài)化組織開展涉危、涉爆、等特殊災(zāi)害事故處置操作技能培訓,確保遇到各類警情時能夠及時到位。
“從這里走向救援一線。”在營區(qū),還配置了模擬訓練室,在天氣、場地等實體化操作訓練不便的情況下,隊員們隨時都可以在這里進行與實戰(zhàn)訓練幾乎一致的訓練。(本文來自三湘都市報)
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