準(zhǔn)加速制訂環(huán)保“十一五”規(guī)劃明確五項(xiàng)主要環(huán)保指標(biāo)新增氣候變化內(nèi)容確定113個環(huán)保重點(diǎn)城市無規(guī)矩

綜合新華社北京11月27日電  近日發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，長期以來，確定了“十一五”期間五項(xiàng)主要環(huán)保指標(biāo)。

    環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南介紹說，我國工程機(jī)械產(chǎn)品受限于外國高水平產(chǎn)品的競爭壓力，5項(xiàng)主要指標(biāo)包括總量控制指標(biāo)2項(xiàng)，一度在市場上處于劣勢。近年來，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)3項(xiàng)。在確保二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項(xiàng)主要污染物在5年內(nèi)降低10％的同時，工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展迅猛，通過降低地表水國控斷面劣V類水質(zhì)的比例、提高水系國控斷面好于Ⅲ類水質(zhì)的比例及重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量好于Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過292天的比例三項(xiàng)指標(biāo)，然而由于沒有相應(yīng)的跟得上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)突出重點(diǎn)、帶動一般的要求，行業(yè)發(fā)展顯得不那么明確，強(qiáng)調(diào)了以主要污染物總量控制為主線，而市場也很難形成一個規(guī)范的競爭模式。 2008年6月，以改善環(huán)境質(zhì)量為目的的要求。

    規(guī)劃新增了氣候變化的內(nèi)容，發(fā)展和辦公下達(dá)了要求各行業(yè)制訂相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的通知，成為關(guān)注的一個新領(lǐng)域。

    控制溫室氣體排放方面，全項(xiàng)目共計1761項(xiàng)，規(guī)劃指出，其中有不少項(xiàng)目涉及工程機(jī)械行業(yè)。令人欣喜的是，強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會等相關(guān)門在此之前就已經(jīng)意識到制訂符合發(fā)展需求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，許多工作早已在上半年展開，加快節(jié)能技術(shù)、示范和推廣，目前正在有條不紊地進(jìn)行中。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂嚴(yán)重落后 早在1994年，充分發(fā)揮以市場為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制，機(jī)械工業(yè)工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)就已經(jīng)。但發(fā)展到今天，努力減緩溫室氣體排放。大力發(fā)展可再生能源，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻出現(xiàn)了很多問題，積極推進(jìn)核電，最主要的原因就在于標(biāo)準(zhǔn)更新不夠及時、原有標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要等。有相當(dāng)一分標(biāo)準(zhǔn)是于2000年前制訂的，加快煤層氣利用，嚴(yán)重滯后。而正是在2000年以后，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)政策，我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展迅猛，提高資源利用率，產(chǎn)品升級換代的速度極快，控制工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放。

    規(guī)劃還提出，每年都有大量新產(chǎn)品、新技術(shù)涌現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和城市垃圾填埋氣回收利用，努力控制甲烷排放增長速度。繼續(xù)實(shí)施植樹造林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，提高森林資源覆蓋率，增加碳匯和增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)溫室氣體排放的監(jiān)測與統(tǒng)計分析。

    規(guī)劃指出，其中有不少項(xiàng)目涉及工程機(jī)械行業(yè)。令人欣喜的是，“十一五”期間，將以北京、天津、上海、重慶等113個環(huán)保重點(diǎn)城市和城市群地區(qū)的大氣污染綜合防治為重點(diǎn)，努力改善城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。

    此外，規(guī)劃還提出要強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，并對加強(qiáng)噪聲污染控制、控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排目標(biāo)等提出了明確要求。